Дело № 2-328/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года с. Камень-Рыболов

Ханкайский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Щедривой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Чумаченко Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии со дня обращения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика включить для назначения досрочной страховой пенсии период её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении № 

<

адрес> (4 года 6 месяцев 27 дней); периоды нахождения в учебных отпусках и повышении квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 11 дней); период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя в МБДОУ «Центр развития ребенка» детский сад № 

<

адрес> (1 год 11 месяцев 10 дней). В обоснование иска указывает, что решением Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> (далее ГУ-УПФ РФ по 

<

адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении пенсии по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что у нее отсутствует необходимая общая продолжительность специального стажа, а именно 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении № 

<

адрес> исключен из льготного стажа, поскольку наименование учреждения не соответствует наименованию учреждения, предусмотренного Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, а также наименованию учреждения, предусмотренного Списком, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, и раздела 1.8 «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в то время, как с ДД.ММ.ГГГГ после перерегистрации, учреждение получило наименование МДОУ детский сад № муниципального образования 

<

адрес>. В независимости от наименования учреждения, направление его деятельности не менялось, учреждение осуществляло образовательный процесс, обеспечение содержания и воспитания воспитанников не изменилось, также остались прежними численность и контингент воспитанников. За время ее работы в должности воспитателя ни до переименования детского сада, ни после такового, ее функциональные обязанности, условия и характер работы не менялись, работа осуществлялась непосредственно с детьми в течение полного рабочего дня. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обоснованно исключены, поскольку повышение квалификации направлено на совершенствование профессионального уровня, с целью обновления теоретических и практических знаний и для педагогических работников является обязательным условием выполнения работы. В периоды нахождения на сессиях, курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения льготной пенсии по старости. Также считает необоснованным исключение из льготного стажа периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица он кодом льготы не отмечен. При этом застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего ведения персонифицированного учета, поскольку это лишает его права на включение спорного периода в специальный стаж. На дату вынесения решения Пенсионным органом ей в специальный стаж включено 20 лет 11 месяцев 09 дней. С учетом включения спорных периодов работы, её педагогический стаж составит более 25 лет. Просит включить спорные периоды в специальный стаж и обязать ГУ-УПФ РФ по 

<

адрес> назначить ей страховую пенсию с даты обращения за назначением – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивает в полном объеме по доводам, изложенным в иске, дополнив, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении № 

<

адрес> наименование учреждения не соответствовало Спискам, вместе с тем после перерегистрации учреждения в ДД.ММ.ГГГГ учреждение получило наименование детский сад № 

<

адрес>, направление деятельности учреждения не менялось, её функциональные обязанности, условия и характер её работы, также не менялись. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она занимала должность старшего воспитателя в детском противотуберкулезным санатории. При этом ответчиком в специальный стаж включена часть периодов в данном учреждении, однако период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен, несмотря на то, что деятельность учреждения не менялась, её функциональные обязанности, условия и характер её работы, также не менялись. В период учебных отпусков и курсов повышения квалификации за ней сохранялась занимаемая должность, учебные отпуска оплачивались, в связи с чем, полагает, что периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж. 

Представитель ответчика специалист-эксперт (юрисконсульт) ГУ-УПФ РФ по 

<

адрес> П, исковые требования не признала, просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований, представила письменные возражения, согласно которым ФИО1 на дату обращения в пенсионный фонд имела стаж работы в должности «Воспитатель», осуществляющий педагогическую деятельность в учреждениях для детей 20 лет 11 месяцев 09 дней, страховой стаж 32 года 06 месяцев 03 дня, продолжительность специального стажа менее требуемого, т.е. 25 лет. В своем заявлении о назначении пенсии ФИО1 выразила согласие на принятие решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке. На основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в специальный стаж ФИО1 не подлежали включению периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 6 месяцев 27 дней), поскольку дошкольное образовательное учреждение № 

<

адрес> не соответствовало наименованию учреждения, предусмотренного разделом «Наименование учреждений»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня) нахождение на курсах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) нахождение на курсах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) нахождение на курсах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) нахождение на курсах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) нахождение на курсах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) нахождение на курсах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) нахождение на курсах. Всего 9 лет 2 месяца 7 дней. Указанные периоды не включены в специальный стаж в связи с тем, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в сведениях о стаже работы работодатель не указал код льготы. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета). Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж в связи с тем, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, не упомянуты. В связи с чем, требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает, что требование истца подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

Из решения ГУ-УПФ РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в специальный стаж истца не включены в том числе, периоды работы истца в должности воспитателя, заведующей, а также периоды нахождения в учебных отпусках и повышении квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 9 лет 2 месяца 7 дней, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица указанные периоды кодом льготы не отмечены. На дату обращения стаж работы истца в должности воспитатель, осуществляющий педагогическую деятельность в учреждениях для детей составил 20 лет 11 месяцев 9 дней, страховой стаж 32 года 6 месяцев 3 дня. Продолжительность специального стажа истца менее требуемого, то есть 25 лет.

Согласно данным трудовой книжки, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя на время декретного отпуска основного сотрудника в дошкольное образовательное учреждение № 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующей ДОУ №. На основании Постановления Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ МДОУ № переименовано в МДОУ детский сад №. ДД.ММ.ГГГГ истец уволена в связи с ликвидацией учреждения. ДД.ММ.ГГГГ истец принята воспитателем в МДОУ детский сад №, где работала до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность старшего воспитателя в ГУЗ «Краевой детский противотуберкулезный санаторий №». На основании Распоряжения Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Краевой детский противотуберкулезный санаторий №» переименован в ГБУЗ «Краевой детский противотуберкулезный санаторий №». На основании распоряжения Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Краевой детский противотуберкулезный санаторий №» реорганизовано путем присоединения к ГБУЗ «

<

адрес> детская краевая клиническая туберкулезная больница». С ДД.ММ.ГГГГ в связи с утверждением нового штатного расписания считалась работающей в реабилитационном отделении № до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принята старшим воспитателем в МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №» 

<

адрес>.

