дело №2-274\2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2024 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери в составе:

Председательствующего судьи О.Ю. Тутукиной

при секретаре Н.С. Федоровой 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании незаконным решения, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании незаконным решения, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, ФИО1 02.06.2023 г. обратился в Отделение Социального Фонда России по Тверской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с работой в качестве газоэлектросварщика, приложив к нему копию паспорта, копию трудовой книжки, копию диплома, а также архивные справки. ОСФР по Тверской области было принято решение об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии, мотивировав отказ неподтверждением постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком №2, вида сварки, отсутствием в индивидуальном лицевом счете кода «Особых условий труда». Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по списку №2, утвержденного Постановлением Кабинета Совета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, имеют электросварщики ручной сварки и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применение флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, действовавшего до 01 января 1992 года, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются электросварщики и газосварщики. В спорные периоды истец в течение полного рабочего дня работал газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке. 18.07.1985 он окончил СГПТУ №215 в г. Сланцы Ленинградской области по специальности газоэлектросварщик ручной работы, в спорные периоды работал по указанной специальности. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12. 2013г. «О страховых пенсиях моя профессия относится к вредным. ОСФР по Тверской области включило в льготный стаж работу в общей сложности только 1 год 7 месяцев 20 дней: с 22.08.1985 по 19.09.1985 (28 дней) - 1-е Лен. СМУ рр.Севзапметаллургмонтаж; с 01.09.1998 по 31.10.1998 (2 месяца) - АООТ Стимул; с 02.02.2004 по 01.07.2005 (1 год 4 месяца 22 дня) - ООО Теплоагрегат. Работу на предприятиях не включало в льготный стаж: а) ЖЭУ-10 /Производственный трест жилищного хозяйства Пролетарского района/ Производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное управление Пролетарского района - с 05.05.1989 по 04.06.1990 (1 год 1 месяц) - имеется запись в трудовой книжке, предоставлены архивные справки №85 от 07.03.2023, приказ 255-а от 04.05.1989 о приеме на должность, приказ 217-к от 05.06.1990 о прекращении трудового договора; б) Рамешковское ремонтно-техническое предприятие – с 25.06.1990 по 29.12.1991 (1год 6 месяцев 5 дней) - имеется запись в трудовой книжке, предоставлена архивная справка №28/3 от 22.03.2023; в) Рамешковский молочный завод- с 08.01.0992 по 24.11.1992 (10 месяцев 17 дней) - имеется запись в трудовой книжке, предоставлена архивная №28/4 от 22.03.2023; г) МП Стимул - 11.03.1993 по 07.07.1994 (1год 3 месяца 27 дней) - имеется запись в трудовой книжке, предоставлена архивная справка №28/2 от 22.02.2023; д) АООТ Стимул- с 26.12.1994 по 31.08.1998 (3 года 8 месяцев 5 дней), с 01.11.1998 по 01.06.1999 (7 месяцев 1 день)- имеется запись в трудовой книжке, предоставлена архивная справка №28/1 от 22.03.2023; е) МУП ПКФ МУПАРР- с 27.07.2005 по 20.10.2006 (1 год 2 месяца 21 день) - имеется запись в трудовой книжке, предоставлена архивная справка №28 от 22.03.2023. Спорные периоды работы составляют 10 лет 3 месяца 16 дней. Общий льготный стаж с учетом включенного ОСФР по Тверской области периода составляет 11 лет 11 месяцев 6 дней. В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11-17 данных Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.11 Правил). Записи по спорным периодам работы имеются в трудовой книжке. В соответствии с подп.2 п.1 ст30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» при обработке не менее половины установленного срока для начисления льготной пенсии (законом установлен срок 12 лет 6 месяцев) на работах с тяжелыми условиями труда и страховом стаже не менее 25 лет страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего ФЗ по состоянию на 31.12.2018 г., на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. В его случае страховой стаж составляет 26 лет 24 дня, льготный стаж - 11 лет 11 месяцев 6 дней, таким образом, страховая пенсия должна быть начислена досрочно, с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего ФЗ по состоянию на 31.12.2018 г., на 4 года, т.е. с 56 лет (60-4). На данный момент обращения истцу уже исполнилось полных 56 лет. 

