дело №2-1298/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 февраля 2019 года г. Набережные Челны РТ 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Виноградовой О.А.,

при секретаре Канашкиной М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании решения ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, о включении в стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев периода работы с 01.06.1999 по 05.06.2001 в должности медицинской сестры-анестезистки хирургического отделения Менделеевской центральной районной больницы, обязании назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, а именно с 01.10.2018,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) в вышеуказанной формулировке, указав, что 01.10.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ответчика от 12.10.2018 в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа на соответствующих видах работ 30 лет. В специальный стаж не засчитали период работы с 01.06.1999 по 05.06.2001 в должности медицинской сестры-анестезистки хирургического отделения Менделеевской центральной районной больницы, в льготном исчислении как один год за один год 6 месяцев. При включении указанного периода в льготном исчислении ее стаж по медицинской деятельности будет составлять 30 лет 2 месяца 3 дня. 

Отказ включения вышеуказанного периода в специальный стаж мотивирован тем, что перечнем должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 в хирургическом отделении предусмотрена должность «операционная медицинская сестра».

Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии о старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 включена должность «медицинская сестра-анестезист».

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонале работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев работа в должности медицинской сестры-анестезиста должна протекать в том числе в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12-15, 16,20, 21, 27-30 списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

В оспариваемые периоды истица работала и осуществляла медицинскую деятельность медсестры-анестезиста в реанимации, в должностные обязанности входило участие в операциях; участие в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдение за больными в ранний послеоперационный период, участие в профилактике осложнений в ходе после операций; осуществление контроля за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, а также за сохранностью, учетом использования, дозировкой лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода; организация проведение сестринского ухода за послеоперационными больными, что подтверждается должностной инструкцией.

Согласно штатному расписанию Менделеевской райбольницы на 1999 год при хирургическом отделении имеется реанимация с койками, в штате должность – медицинская сестра-анестезист.

Согласно штатному расписанию Менделеевской центральной больницы на 2000 год при хирургическом отделении имеется реанимация на 5 коек, в штате – должность медицинская сестра-анестезист.

Согласно штатному расписанию Менделеевской центральной районной больницы на 2001 год при хирургическом отделении имеется реанимация на 5 коек, в штате имеется должность - медицинская сестра-анестезист.

Впоследствии штатное расписание приведено в соответствие с включением отделения «анестезиологии-реанимации», которое выделено в самостоятельное отделение в количестве 5 коек, в 2002 году.

Кроме того, подтверждением осуществления медицинской деятельности в качестве медицинской сестры-анестезиста подтверждается медицинскими картами больных, где имеется запись об анастезиологах, участвующих при проведении операции (1999 год, 2000 год, 2001 год).

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачет у в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Набережные Чёлны Республики Татарстан (межрайонное) № ... от 12.10.2018 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным и включить период работы с 01.06.1999 по 05.06.2001 в должности медицинская сестра-анестезист в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением 01.10.2018.

Истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали.

ФИО1 пояснила, что с 1999 года она работала в палатах интенсивной терапии, эти палаты были названы «реанимационные койки», была одна чистая палата на три койки, вторая - гнойная и служебное помещение. В штате были врачи-анестезиологи-реаниматологи. Именно в этих палатах она работала, оказывала экстренную помощь, был подключена специальная аппаратура, больной находился под контролем. Кроме того, участвовала в операциях, рядом с врачом-анестезиологом. После 2001 года реанимационные койки переведены в отделение анестезиологии и реанимации. 

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Набережные Челны (межрайонное) по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по указанным в решении основаниям. 

Заслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления, вступившего в силу с 01.01.2015, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется в том числе список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Как следует из содержания пункта 3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10. 2002. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом по выбору застрахованного лица при исчислении периодов работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, согласно подпункту "в" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 применяются в том числе Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Согласно подпункту «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В пункте 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев из списка в наименовании структурных подразделений указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пункте 1 списка (больницы всех наименований), а в наименовании должностей указаны медицинские сестры-анестезисты. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

По делу установлено.

Из решения об отказе в назначении пенсии от 12.10.2018 года № ..., вынесенного ГУ «Управление ПФР в г.Набережные Челны РТ» (межрайонное) видно, что было рассмотрено заявление ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Принято решение об отказе в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, выработано 29 лет 2 месяца 21 день. В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с 01.11.1999 по 05.06.2001 в качестве медицинской сестры-анестезистки хирургического отделения Менделеевской центральной районной больницы в кратном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, при этом указано, что перечнем должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в хирургическом отделении предусмотрена должность «операционные медицинские сестры» (л.д.5-6).

Из записи в трудовой книжке ФИО1 видно, что 08.10.1995 она принята на должность палатной медсестры инфекционного отделения временно, 01.08.1997 – переведена в хирургическое отделение палатной медсестрой на постоянную работу, 18.06.1998 – переведена на должность операционной медсестры в этом де отделении, 01.06.1999 – переведена на должность медсестры-анестезиста в этом же отделении, 06.06.2001 – переведена на должность медсестры операционной в этом же отделении (л.д.7-9).

