УИД 03RS0№...-48

дело № 2-619/2025

Чекмагушевский межрайонный суд РБ, судья Сахибгареева Г.А.

Учёт 2.074

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

№ 33-15924/2025

3 декабря 2025 г.

г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Нурисламовой Э.Р.

судей Вахитовой Г.Д. Булгаковой З.И. при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Латыповой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Башкортостан Северо-западный межрайонный центр «Семья» отделение социального приюта для детей и подростков в адрес об обязании заключить трудовой договор,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился с иском к Государственному бюджетному учреждению Республики Башкортостан Северо-западный межрайонный центр «Семья» отделение социального приюта для детей и подростков в адрес, в котором просил возложить на ответчика обязанность принять его на работу на должность сторожа и заключить с ним трудовой договор. Исковые требования мотивированы тем, что истец состоит на учете в качестве безработного. дата, после подписания между истцом и Филиалом ГКУ Республиканским центром социальной поддержки населения по адрес и адрес Республики Башкортостан социального контракта сроком по дата, по условиям которого ФИО1 был обязан трудоустроиться, истцу было выдано направление о трудоустройстве у ответчика в качестве сторожа (вахтера), однако в ходе собеседования заведующий Государственным бюджетным учреждением Республики Башкортостан Северо-западный межрайонный центр «Семья» отделение социального приюта для детей и подростков в адрес велела принести справку об отсутствии судимости через МФЦ. В тот же день, дата истец заказал справку об отсутствии у него судимости. Указанная справка истцом была получена дата дата истец вновь обратился к ответчику, предложив свою кандидатуру. Сотрудница открыла дверь и сказала, что заведующей сегодня не будет, что истец может прийти завтра. дата заведующий социальным приютом заявила о том, что вакансия сторожа занята, после чего истец направление на работу сдал. Утверждает, что наличие у него направления на работу, свидетельствует о его приоритетном приеме на работу перед другими лицами, претендующими на вакантную должность сторожа. Истец, полагая незаконным отказ в приеме его на работу считает, что нарушено его право на труд. Работа сторожем истцу необходима, поскольку на данный момент не имеет возможности на физический труд.

Решением Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Башкортостан Северо-западный межрайонный центр «Семья» отделение социального приюта для детей и подростков в адрес об обязании заключить трудовой договор, отказать.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывает, что судом не принят закон подлежащий применению, в частности статью 37 часть 1 Конституции Российской Федерации, нарушены нормы материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания в суде апелляционной инстанции Верховного Суда РБ заблаговременно и надлежащим образом.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, учитывая, отсутствие обстоятельств необоснованного отказа в заключении трудового договора, перечень которых предусмотрен статьей 64 Трудового кодекса Российской Федерации, а также отсутствие обязанности Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан Северо-западный межрайонный центр «Семья» отделение социального приюта для детей и подростков в адрес заключить с ФИО1 трудовой договор, исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об обязании заключить с ним трудовой договор, поскольку прием на работу и заключение трудовых договоров является исключительной компетенцией работодателя, который в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключает трудовые договоры с конкретным лицом, ищущим работу и это является правом, а не обязанностью работодателя.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 21, части 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации заключение трудового договора является правом не только для работника, но и для работодателя (для последнего - в порядке и на условиях, которые установлены названным Кодексом, иными федеральными законами).

В силу статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Согласно части 1 статьи 65 Трудового кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса), за исключением случаев, если трудовой договор заключается впервые;

документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа;

документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию;

справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, которая выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» содержится разъяснение о том, что при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, т.е. какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статьи 19, 37 Конституции Российской Федерации, статьи 2, 3, 64 Кодекса, статья 1 Конвенции МОТ N 111 1958 г. о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 г.).

Между тем при рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания статьи 8, части 1 статьи 34, частей 1 и 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации и абзаца второго части первой статьи 22 Кодекса работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а также того, что Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, дата года рождения с дата состоит на учете в Территориальном отделе государственного казенного учреждения Республиканского центра занятости населения по адрес в целях поиска подходящей работы, что подтверждается справкой №... от дата

дата между ФИО1 и Филиалом ГКУ Республиканским центром социальной поддержки населения по адрес и адрес Республики Башкортостан (далее Филиал ГКУ РЦСПН) заключен социальный контракт сроком по дата

Предметом контракта является соглашение между Филиалом ГКУ РЦСПН и Получателем, в соответствии с которым Филиал ГКУ РЦСПН обязуется оказать ФИО1 социальную помощь на основании социального контракта согласно Положению о порядке предоставления малоимущим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата №..., а Получатель – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта.