Истец просит признать решение №105646\23 от 04.09.2023 незаконным и отменить его; обязать включить в специальный стаж периоды работы: ЖЭУ-10 /Производственный трест жилищного хозяйства Пролетарского района/ Производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное управление Пролетарского района - с 05.05.1989 по 04.06.1990 (1 год 1 месяц); Рамешковское ремонтно-техническое предприятие – с 25.06.1990 по 29.12.1991 (1год 6 месяцев 5 дней); МП Стимул - 11.03.1993 по 07.07.1994 (1год 3 месяца 27 дней); АООТ Стимул- с 26.12.1994 по 31.08.1998 (3 года 8 месяцев 5 дней), с 01.11.1998 по 01.06.1999 (7 месяцев 1 день); МУП ПКФ МУПАРР - с 27.07.2005 по 20.10.2006 (1 год 2 месяца 21 день) и назначить досрочную страховую пенсию по старости, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

При рассмотрении дела истец уточнил исковые требования, дополнительно указав обоснование, ссылаясь на Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», что Списком N 2 производств, цехов, профессий, должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, разделом XXXIII «Общие профессии», утвержденным Постановлением совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 были предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. Между тем, следует также отметить, что согласно разъяснениям данным, данным Пенсионным Фондом Российской Федерации, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, а также из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года N 1173, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течении полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Таким образом, действующее до 1992г. законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени). На основании изложенного к периодам работы истца, имевшим место до вступления указанного Федерального закона в действие, может быть применено законодательство, которое действовало в период занятости в определенных должностях. Период с 05.05.1989 года по 05.06.1990 год истец работал газоэлектросварщиком 3, 4 разряда в ЖЭУ №10 в Производственном жилищно-ремонтном эксплуатационном управлении Пролетарского района г. Калинина, период с 25.06.1990 г. по 29.12.1991г. истец работал в Рамешковском ремонтно-техническом предприятии газоэлектросварщиком 4 разряда линейно-монтажного участка по механизации животноводческих ферм. Данные периоды не были зачтены в специальный стаж, так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня и вид сварки, тогда как ранее действовавшее законодательство не требовало такого подтверждения. Запись в трудовой книжке, архивная справка подтверждают, что истец работал газоэлектросварщиком, поэтому данные периоды необходимо зачесть в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Отмечает, что в силу разъяснений, содержащихся в информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного Фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков», «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики. Согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, которая выражена в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, что неуплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также непредоставление в пенсионный орган сведений о характере работы истца не должно ограничивать право истца на льготное пенсионное обеспечение. В соответствии с записью в трудовой книжке ФИО1 обучался в СГПТУ -215 г. Сланцы с 01.02.1982 года по 18.07.1985 год. Диплом № подтверждает, что он окончил данное училище и получил