Из приказа по Менделеевской райбольнице № ... от 27 мая 1999 года видно, что постановлено ФИО1 операционную медсестру хирургического отделения перевести с 01.07.1999 на должность медсестры анестезистки в этом же отделении (л.д.24).

Из приказа по Менделеевской ЦРБ № ... от 04 июня 2001 года видно, что постановлено ФИО1 – медсестру-анестезиста хирургического отделения перевести с 06.06.2001 на должность медсестры операционной (л.д.19).

Из должностной инструкции медсестры-анестезиста ГАУЗ «Менделеевская ЦРБ» ФИО1, утвержденной главным врачом больницы, видно, что на должность медицинской сестры-анестезиста назначается лицо, имеющее среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Анестезиология и реаниматология».

Медицинская сестра должна знать в том числе современные методы общей, местной и регионарной анестезии; основы клинического и фармакологического обоснования используемых средств, применяемых при проведении анестезии и интенсивной терапии; методы предоперационного обследования, подготовки к операции (анестезия, премедикация); теоретические основы реаниматологии; современные методы интенсивной терапии и реанимации при различных заболеваниях и критических состояниях; основы медицины катастроф. 

В должностные обязанности медицинской сестры-анестезиста входит участие в хирургических операциях; участие в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдение за больными в ранний послеоперационный период; осуществление подготовки наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры и рабочего места к работе, контроль исправности, правильности аппаратуры; осуществление контроля за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, а также за сохранностью, учетом использования, дозировкой лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода; организация и проведение сестринского ухода за послеоперационными больными; оказание доврачебной помощи при неотложных состояниях (л.д.10-14).

Согласно штатному расписанию Менделеевской центральной районной больницы на 1999 год в больнице имелось хирургическое отделение на 70 коек, в нем были выделены реанимационные койки, в штате было 2 штатных единицы врача-анестезиолога, 5,25 штатных единицы медсестры-анестезиста (л.д.22-23).

Согласно штатному расписанию Менделеевской центральной районной больницы на 2000 год в больнице имелось хирургическое отделение на 70 коек, в нем были выделены реанимационные койки, в штате было 3 штатных единицы врача-анестезиолога-реаниматолога, 5,25 штатных единицы медсестры-анестезиста (л.д.15-16).

Согласно штатному расписанию Менделеевской центральной районной больницы на 2001 год в больнице имелось хирургическое отделение на 65 коек, в нем были выделены реанимационные койки в количестве 5 коек, в штате было 3 штатных единицы врача-анестезиолога-реаниматолога для оказания экстренной медицинской помощи, 5,25 штатных единицы медицинской сестры-анестезиста для оказания экстренной медицинской помощи (л.д.17-18).

В материалах дела имеется копии ряда медицинских карт больных, наркозных карт, реанимационных карт. В указанных документах имеется указание о ФИО1, как о медсестре-анестезисте, как об анестезиологе (л.д.25-41).

Из справки от 11.08.2017 № ..., выданной ФИО1 ГАУЗ «Менделеевской центральной районной больницей» Министерства здравоохранения Республики Татарстан видно, что с 01.06.1999 по 05.06.2001 истица работала в хирургическом отделении Менделеевской центральной районной больницы. В период с 1996 года по настоящее время ФИО1 выполняла норму рабочего времени, установленной за 1,0 заработной платы (должностной оклад) (л.д.61).

Из плана по медико-санитарным учреждениям Менделеевского района РТ на 2004 года, утвержденного начальником отдела здравоохранении Менделеевского района видно, что в Менделеевской ЦРБ выделено отделение анестезиологии-реанимации на 5 коек, в штате указанного отделения выделено 5 штатных единиц врача-анестезиолога-реаниматолога, 5,25 штатных единиц медицинской сестры-анестезиста (л.д.69-70).

Свидетель ФИО8 – заведующий отделением анестезиологии и реанимации Менделеевской районной больницы суду показал, что палату интенсивной терапии и реанимации при хирургическом отделении организовали до 1996 года, в штате палаты были медсестры реанимационные и медсестры-анестезистки. Реанимационные койки и палаты интенсивной терапии – это одно и то же. В спорный период истица, работая медсестрой-анестезистом, принимала участие в хирургических операциях, подготавливала наркозно-дыхательную и контрольно-диагностическую аппаратуру к работе, осуществляла контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации; контролировала сохранность и дозировку лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода, осуществляя учет их использования; участвовала в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, проводя наблюдение за больными в ранний послеоперационный период, а также осуществляя сестринский уход за послеоперационными больными. Впоследствии штатное расписание привели в соответствие с номенклатурой учреждений, было выделено отделение анестезиологии и реанимации, заведующим которого он является до настоящего времени. 

После изучения представленных доказательств, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что отделение реанимации и анестезиологии до 2004 года в штатном расписании Менделеевской центральной районной больницы не было структурно выделено, не свидетельствует, что данного отделения (палаты) не существовало.

