УИД: 66OS0000-01-2019-000273-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 3а-333/2019

24 октября 2019 года

г. Екатеринбург

Резолютивная часть решения объявлена 24.10.2019.

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2019.

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Кармановой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-333/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 

к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области,

с участием заинтересованного лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО

об установлении по состоянию на 01 января 2015 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 (далее – административный истец) обратилась в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением об установлении по состоянию на 01 января 2015 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № (далее – земельный участок) в размере его рыночной стоимости.

В обоснование административного искового заявления административный истец сослался на отчет об оценке от 12 апреля 2019 года №400/03-2019, составленный обществом с ограниченной ответственностью «Многопрофильная компания «Право. Оценка. Недвижимость».

20 августа 2019 года после допроса в качестве свидетеля оценщика У.К.В.. была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «ОценКинг» К.Д.И.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО в письменном отзыве подтвердил дату определения кадастровой стоимости и её размер.

В судебном заседании принял участие представитель административного истца ФИО2, который просил суд установить по состоянию на 01 января 2015 года кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной в заключении эксперта.

Иные лица, участвующие в деле: Министерство по управлению государственным имуществом по Свердловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел административное дело в отсутствие представителей вышеуказанных лиц после возобновления производства по делу определением суда от 24 октября 2019года.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, отзывы лиц, участвующих в деле, а также заключение эксперта от 13 сентября 2019 года, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ) за физическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности. 

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость земельного участка должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. 

Кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (абзац 2 статьи 24.15 Федерального закона № 135-ФЗ).

По материалам административного дела судом установлено, что административный истец является собственником земельного участка площадью 1 592 кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – объект торговли (магазин), расположенного по адресу: ...

Кадастровая стоимость земельного участка утверждена Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 сентября 2015 года № 2588 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов отдельных муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» по состоянию на 01 января 2015 года в размере 7957755, 28 руб.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости 24 октября 2015 года.

Поскольку административный истец является плательщиком земельного налога, размер которого определяется в процентном отношении от кадастровой стоимости объекта недвижимости, следовательно, результат определения кадастровой стоимости земельного участка непосредственно влияет на права и обязанности административного истца в налоговых правоотношениях. 

Оспаривая в судебном порядке кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил отчет об оценке от 12 апреля 2019 года № 400/03-2019, составленный обществом с ограниченной ответственностью «Многопрофильная компания «Право. Оценка. Недвижимость», согласно которому, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2015 года составляет 987000 руб.

В силу статьи 11 Федерального закона № 135-ФЗ итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке.

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом № 135-ФЗ признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (часть 1 статьи 12 Федерального закона № 135-ФЗ).

В судебном заседании после допроса свидетеля по ходатайству представителя административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01 января 2015 года, производство которой, было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «ОценКинг» К.Д.И.

Согласно заключению эксперта от 13 сентября 2019 года рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере 2074376 руб. 

Производство судебной экспертизы регламентировано положениями статей 77-79, 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», который определяет правовую основу, принципы организации и основные направления государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве. 

Согласно статье 41 указанного выше Закона судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами. 

На судебно-экспертную деятельность лиц, указанных в части 1 статьи 41 (негосударственных судебных экспертов) распространяется действие статей 2, 4, 6-8, 16 и 17, части 2 статьи 18, статей 24 и 25 Федерального закона № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Из содержания статьи 25 Федерального закона № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также статьи 82 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что в заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены: время и место производства судебной экспертизы; основания производства судебной экспертизы; сведения об органе или о лице, назначивших судебную экспертизу; сведения о государственном судебно-экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено производство судебной экспертизы; предупреждение эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов; объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для производства судебной экспертизы; сведения об участниках процесса, присутствовавших при производстве судебной экспертизы; содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. 

Оценив по правилам статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что эксперт К.Д.И. ясно и недвусмысленно ответил на поставленный перед ним вопрос.

В заключении эксперта содержатся: дата, время и место проведения судебной экспертизы; основания проведения экспертизы; сведения об органе, назначившего судебную экспертизу; сведения об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы), которому было поручено проведение экспертизы.

Эксперт К.Д.И. предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Полномочия, квалификация эксперта подтверждается приложенными к заключению документами.

Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости, и не вызывает сомнений в достоверности, в связи с чем является надлежащим доказательством.

Данных об иной рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01 января 2015 года, которые могли бы поставить под сомнение достоверность заключения эксперта, вопреки положениям части 1 статьи 62, части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и распределенному между сторонами бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, административными ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, в связи с чем, устанавливает по состоянию на 01 января 2015 кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости 2074 376 руб.

При определении даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, суд исходит из разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».

В соответствии с абзацем 5 пункта 25 указанного постановления, датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац 5 статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ).

Датой обращения административного истца в суд является 31 мая 2019 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об установлении по состоянию на 01 января 2015 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2015 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 592 кв. м., расположенного по адресу: ... размере его рыночной стоимости 2074 376 (два миллиона семьдесят четыре тысячи триста семьдесят шесть) руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 31 мая 2019 года. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский областной суд.

Судья С.Н. Полевщикова