профессию газоэлектросварщик ручной сварки и ему присвоена квалификация газоэлектросварщика 3 разряда. С 22.08.1985 по 19.09.1985 истец работал по направлению СГПТУ -215 электросварщиком 3 разряда в 1-е Лен. СМУ тр. Севзапметаллургмонтаж (приказ № 85 к от 21.08.1985), 19.09.1985 года был уволен в связи с призывом на службу в Советскую Армию. Согласно записям в трудовой книжке с 11.11.1985 по 09.12.1987 год истец проходил службу в рядах Советской Армии, что подтверждается также военным билетом №., где указывается, что 11.11.1985 года он был призван на действительную военную службу, а 09.12.1987 года уволен в запас. В соответствии с пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР. При назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными (тяжелыми) условиями труда период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 указанного Положения). Учитывая, что до службы в рядах Советской Армии истец работал по профессии электросварщик, стаж работы по которой предоставляет право на льготное пенсионное обеспечение (данный период не оспаривается ОСФР), указанный период с 11.11.1985 года по 09.12.1987 год подлежит включению в специальный стаж. В соответствии с пп. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается о высших учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. При назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными (тяжелыми) условиями труда период обучения также приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 указанного Положения). Факт обучения в СГПТУ -215 г. Сланцы с 01.09.1985 года подтвержден. Непосредственно после обучения, по направлению училища истец работал, и этот период засчитан в специальный стаж. При таких обстоятельствах, необходимо включить периоды обучения в СГПТУ -215 с 01.09.1982 года по 18.07.1985 в специальный стаж на соответствующих видах работ. В случае включения спорных периодов в специальный стаж, деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, не будет превышать имеющегося стажа работы, дающее право на льготных условиях. Период с 08.01.1992 г. по 24.11.1992 г. истец работал газоэлектросварщиком 3 разряда на Рамешковском молочном заводе, с 11.03.1993 г. по 07.07.1994 г. он работал газоэлектросварщиком в МП «Стимул», с 26.12.1994 г. по 31.08.1998 г и с 01.06.1999 г. работал газоэлектросварщиком в АООТ «Стимул», с 27.07.2005 г. по 20.10.2006 г. я работал в ПКФ «Мупарр» Рамешковского района, о чем имеются записи в трудовой книжке. В справках архивного отдела Администрации Рамешковского муниципального округа от 22.03.2023г. указывается, что истец был принят на работу газоэлектросварщиком, также имеются расчетные ведомости на начисление заработной платы за указанный период, что подтверждает работу полный рабочий день. Об установлении режима неполного рабочего дня из документов не следует. Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформление в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно списку N 2 от 26 января 1991 г. раздела XXXIII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено газосварщикам (позиция 23200000-11620); электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906). В спорные периоды истец работал на ручной сварке, так как в тот период и учитывая сельскую местность иного вида сварки не было. Считает, что с учетом включенного пенсионным органом периода продолжительностью 1 год 08 месяцев 20 дней, на момент обращения в Пенсионный фонд у него возникло право на данный вид пенсионного обеспечения.