Из представленных доказательств в материалы дела - многочисленных медицинских карт стационарных больных, реанимационных карт, наркозных карт следует, что больные фактически переводились в палату реанимации для дальнейшего лечения. Истица ФИО1 работала в качестве медицинской сестры-анестезиста и участвовала в проведении операций и выполняла должностные обязанности медицинской сестры-анестезиста реанимационных коек хирургического отделения.

При этом суд установил, что так называемые реанимационные койки состояли из трех палат - была одна чистая палата на три койки, вторая - гнойная и служебное помещение. В штате были врачи-анестезиологи-реаниматологи в количестве 3 штатных единиц и 5,25 штатных единиц медсестер-анестезисток. 

Согласно представленным доказательствам, в период с 01.06.1999 по 05.06.2001 истица осуществляла работу медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения.

Суд приходит к выводу, что в стаж работы истицы подлежит включению в льготном исчислении стаж работы в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения Менделеевской центральной районной больницы в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Так, приказом Министерства здравоохранения СССР от 19.08.1969 N 605 предписано в течение 1969-1974 годов реорганизовать существующие анестезиологические отделения (группы) лечебно-профилактических учреждений (а при их отсутствии - организовать) в отделения (группы) анестезиологии-реанимации, в соответствии с Положением и штатными нормативами, утвержденными настоящим приказом, а также оформить в установленном порядке штаты медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации согласно штатным нормативам, утвержденным данным приказом. Утвержденное приказом Положение об отделении анестезиологии-реанимации, согласно примечанию, распространялось на группу анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, где не было объема для организации отделения.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 11.06.1986 N 841 «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению» было утверждено Положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения.

Приведенными приказами N 605 от 19.08.1969 и N 841 от 11.06.1986 утверждены штатные нормативы медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации, согласно которым должность среднего медицинского персонала именовалась - медицинская сестра-анестезист. Эта должность устанавливалась из расчета 2 должности на каждую должность врача-анестезиолога-реаниматолога.

Перечнем должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 27.03.1986 N 102/6-142 «Об утверждении общеотраслевых квалифицированных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих», в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих, утвержденном и введенном в действие с 01.01.1987 Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 года N 016, предусмотрена должность сестра медицинская - анестезист. Номенклатурой специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала и Перечнем соответствия специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала, введенных в действие Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.08.1997 N 249, предусмотрена специальность «анестезиология и реаниматология», соответствующая должности медицинской сестры-анестезиста.

С учетом изложенного, с 1959 года должность среднего медицинского персонала в области анестезиологии и реаниматологии именовалась медицинская сестра - анестезист, структурное подразделение лечебно-профилактического учреждения, с 1969 года именовалось отделение (группа) анестезиологии и реанимации. В соответствии с приказом N 605 от 19.08.1969 палата реанимации и интенсивной терапии могла быть открыта только с разрешения министерства здравоохранения союзной республики.

Таким образом, суд приходит к выводу, что наличие так называемых реанимационных коек, оборудованных специальным оборудованием, при наличии в штате врачей анестезиологов-реаниматологов, медицинских сестер-анестезисток, свидетельствует о наличии палаты анестезиологии-реанимации. В 2004 году в менделеевской районной больницы было выделено официально отделение анестезиологии-реанимации. Неправильное указание наименования структурного подразделения в трудовой книжке истца, в приказах по больнице, а также не приведение штатного расписания медицинского персонала и наименования структурного подразделения в соответствии с приказами Министерства здравоохранения СССР N 605 от 19.08.1969 и N 841 от 11.06.1986, не являются основаниями для отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку выполняемая ФИО1 работа соответствует должностным обязанностям медицинской сестры - анестезиста, и структурное подразделение Менделеевской центральной районной больницы, в котором работала истец с 1993 года, имело все признаки структурного подразделения учреждения здравоохранения – группы, палаты анестезиологии-реанимации, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном порядке.

Таким образом, данный период работы истицы с 01.06.1999 по 05.06.2001 в должности медицинская сестра-анестезист следует включить в льготном исчислении, что позволяет добавить к стажу истицы, рассчитанному ответчиком в бесспорном порядке, 1 год 2 дня специального стажа (период с 01.06.199 по 05.06.2001 составляет в календарном исчислении 2 года 5 дней или 3 года 7 дней в льготном исчислении).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом спорного периода, засчитанного судом в льготном порядке, и периодов, засчитанных самим пенсионным органом, у истца на дату обращения в пенсионный орган, имелся необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 30-летний стаж, предусмотренный п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

При таком расчете стаж истицы составит более 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, что позволяет назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением 01.10.2018.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 –удовлетворить. 

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить период работы ФИО1 в стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев с 01.06.1999 по 05.06.2001 в должности медицинской сестры-анестезистки хирургического отделения Менделеевской центральной районной больницы и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01 октября 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца.

Судья «подпись» Виноградова О.А. Согласовано.