Дело №12-42/2023

46RS0006-01-2023-001006-90 

Р Е Ш Е Н И Е

19 декабря 2023 года г. Железногорск 

Судья Железногорского городского суда Курской области Буланенко В.В., 

с участием:

лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

должностного лица вынесшего 

оспариваемое постановление ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Главного врача ОБУЗ «ЖГБ» ФИО2 на постановление Главного государственного санитарного врача по г.Железногорску, Железногорскому, Дмитриевскому, Хомутовскому, *** Курской области ФИО1 № *** от 21.04.2023г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Главного врача ОБУЗ «ЖГБ» ФИО2, 

у с т а н о в и л :

Постановлением Главного государственного санитарного врача по г.Железногорску, Железногорскому, Дмитриевскому, Хомутовскому, Фатежскому района Курской области ФИО3 №41 от 21.04.2023 года главный врач ОБУЗ «ЖГБ» ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 подал жалобу, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении него в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении него в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании лицо вынесшее оспариваемое постановление - Главный государственный санитарный врач по г.Железногорску, Железногорскому, Дмитриевскому, Хомутовскому, Фатежскому района Курской области ФИО3 считал доводы жалобы необоснованными.

Выслушав явившихся участников, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2739. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 (ред. от 25.05.2022) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" установлено, что первичные противоэпидемические мероприятия в очагах проводятся медицинскими работниками организаций, осуществляющих медицинскую деятельность, а также иных организаций, частнопрактикующими медицинскими работниками сразу после выявления больного или при подозрении на корь, краснуху или эпидемический паротит.

П. 2779 установлено, что в рамках реализации Плана ежегодно организуется подготовка медицинских работников по вопросам диагностики, эпидемиологии и профилактики кори, краснухи, эпидемического паротита, а также санитарное просвещение населения, включающее доведение до населения подробной информации о кори, краснухе, эпидемическом паротите, основных клинических симптомах данных заболеваний и мерах профилактики, с использованием средств массовой информации, листовок, плакатов, бюллетеней, проведением бесед в коллективах и очагах указанных инфекционных заболеваний и другие методы.

Как усматривается из материалов дела, Главный государственный санитарный врач по г.Железногорску, Железногорскому, Дмитриевскому, Хомутовскому, Фатежскому района Курской области ФИО3, действия главного врача ОБУЗ «Железногорская городская больница» ФИО2 квалифицированы по ст.6.3 ч1 КоАП РФ, поскольку, лицом, привлекаемым к административной ответственности допущено нарушение обязательных санитарно-эпидемиологических требований к обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в инфекционном отделении ОБУЗ «Железногорская городская больница».

Оснований не согласиться с выводами должностного лица у суда не имеется.

Так, в ходе рассмотрения дела установлено, что главный врач ОБУЗ «Железногорская городская больница» комитета здравоохранения Курской области ФИО2 не обеспечил соблюдение требований санитарного законодательства действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в инфекционном отделении ОБУЗ «Железногорская городская больница», так в период с 02.04.2023. по 18.03.2023 г. допущены нарушения санитарных норм профилактики кори - СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» главы - «Профилактика кори, краснухи, эпидемического паротита» XXXV: - п.2779 - ежегодно не организуется или организуется не в должной мере подготовка медицинских работников ОБУЗ «ЖГБ» по вопросам диагностики, эпидемиологии и профилактики; -в ОБУЗ «ЖГБ» у медицинских работников не сформирована эпидемиологическая настороженность к профилактике заболеваний кори. 

А именно, заболевшего с элементами сыпи, не привитого от кори гражданина Таджикистана ФИО4, 17.11.1996 г.р.(подтвержденный случай кори от 12.04.23 г.), временного проживающего на ферме в 7-ми км от Рышково (регистрация д. Злобино д. 1) Железногорского района, работающего разнорабочим в ЗАО «Рассвет», прибывшего на территорию России из Таджикистана (территории, где регистрируется заболеваемость корью) 22.03.23 г. медицинские работники инфекционного отделения ОБУЗ «ЖГБ» госпитализировали 02.04.2023 в инфекционное отделение ОБУЗ ЖГБ с предварительным диагнозом ОРВИ, острый трахеобронхит в один бокс с больным пневмонией ФИО5

Не принята во внимание настороженность по профилактике кори по эпидемиологическому анамнезу: разнорабочий работающий вахтовым методом, пересечение границы Российской федерации 10 дней назад, прибытие с территории, неблагополучной по кори, отсутствие данных прививочного анамнеза, лихорадочное состояние (повышенная температура тела), наличие высыпаний; в результате 13.04.2023 ФИО5 был госпитализирован в отделение №6 ОКИБ им Семашко, в связи с повышением температуры тела в период медицинского наблюдения по эпидемиологическим показаниям, по контакту с больным корью в боксе №10 инфекционного отделения ОБУЗ «ЖГБ» со 02.04 по 04.04.2023г.

17.04.2023 года в 13 ч 57 мин из ОБУЗ «ОКИБ им. Семашко» получена информация о подозрении на корь у ФИО5, 41 год (контактного по боксу с больным корью ФИО4 в ОБУЗ «ЖГБ»).

В связи с чем являются верными выводы Главного государственного санитарного врача по г.Железногорску, Железногорскому, Дмитриевскому, Хомутовскому, Фатежскому района Курской области ФИО3, что несвоевременное проведение противоэпидемических мероприятий способствовало распространению инфекционного заболевания, что является нарушением ст. 28 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил, норм, гигиенических нормативов: п.2739, 2779 главы XXXV СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Доводы жалобы ФИО2, что пациент поступил в инфекционное отделение 02.04.2023 с предварительным диагнозом ОРВИ, острый трахеоброихит, при этом при заболевании корью первые 5 дней протекают с аналогичными симптомами, сыпь имелась только на лице при этом уровень владения русским языком у ФИО4 ниже среднего, в связи с чем он дал неполные сведения, судом отклоняются, поскольку не свидетельствуют об отсутствии в действии Главного врача ОБУЗ «ЖГБ» состава административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что в ОБУЗ «ЖГБ» 16.02.2023 было проведено обучение медицинских работников по всем инфекционным заболеваниям, в том числе по кори, судом отклоняется, поскольку не подтверждает факт организации в должной мере подготовки медицинских работников по вопросам диагностики, эпидемиологии и профилактики кори 

Доводы жалобы, о том, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области в Железногорске, Железногорском, Дмитриевском. Хомутовском, Фатежском районам в ОБУЗ «ЖГБ» не был предоставлен Акт эпидемиологического расследования, на основании которого было вынесено оспариваемое постановление, не свидетельствует об отсутствии в действиях Главного врача ОБУЗ «ЖГБ» состава вмененного административного правонарушения.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Таким образом, вынесенное постановление по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

постановление Главного государственного санитарного врача по г.Железногорску, Железногорскому, Дмитриевскому, Хомутовскому, Фатежскому района Курской области ФИО3 №41 от 21.04.2023г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Главного врача ОБУЗ «ЖГБ» ФИО2, оставить без изменения, жалобу Главного врача ОБУЗ «ЖГБ» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Буланенко В.В.