Истец просит включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периоды: работы с 05.05.1989 по 04.06.1990 в ЖЭУ-10 Производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное управление Пролетарского района газоэлектросварщиком 3, 4 разряда; работы с 25.06.1990 по 29.12.1991 в Рамешковском ремонтно-техническом предприятии газоэлектросварщиком 4 разряда линейно-монтажного участка по механизации животноводческих ферм; работы с 08.01.1992 по 24.11.1992 на Рамешковском молочном заводе газоэлектросварщиком 3 разряда; работы с 11.03.1993 по 07.07.1994 в МП Стимул газоэлектросварщиком; работы с 26.12.1994 по 31.08.1998 и с 01.11.1998 по 01.06.1999 в АООТ Стимул газоэлектросварщиком; работы с 27.07.2005 по 20.10.2006 в МУП ПКФ «Мупарр» Рамешковсчкого района газоэлектросварщиком; период службы в рядах Советской Армии с 11.11.1985 по 09.12.1987г.; период обучения в СГПТУ-215 г. Сланцы с 01.09.1982 по 18.07.1985г.; признать право на досрочную пенсию с момента обращения с 02.06.2023г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал с учетом уточнения по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании и письменных возражениях с иском не согласилась, указывала, что Списком №2 1991 года в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены «Газосварщики», «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», «Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, «Электросварщики ручной сварки». Списком №2 1956 года в разделе XXXII «Общие профессии», действовавшим в периоды работы до 01.01.1992 предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития РФ № 3037-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000, рабочие, которые по трудовым документам значатся электрогазосварщиками могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел ХХХШ) при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Следовательно, наличие документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня и вида сварки при определении права на льготное пенсионное обеспечение лиц, работавших по профессиям «электрогазосварщик» обязательно. На основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, и в соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды постоянного выполнения работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени. Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ). Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 N 258н. Таким образом, при рассмотрении настоящего дела к спорным отношениям должны быть применены вышеуказанные нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и вследствие этого бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, а именно факта выполнения истцом в спорные периоды в течение полного рабочего дня работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» и достоверности отражения данных об этих периодах работы ФИО1 в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета и в документах, выданных работодателем и муниципальным органом должно лежать на истце. На основании подпункта «а» пункта 3 Постановления № 665 при определении права на досрочное назначение пенсии к периодам работы до 1 января 1992 года, предусмотренной Списком № 2 от 1956 года, могут приравниваться имеющиеся до указанной даты периоды иной работы и деятельности (например, служба в составе Вооруженных сил СССР) в порядке, предусмотренном пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 (далее – Положение № 590). Согласно пункту 109 Положения № 590 периоды службы в составе Вооруженных сил СССР приравниваются либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, т.е. суммарной продолжительности периодов работы по Списку № 2 от 1956 года до 01 января 1992 года. При этом соблюдаются ограничения, установленные предпоследним абзацем п.109 Положения № 590: деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на льготных условиях. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29.09.1997. В соответствии с имеющимися в распоряжении ОСФР по Тверской области документами страховой стаж истца составил 26 лет 0 месяцев 24 дня. Стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, составляет 1 год 8 месяцев 20 дней. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены периоды: с 22.08.1985 по 19.09.1985 – (28 дней) – 1-е Лен.СМУ тр.Севзапметаллургмонтаж; 28 дней – служба по призыву в Советской армии (с учетом положений п. 109 Положения № 590); с 01.09.1998 по 31.10.1998 – ОАО «Стимул»; с 02.02.2004 по 01.07.2005 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы в 2004 году 4 дня, в 2005 году 4 дня) – ООО «Теплоагрегат». В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды: с 05.05.1989 по 05.06.1990 – газоэлектросварщик, так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком №2 1956 года, вид сварки, в индивидуальном лицевом счете отсутствует код «Особых условий труда», справка, уточняющая характер работ не представлена; с 25.06.1990 по 29.12.1991, с 08.01.1992 по 24.11.1992, с 11.03.1993 по 07.07.1994, с 26.12.1994 по 31.08.1998, с 01.11.1998 по 01.06.1999, с 25.05.2002 по 25.10.2002, с 06.11.2002 по 10.04.2003, с 11.09.2000 по 26.03.2001, с 27.07.2005 по 20.10.2006 - газоэлектросварщик, не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как не подтверждена постоянная занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах предусмотренных Списком №2: в имеющихся документах не указан вид сварки, а по периодам после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета в индивидуальном лицевом счете отсутствует код «Особых условий труда», то есть особый характер работы в спорные периоды работодателем не подтвержден; с 01.08.2001г. по 24.05.2002г. – газоэлектросварщик, так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком №2, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «Особые условия труда». Организация не заявляла о наличии рабочих мест, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наблюдательное дело не формировалось. По состоянию на 02.06.2023г. (на дату обращения) отсутствует требуемый стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (необходимо 10 лет). Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (далее - Закон СССР от 14 июля 1956 г.), Законом СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990г. N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 01.01.2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

