Дело № 5-284/2024

УИН №

УИД 29RS0018-01-2024-002338-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 мая 2024 года

город Архангельск,

набережная Северной Двины, д. 112

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Беляева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, гражданина Республики Казахстан, со средним специальным образованием, в браке не состоящего, детей на иждивении не имеющего, работающего 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, паспорт гражданина Республики Казахстан 

<

данные изъяты>, 

установил:

22 мая 2024 года в 16 часов 50 минут в ходе работы с документами по адресу: 

<

...>, каб.17 выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, который в течение 30 дней по истечении одного года со дня прохождения медицинского освидетельствования, то есть до 11 ноября 2023 года, не исполнил обязанность по повторному прохождению медицинского освидетельствования, чем нарушил п.19 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, свою вину признал, раскаялся.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу п. 19 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (п. 18 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ).Уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1, прибыв на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности, прошел медицинское освидетельствование 11 октября 2022 года. Следовательно, повторное медицинское освидетельствование ему надлежало пройти в срок до 11 ноября 2023 года. Однако до настоящего времени медицинское освидетельствование он не прошел.

Наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и его виновность, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждаются:

- копией паспорта ФИО1 и копией его миграционной карты с отметками о дате въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации;

- медицинскими документами в отношении ФИО1, согласно которым медицинское освидетельствование он прошел 11 октября 2022 года;

- сведениями базы данных ФМС России, согласно которым ФИО1 повторное медицинское освидетельствование до настоящего времени не проходил; 

- данными в судебном заседании объяснениями ФИО1, который подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении. 

Оснований не доверять представленным доказательствам судья не имеет. Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела, их предвзятости по отношению к ФИО1, оговоре последнего или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение указанные ими факты не имеется.

Изложенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, относятся к существу рассматриваемого дела, и в совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что требования законодательства в части необходимости повторного прохождения медицинского освидетельствования, ему были не известны, являются несостоятельными. На момент прибытия ФИО1 на территорию Российской Федерации действовал Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ. Он опубликован, находится в свободном доступе и обязателен для исполнения иностранными гражданами, прибывающими на территорию Российской Федерации. Именно на ФИО1, как на участника правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, возложена обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации иммиграционных правил. С учетом совокупного периода пребывания ФИО1 в России времени для создания условий соблюдения подобных требований у него было достаточно.

Совершенное правонарушение малозначительным не является, поскольку посягает на установленный режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, который в Российской Федерации проживает по месту регистрации, официально трудоустроен, в браке не состоит, детей на иждивении не имеет, а также принимает во внимание наличие смягчающих обстоятельств при отсутствии отягчающих.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие-либо доказательства того, что за время пребывания в Российской Федерации ФИО1 совершал преступления, нарушал права и законные интересы других граждан, создавал угрозу безопасности Российской Федерации и гражданам. 

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, учитывая характер правонарушения, оснований для административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации судья в данном случае не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует перечислить на расчетный счет Управления Федерального казначейства (УМВД России по Архангельской области), 

<

данные изъяты>.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Беляева