КОПИЯ

Мотивированное 

решение

 изготовлено 06 марта 2025 года

Дело № 2а-615/2025 УИД: 66RS0010-01-2025-000651-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года г. Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Ментюговой Е.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гуничевой О.В., 

с участием помощника прокурора Кирилловой И.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел «Нижнетагильское» об установлении административного надзора ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел «Нижнетагильское» (далее – МУ МВД России «Нижнетагильское») обратилось в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику ФИО1, требуя установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок один год, и установить административные ограничения в виде:

- запретить выезд за пределы муниципального образования без разрешения органов внутренних дел;

- запрет пребывания в организациях общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив;

- запрет пребывания вне жилого помещения, избранного в качестве места жительства (пребывания), в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей;

- обязать являться на регистрацию в МУ МВД России «Нижнетагильское» один раза в месяц.

Требования административного истца мотивированы следующим образом.

Административный ответчик ФИО1, ..., уроженка с..., ранее судима.

Согласно приговору ... от 17 июля 2023 года ФИО1 осуждена за преступление, предусмотренное ... Уголовного кодекса Российской Федерации. Данное преступление относятся к особо тяжким преступлениям.

27 августа 2018 года ФИО1 освобождена из ФКУ КП-59 ГУФСИН России по Свердловской области по постановлению ... области от 14 августа 2018 года с заменой неотбытого срока наказания на ограничение свободы сроком на 10 месяцев 5 дней.

После отбытия наказания ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, имеются основания для установления административного надзора.

Учитывая вышеизложенное в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения на основании пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, от заявленных требований не отказался.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против установления в отношении нее административного надзора с требуемыми ограничениями.

Заслушав административного ответчика ФИО1, изучив материалы дела, заключение помощника прокурора Кириллову И.А., полагавшею необходимым удовлетворить требования об установлении административного надзора в полном объеме, суд пришел к следующему.

В соответствии с Законом об административном надзоре административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

Согласно части 1 статьи 3 Законом об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Пунктом 2 части 3 названной статьи предусматривает в качестве одного из оснований для установления административного надзора случай, когда лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором ... от 17 июля 2023 года ФИО1 осуждена за преступление, предусмотренное ... Уголовного кодекса Российской Федерации. Данное преступление относятся к особо тяжким преступлениям.

27 августа 2018 года ФИО1 освобождена из ФКУ КП-59 ГУФСИН России по Свердловской области по постановлению ... от 14 августа 2018 года с заменой неотбытого срока наказания на ограничение свободы сроком на 10 месяцев 5 дней.

ФИО1 20 июня 2019 года поставлена на профилактический учет в МУ МВД России «Нижнетагильское» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Находясь на учете в отделе полиции ФИО1 в течение года два раза привлекалась к административной ответственности, из них один раз по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, один раз по статье 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факты совершения ФИО1 административных правонарушений подтверждаются копиями протоколов об административных правонарушениях, а также копии постановлений об административных правонарушениях, которыми она привлечен к административной ответственности

Правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 20.20, отнесены к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок (глава 20 Кодекса), а правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 19.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесены к административным правонарушениям против порядка управления. 

Как следует из рапорта-характеристики участкового уполномоченного МУ МВД России «Нижнетагильский» следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Спиртными напитками по месту жительства злоупотребляет редко. Нарушения общественного порядка в 2025 году не выявлено. В распитии алкогольной продукции в общественном месте не замечена. Жалобы и заявления на нее не поступали.

Таким образом, в настоящее время имеется основание, по которому ФИО1 может быть назначен административный надзор: как лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершила два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и против порядка управления.

Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении административного ответчика при административном надзоре, суд принимает во внимание следующее.

По смыслу статьи 2 Закона об административном надзоре он устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Оценивая доводы административного истца, заключение помощника прокурора, суд пришел к выводу о том, что требуемые административным истцом административные ограничения в виде запрета находиться вне места жительства в ночное время, запрета выезда за пределы Свердловской области, исходя из характеристики личности административного ответчика, её состояния здоровья, не являются чрезмерно суровыми и будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком новых противоправных деяний.

Кроме того, с учетом совершенного преступления, в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, совершенных административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает обоснованным требования об установлении административные ограничения в виде запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

При этом, при установлении административного ограничения в виде обязательной явки суд считает необходимым установить обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данное количество явок суд считает, что будет достаточно для оказания на административного ответчика профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений.

Вместе с тем, судом принимается во внимание, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд. При этом суд, опираясь на позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 31 постановления Пленума «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отсутствие доказательств наличия у административного ответчика места работы, в том числе связанного с исполнением трудовых обязанностей в ночное время, считает необоснованным указание на возможность пребывания ФИО1 в период с 22:00 до 06:00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного ответчика, за исключением времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей.

Решая вопрос о сроке административного надзора, подлежащего установлению в отношении административного ответчика, суд руководствуется положениями статьи 5 Закона об административном надзоре. 

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное ... Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации является особо тяжким преступлением.

Согласно пункту «Д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости составляет десять лет.

Руководствуясь указанными законодательными нормами, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок один год.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - он может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175 - 180, статьей 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел «Нижнетагильское» об установлении административного надзора ФИО1 – удовлетворить. 

Установить административный надзор ФИО1, родившейся ../../.... г. на срок один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- запретить пребывание вне места жительства, избранного местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запретить выезд на пределы Свердловской области без разрешения органов, осуществляющих контроль;

- запретить пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, один раз в месяц.

Решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись Е.В. Ментюгова

Копия верна.

Судья Е.В. Ментюгова