03.10.2018г. принят Федеральный закон №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Статьей 30 названного федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

В соответствии сп. 2 ч. 1 ст. 30Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Изч.2 ст.30Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 1-2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. определяется в соответствии со Списком №1 и 2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

За период работы граждан до 01.01.1992 г. в целях определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости применяются Списки №1 и 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. 

В соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка №2 от 22.08.1956г. право на учет периодов работы в специальный стаж пользовались «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные», «газорезчики и их подручные», «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки».

В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" (код 2320-10047) Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотрены: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-199905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906); газосварщики (позиция 23200000-11620).

В целях реализации статей 30 и 31 закона Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Закона от 28.12.2013 года, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Согласно п.4 Правил 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, предусмотренной Списками, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с п.1, 2 ст.14 Закона от 28.12.2013 г. периоды страхового стажа подтверждаются в следующем порядке: 

1) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, 02.06.2023 года истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ОСФР по Тверской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с работой с тяжелыми условиями труда. 

Решением №105646\23 от 04.09.2023 года в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (необходимо 10 лет). Специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013, составляет 1 год 8 месяцев 20 дней, зачтены периоды работы с 22.08.1985г. по 19.09.1998 (28 дней) – 1-е Лен.СМУ тр. Севзапметаллургмонтаж; 28 дней службы по призыву в Советской армии (с учетом положений п.109 Положения №590); с 01.09.1998 по 31.10.1998 – ОАО «Стимул»; с 02.02.2004 по 01.07.2002 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы в 2004 году 4 дня, в 2005 году 4 дня) ООО «Теплоагрегат». Страховой стаж составляет 26 лет 24 дня.

Согласно записям в трудовой книжке № с датой заполнения 27.08.1985г., ФИО1 с 01.09.1982 по 18.07.1985 обучался в СГПТУ-215 г. Сланцы, диплом № (специальность газоэлектросварщик ручной сварки, по окончании присвоена квалификация газоэлектросварщик 3 разряда); 22.08.1985г. принят на работу по направлению СГПТУ-215 эл.сварщиком 3 разряда в 1-е Лен.СМУ тр.Севзапметаллургмонтаж, 19.09.1985г. уволен в связи с призывом в Советскую Армию; 11.11.1985г. по 09.12.1987г. проходил службу в рядах Советской Армии; 03.02.1988 принят в ЖЭУ №10 на должность слесаря-сантехника, 05.05.1989 переведен газоэлектросварщиком 3 разряда, 04.07.1989 присвоен 4 разряд газоэлектросварщика, 05.06.1990 уволен по собственному желанию; 25.06.1990 принят газоэлектросварщиком 4 разряда линейно-монтажного участка по механизации животноводческих ферм Рамешковского ремонтно-технического предприятия, 29.12.1991 уволен по собственному желанию; с 08.01.1992 принят газоэлектросварщиком 3 разряда на Рамешковский молочный завод, 24.11.1992 уволен по собственному желанию; 11.03.1993 принят в качестве газоэлектросварщика в МП «Стимул», 12.07.1994 уволен за нарушение трудовой дисциплины; 26.12.1994 принят в качестве газоэлектросварщика в АООТ «Стимул», 1.06.1999 уволен по собственному желанию. 

Также в трудовой книжке содержатся записи о работе в качестве газоэлектросварщика 4 разряда с 11.09.2000 по 26.03.2001 в Новозавидовском линейном управлении по строительству и эксплуатации газопроводов – филиале ЗАО «Запсибгазцентр»; с 01.08.2001 по 24.05.2002 газоэлектросварщиком в АОЗТ «Промкомплект»; с 24.05.2002 по 25.10.2002 газоэлектросварщиком 5 разряда в ЗАО ЖСП «Монолит» с 25.05.2002 по 25.10.2002; с 06.11.2002 по 10.04.2003 газоэлектросварщиком 5 разряда в ООО «Ремстройсервис Тверь»; с 02.02.2004 по 01.07.2005 электрогазосварщиком 5 разряда северной дирекции ООО «Теплоагрегат»; с с 27.07.2005 по 20.10.2006 газоэлектросварщиком ремонтной группы ПКФ «Мупарр». 

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 29 сентября 1997 года.

Как изложено выше, в соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели "электросварщики и их подручные", "газосварщики и их подручные" (раздел XXXII "Общие профессии").

Наименование профессии "газоэлектросварщик" является объединенным унифицированным наименованием профессий электросварщик и газосварщик, в связи с чем, электрогазосварщики и газоэлектросварщики пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Списка № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, которым предусмотрены как газосварщики, так и электросварщики.

При этом, в силу приведенных выше положений нормативных правовых актов, работы, выполнявшиеся истцом до 01 января 1992 года, засчитываются в льготный стаж без уточнения вида применяемой сварки, а также занятости в течение полного рабочего дня, поскольку закон не содержал таких условий.