Из акта проверки первичных документов, послуживших основанием для установления права на досрочное назначение страховой пенсии ФИО2 за период работы в МДОУ № в должности воспитатель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что наименование учреждения – Дошкольное образовательное учреждение № 

<

адрес> не соответствует наименованию учреждения, предусмотренного разделом «Наименование учреждений» Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, а также наименованию учреждения, предусмотренного разделом 1 «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, и раздела 1.8 «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. 

Из справок достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица ФИО1 следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занимала должность воспитателя; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заместитель заведующей; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старший воспитатель.

Согласно справки ГБУЗ «

<

адрес> детская краевая клиническая туберкулезная больница», ФИО1 работала в ГБУЗ «Краевой детский противотуберкулезный санаторий №» в должности старший воспитатель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полный рабочий день на 1,0 ставку. За указанный период работы находилась в учебном отпуске, сессии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании распоряжения администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Краевой детский противотуберкулезный санаторий №» переименован в ГБУЗ «Краевой детский противотуберкулезный санаторий №». На основании распоряжения администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Краевой детский противотуберкулезный санаторий №» реорганизован путем присоединения к ГБУЗ «

<

адрес> детская краевая клиническая туберкулезная больница». Утверждено штатное расписание, согласно которому ФИО1 считалась работающей в реабилитационном отделении №.

Согласно справки МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №», ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации в ПИПКРО 

<

адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.30 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее - Постановление от 22.09.1999 № 1067), в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 № 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

В целях реализации положений ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Подпунктом «м» п.1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список от 29.10.2002 № 781).

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 № 781, предусмотрена должность заведующей, воспитателя, пунктом 1.8 раздела «Наименование учреждений» этого же списка предусмотрены – дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 определено, что периоды выполнявшейся до 1.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организаций). 

В соответствии со Списком №463 от 06.09.1991, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют воспитатели, заведующие в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Согласно разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. № 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. В то же время, при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности воспитателя, а ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность заведующей в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 

<

адрес>, где работала до ДД.ММ.ГГГГ.

Тот факт, что муниципальные дошкольные образовательные учреждения прямо не предусмотрены Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, не может являться основанием для исключения периода работы в данном дошкольном учреждении из специального педагогического стажа работника. Специальный стаж педагогическим работникам в спорный период определялся в зависимости от вида деятельности в школах и других учреждениях для детей, а не от номенклатуры данного учреждения и правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 

<

адрес> прошло перерегистрацию и получило наименование Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № муниципального образования 

<

адрес>, после перерегистрации характер профессиональной деятельности учреждения сохранился прежний. Также установлено, что ответчиком в специальный стаж истицы включены иные периоды её работы в должности воспитателя этого же детского сада, поскольку в указанные периоды наименование учреждения и должность соответствовали Спискам должностей и учреждений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 

<

адрес> подлежат включению в специальный стаж.

Из материалов дела следует, что истец находилась в учебном отпуске, сессии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждено представленными истцом справками.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, прохождения государственной итоговой аттестации.

Аналогичные положения о предоставлении дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка содержались в редакции ст.173 ТК РФ на момент предоставления истцу дополнительных учебных отпусков.

Согласно п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

В силу п.5 указанных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.187 ТК РФ периоды нахождения работников на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.

В пункте 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, перечислены периоды работы, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом, данный перечень не содержит такого основания, как нахождение работника на курсах повышения квалификации.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы по специальности.

Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Следовательно, периоды нахождения истца в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что требование истца о включении в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя в ГБУЗ «

<

адрес> детская краевая клиническая туберкулезная больница» удовлетворению не подлежит, поскольку установлено, что на основании распоряжения администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Краевой детский противотуберкулезный санаторий №» реорганизован путем присоединения к ГБУЗ «

<

адрес> детская краевая клиническая туберкулезная больница», следовательно в указанный период истец работала в должности старшего воспитателя в ГБУЗ «

<

адрес> детская краевая клиническая туберкулезная больница».

В Списке учреждений и должностей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность воспитателя в учреждениях здравоохранения: дом ребенка (в том числе специализированный) и детские санатории всех наименований 6 видов: - для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом и психоневрологические (п. 1.14).

Таким образом, в соответствии со Списком №781 от 29.10.2002, «

<

адрес> детская краевая клиническая туберкулезная больница», к учреждению здравоохранения, работа, в котором дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не относится.

Учитывая изложенное, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя в ГБУЗ «

<

адрес> детская краевая клиническая туберкулезная больница» не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Также не подлежит удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих нахождение на курсах повышения квалификации в указанные периоды. 

С учетом включения спорных периодов работы, специальный стаж истицы будет составлять более 25 лет и является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что истица обратилась в ГУ УПФ РФ по 

<

адрес> с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на указанную дату имела необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следовательно, требование истицы о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по 

<

адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1 страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности: период её работы в должности воспитателя и заведующей в Дошкольном образовательном учреждении № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в учебных отпусках и повышении квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о включении периода работы в должности старшего воспитателя в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «

<

адрес> детская краевая клиническая туберкулезная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со дня её обращения с заявлением в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханкайский районный суд.

Решение суда в окончательной форме принято 20.10.2020.

Председательствующий: И.Н. Щедривая