В соответствии с п. 2.1 контракта, Филиал ГКУ РЦСПН обязан: оказывать совместно с центрами занятости населения, органами местного самоуправления содействие в поиске Получателем работы с последующим трудоустройством; произвести Получателю денежную выплату в течение 1 месяца с даты заключения контракта; произвести Получателю денежную выплату в течение 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства Получателя; оказывать совместно с центрами занятости населения содействие Получателю в прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования в случае, если прохождение обучения предусмотрено программой социальной адаптации; произвести Получателю единовременную выплату за курс обучения в соответствии с условиями Контракта (если указанное обязательство установлено программой социальной адаптации; произвести Получателю ежемесячную денежную выплату в размере 17 202 руб. в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (если указанное обязательство установлено программой социальной адаптации); прекратить предоставление ежемесячной денежной выплаты получателю в случае его увольнения с рабочего места, на которое он был трудоустроен, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства; прекратить досрочно оказание АСПК Получателю в случаях, установленных Положением; взыскать денежные выплаты, указанные в абзацах четвертом, шестом, седьмом настоящего пункта, в случае расторжения Контракта по основаниям, предусмотренным Положением; возместить работодателю расходы на проведение стажировки Получателя (если указанное обстоятельство установлено программой социальной адаптации); прекратить возмещение работодателю расходов на стажировку получателя в случае досрочного прекращения ее прохождения по инициативе Получателя.

Стороны вправе расторгнуть контракт досрочно.

В целях соблюдения требований к конечному результату реализации контракта получателю необходимо встать на учет в центр занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, заключить трудовой договор в период действия социального контракта, пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование.

дата центром занятости истцу было выдано направление о трудоустройстве у ответчика в качестве сторожа (вахтера), однако в ходе собеседования заведующий Государственным бюджетным учреждением Республики Башкортостан Северо-западный межрайонный центр «Семья» отделение социального приюта для детей и подростков в адрес велела принести справку об отсутствии судимости через МФЦ.

В тот же день, дата истец заказал справку об отсутствии у него судимости, что подтверждается распиской РГАУ МФЦ о приеме документов.

Указанная справка истцом была получена дата

дата истец вновь обратился к ответчику с направлением от центра занятости, однако дата кандидатура ФИО1 была отклонена в связи с тем, что вакансия сторожа занята.

Из представленной истцом медицинской справки от дата следует, что ФИО1 находился на приеме у участкового врача-терапевта ГБУЗ Республики Башкортостан Чекмагушевской ЦРБ, в ходе которого ему установлен диагноз: «Артроз левого плечевого сустава 1-2 ст., обострение. Энцефалопатия неуточненная», в связи с чем рекомендовано исключить переохлаждение, физические нагрузки.

Согласно части 1 статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

По смыслу частей 2, 3, 4 статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации необоснованным отказом в приеме на работу считается отказ, не основанный на деловых качествах работника, т.е. дискриминационный, связанный с личными либо физическими особенностями кандидата, его политическими или религиозными убеждениями и другими признаками, не имеющими отношения к подлежащей выполнению работе, а также отказ в том случае, когда работник имеет право заключить трудовой договор. В качестве критериев дискриминации, как статья 3 Трудового кодекса Российской Федерации, так и статья 64 Трудового кодекса Российской Федерации, указывают пол, расу, цвет кожи, национальность, язык, происхождение, имущественное, социальное и должностное положение, возраст, место жительства.

Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказывать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела.

Если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным.

Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

Кроме того, работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность или работу, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона, либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере).

Таким образом судебная коллегия находит выводы суда об отсутствии обстоятельств необоснованного отказа в заключении трудового договора, а также отсутствии обязанности Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан Северо-западный межрайонный центр «Семья» отделение социального приюта для детей и подростков в адрес заключить с ФИО1 трудовой договор обоснованными, поскольку истец намеревался устроиться на работу в отделение социального приюта для детей и подростков, что в силу требований ст. 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации требует подтверждения отсутствия у претендента судимости, которой у истца на день обращения с вопросом трудоустройства дата не имелось, а при обращении дата вакансия была занята.

Доводы апелляционной жалобы о неприменении норм Конституции Российской Федерации, подлежащих применению, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку каких-либо нарушений при обращении истца с вопросом о трудоустройстве судом не установлено.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, судом приняты во внимание доводы всех участвующих в деле лиц, доказательства были получены и исследованы в таком объеме, который позволил суду разрешить спор. Оснований к иной оценке представленных доказательств, судебная коллегия не усматривает, требования ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом выполнены.

Доводов, влияющих на правильность принятого судом решения и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями к отмене решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий Э.Р. Нурисламова

судьи З.И. Булгакова

Г.Д. Вахитова

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме дата.