Как разъяснено в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 02 августа 2000 года N3073-17/06-27/7017, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Таким образом, спорные периоды работы 05.05.1989 по 04.06.1990 в ЖЭУ-10 Производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное управление Пролетарского района газоэлектросварщиком 3, 4 разряда; с 25.06.1990 по 29.12.1991 в Рамешковском ремонтно-техническом предприятии газоэлектросварщиком 4 разряда линейно-монтажного участка по механизации животноводческих фермподлежат включению в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда в бесспорном порядке, поскольку до 01 января 1992 года не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке) и дополнительном подтверждении факта работы в режиме полного рабочего дня.

Согласно пункту 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона от 28 декабря 2013 года, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При исчислении периодов работы по Списку № 2 от 22 августа 1956 года, имевших место до 1 января 1992 года, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Абзацем 14 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Постановления №590 от 03 августа 1972 года, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте «з» приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Абзац 5 пункта 109 Положения от 03 августа 1972 года N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Исходя из вышеизложенного, поскольку периоду срочной службы в рядах Советской Армии СССР с 11.11.1985 по 09.12.1987 предшествовала работа истца в качествегазоэлектросварщика 3 разряда в 1-е Лен.СМУ тр.Севзапметаллургмонтажс 22.08.1985г. по 19.09.1985, которая являлась работой с тяжелыми условиями труда, который зачтен ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в стаж работы по специальности периода прохождения истцом срочной службы в рядах Советской Армии СССР с 11.11.1985 по 09.12.1987.

В силу приведенных выше положений нормативных правовых актов, а также учитывая, что после обучения в училище, получив профессию газоэлектросвращика ручной сварки, по окончании присвоена квалификация газоэлектросварщик 3 разряда, истец по направлению училища был устроен эл.сварщиком 3 разряда с 22.08.1985г. в 1-е Лен.СМУ тр.Севзапметаллургмонтаж, где осуществлял работу до 19.09.1985г., уволен в связи с призывом на военную службу, то период учебы в СГПТУ-215 г. Сланцы с 1.09.1982 по 18.07.1985 подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом ограничения, предусмотренного абз. 5 пункта 109 Положения от 03 августа 1972 года N 590, в размере 2 года 7 мес. 4 дня.

Обсуждая исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы с 08.01.1992 по 24.11.1992 на Рамешковском молочном заводе газоэлектросварщиком 3 разряда; с 11.03.1993 по 07.07.1994 в МП Стимул газоэлектросварщиком; с 26.12.1994 по 31.08.1998 и с 01.11.1998 по 01.06.1999 в АООТ Стимул газоэлектросварщиком; с 27.07.2005 по 20.10.2006 в МУП ПКФ «Мупарр» Рамешковского района газоэлектросварщиком, суд полагает, что данные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, а решение пенсионного органа в этой части не подлежит отмене, исходя из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 10-11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается (пункт 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих исковых требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Как изложено в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". 

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что работая в периоды с 08.01.1992 по 24.11.1992 на Рамешковском молочном заводе газоэлектросварщиком 3 разряда; с 11.03.1993 по 07.07.1994 в МП Стимул газоэлектросварщиком; с 26.12.1994 по 31.08.1998 и с 01.11.1998 по 01.06.1999 в АООТ Стимул газоэлектросварщиком; с 27.07.2005 по 20.10.2006, ФИО1 был занят на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, и что указанными работами он занимался полный рабочий день. 

Записи в трудовой книжке не содержат указаний на характер выполняемых истцом в указанные выше периоды работ (вид сварки) и не подтверждают занятость истца на работах, предусмотренных положениями Списка № 2 от 1991 года, не менее 80 % рабочего времени.

Имеющиеся в материалах дела расчетные ведомости и лицевые счета, представленные архивным отделом Администрации Рамешковского муниципального округа Тверской области, не содержат информации о характере выполнявшейся истцом работы. Более того, в ведомостях по заработной плате ОАО «Стимул» отсутствуют начисления по заработной плате за 1997г., 1998, 1999г. практически по всем месяцам, а за 1996г., 1995г. частично не читаемы. 

Согласно представленных из архива сведений по работе в МП «Стимул» в 1993г. ФИО1 с 23 по 27 августа 1993г. находился в административном отпуске, 22.01.1994г. находился на рабочем месте в нетрезвом состоянии, приказом от 12.07.1994 уволен с 07.07.1994 за нарушение трудовой дисциплины. 

Таким образом, учитывая изложенное в совокупности, само по себе наличие записей в трудовой книжке о приеме и увольнении, имеющиеся лицевые счета не подтверждают, что в указанные спорные периоды истец работал по рабочей специальности электрогазосварщика, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение, для возникновения которого необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость) в соответствующих условиях труда. Имеющимися письменными доказательствами в отношении данных спорных периодов работы истца, не подтверждены вид сварки и занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего времени. 

При таких обстоятельствах правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж как периодов работы в соответствии со Списком № 2 от 1991 года не имеется, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие работу истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за данный периоды работы отсутствует код льготы. О том, что изложенные в лицевом счете сведения не соответствуют действительности, материалы дела доказательств также не содержат.

Рассматривая требования истца о признании за истцом права на досрочную пенсию и назначении ее с 02.06.2023г., суд учитывает также следующее.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из буквального толкования положений статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 22 декабря 2015 г. № 2920-О, от 24 апреля 2018 г. № 948-О, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в пункте 32 постановления от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в их системной взаимосвязи следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Из разъяснений, данных в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г. (ответ на вопрос 29), следует, что при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 02.06.2023г. (56 лет), по п.2 ч.1 ст.30 Закона истцу засчитан стаж 1 год 8 мес.24 дня, страховой стаж составляет 26 лет 24 дня.

Учитывая настоящее решение, по которому истцу включен в его специальный стаж периоды работы с 05.05.1989 по 04.06.1990 (1 год 1 мес.); с 25.06.1990 по 29.12.1991 (1 год 6 мес.4 дня); период службы в армии с 11.11.1985 по 09.12.1987 (2г.28дн.); период учебы 2 года 7 мес. 4 дня, а также бесспорно включенные ответчиком периоды работы с 22.08.1985 по 19.09.1985 – 28 дней; с 01.09.1998 по 31.10.1998 – 2 мес.; с 02.02.2004 по 01.07.2005 (за исключением 8 дней административных отпусков) – 1 год 5 мес., специальный стаж истца составит 8 лет 10 мес. 26 дней, чего не достаточно для досрочного назначения страховой пенсии с 02.06.2023г. по достижении истцом возраста 56 лет (необходимо 10 лет).

Вместе с тем, 11.11.2023г. истцу исполнилось 57 лет, необходимый специальный стаж, по достижении которого может быть назначена досрочно страховая пенсия, составляет 7 лет 6 мес. При этом, как следует из предварительного расчета стажа, произведенного ответчиком, на 02.06.2023 ИПК составит 30,544.

Таким образом, в силу абзаца второго пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, учитывая, что истец отработал в особых условиях необходимый стаж работы, то есть более 07 лет 6 мес., он имеет право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, то есть с 57 лет.

Учитывая достаточность специального и страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с57 лет, принимая во внимание, что у истца возникло право на пенсию в период рассмотрения дела в суде, то имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию досрочно с11.11.2023г., а не с 02.06.2023г. как просит истец.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области от 04.09.2023г. №105646\23 в части исключения из специального стажа периодов работы ФИО1 с 05.05.1989 по 04.06.1990; с 25.06.1990 по 29.12.1991 незаконным и отменить его в этой части.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области включить в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с 05.05.1989г. по 05.06.1990г., с 25.06.1990г. по 29.12.1991г.; период прохождения службы в рядах Советской Армии с 11.11.1985г. по 09.12.1987г.; период учебы в СГПТУ-215 г. Сланцы с 01.09.1983г. - 2 года 7 мес. 4 дня.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости и назначить досрочную страховую пенсию с 11.11.2023г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Ю. Тутукина

В окончательной форме решение принято 12 февраля 2024г.