Дело № 2а-673/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года 

<

адрес>

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Попеновой Т.В.,

при секретаре Якуповой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Орджоникидзевского района городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, военному комиссариату Орджоникидзевского и Калининского районов 

<

адрес> Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации Орджоникидзевского района го 

<

адрес> об оспаривании решения призывной комиссии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Орджоникидзевского района городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, военному комиссариату Орджоникидзевского и Калининского районов 

<

адрес> Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации Орджоникидзевского района го 

<

адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии, в обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках осенней призывной кампании ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 призывной комиссией Орджоникидзевского района г.Уфа Республики Башкортостан признан годным к военной службе. ФИО2 вручили повестку для отправки ДД.ММ.ГГГГ в воинскую часть для прохождения военной службы. ФИО2 имеет заболевания «

<

данные изъяты>)». Имея указанное заболевание, ФИО2 должен быть, признан «В» - ограниченно годен к военной службе на основании Расписания болезней и таблицы дополнительных требований приложения Положению военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Следовательно, в соответствие со ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ФИО2 имеет право на освобождение от призыва по состоянию здоровья. Таким образом, призывная комиссия Орджоникидзевского района г.Уфы Республики Башкортостан, приняв незаконное решение о признании ФИО2 годным к военной службе и призыве на военную службу, нарушила права административного истца, установленные ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на освобождение от призыва на иную службу по состоянию здоровья.

ФИО2 с учетом уточнения иска просил решение призывной комиссии Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о признании ФИО1 годным к военной службе признать незаконным. Обязать призывную комиссию Республики Башкортостан устранить нарушения прав ФИО1 путем принятия решения в соответствии со статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» с учетом выводов заключения ООО Медикоконсультативный центр «Военмед» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.103).

Административный истец ФИО1 в суд не явился, о дне и времени слушания дела был извещен.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Орджоникидзевского и Калининского районов г. Уфы Республики Башкортостан: ФИО3, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ указала на законность и обоснованность оспариваемого решения.

Представители административных ответчиков Призывной комиссии Республики Башкортостан, Призывной комиссии Орджоникидзевского района г. Уфы Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации Орджоникидзевского района ГО 

<

адрес> Республики Башкортостан, Глава Администрации Орджоникидзевского района ГО 

<

адрес> Республики Башкортостан, в суд не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. 

В силу ст. 150 КАС Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

На основании пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно положениям статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи- специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

В силу пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. 

Судом установлено, что ФИО2 состоит на воинском учете граждан, не пребывающих в запасе, в военном комиссариате (Орджоникидзевского и Калининского районов 

<

адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ г.

Решением призывной комиссии Орджоникидзевского 

<

адрес> г.Уфы (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО1 признан В - ограниченно годен к военной службе и освобожден от призыва на военную службу.

На основании статьи 68 «в» графы I Расписания болезней и таблицы дополнительных требований приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выставлен следующий диагноз: 

<

данные изъяты>.

Решение призывной комиссии Орджоникидзевского района г. Уфы (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) отменено призывной комиссией Республики Башкортостан (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), признан Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями, призван на военную службу и предназначен для прохождения военной службы в части сухопутных войск.

Не соглашаясь с указанным решением призывной комиссии РБ, ФИО1 обращался в суд с административным иском.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № постановлено: признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в отношении ФИО2, указывалось, что данное решение является основанием для повторного рассмотрения вопроса о проведении призывных мероприятий в отношении ФИО2 с учетом заключения независимой военноврачебной экспертизы ООО МКЦ «Военмед» от ДД.ММ.ГГГГ № о признании его «В» - ограниченно годным к военной службе на основании пункта «в» статьи 68, пункта «б» статьи 10, пункта «д» статьи 13 графы 1 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по заболеваниям 

<

данные изъяты>» соответственно.

В рамках исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО4 был вызван в военный комиссариат для повторного прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

В целях уточнения диагнозов заболеваний и заполнения медицинских заключений, решением призывной комиссии Орджоникидзевского района ГО 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в порядке пункта 20 Положения о военно-врачебной экспертизе ФИО4 по направлениям врачей хирурга и дерматолога был направлен на дополнительные обследования в ГБУЗ ГКБ № 

<

адрес> (на рентгенографию стоп) и в ГБУЗ РКВД (для исследования новообразований) соответственно.

Согласно заключению врача-рентгенолога ГБУЗ РБ ГКБ № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 определяются рентген-признаки 

<

данные изъяты> второй степени. Для оформления медицинского заключения к ортопеду-травматологу на прием не явился, бланки медицинского заключения не сдал, для прохождения повторного освидетельствования врачом-хирургом как ДД.ММ.ГГГГ по повестке, так и до завершения работы призывной комиссии, не явился.

Согласно медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, оформленному в ГБУЗ РКВД, у ФИО4 имеются два пятна 

<

данные изъяты> По результатам исследований ему установлен диагноз «

<

данные изъяты>».

ФИО4 не завершил прохождение повторного медицинского освидетельствования.

В осенний призыв ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 начал проходить медицинское освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ; консультирован ДД.ММ.ГГГГ (талон №) в ГАУЗ РКОД М3 РБ врачом-онкологом, по заключению которого ФИО4 болен с ДД.ММ.ГГГГ года, от предложенного оперативного лечения 

<

данные изъяты>) отказался; представил медицинское заключение из ГБУЗ РКВД от ДД.ММ.ГГГГ № (данные объективного исследования - без изменений); освидетельствован хирургом по статье 68-г графы I Расписания болезней с вынесением заключения по категории «Б-3»; освидетельствован дерматологом по статье 10-6 графы I Расписания болезней с вынесением заключения по категории «В». После завершения прохождения освидетельствования был направлен на заседание призывной комиссии, где решением от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) признан «В»- ограниченно годен к военной службе по статье 10-6 графы I Расписания болезней и освобожден от призыва.

В результате проверки правильности и наличия оснований для предоставления освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, проводимой врачами- специалистами призывной комиссии Республики Башкортостан в соответствии с пунктом 5.1 статьи 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и пунктами 22(1)-22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе, вынесенная призывной комиссией Орджоникидзевского района ГО 

<

адрес> РБ категория годности ФИО4 своего подтверждения не нашла, поскольку при контрольном медицинском освидетельствовании было установлено, что 

<

данные изъяты>, что позволяло на основании статьи 10-в графы I Расписания болезней признать 

<

данные изъяты>, не затрудняющими ношения военной формы одежды, обуви или снаряжения, вследствие чего решением призывной комиссии Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) решение призывной комиссии Орджоникидзевского района ГО 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о признании ФИО4 «В»-ограниченно годен к военной службе на основании статьи 10-6 графы I Расписания болезней отменено, с вынесением нового решения, которым ФИО1 признан «А»-годен к военной службе на основании статьи 10-в графы I Расписания болезней и призван на военную службу.

Врач –дерматолог ФИО5 в ВВК ВК РБ более не работает, в связи с чем обеспечить его явку в суд не представилось возможным.

В ходе рассмотрения дела в качестве специалиста был привлечен и допрошен врач – дерматолог ВВК ВК РБ ФИО6, который пояснил, что для установления категории годности «В» 

<

данные изъяты>, должно затруднять ношение военной формы. Образование должно мешать ношению военной формы без определенной локализации, кроме того, должно быть определенное заключение хирурга, что это образование именно мешает, что оно кровоточит, меняется в размерах, в формах. Соответственно для установления категории годности, имеет значение размер, форма и локализация 

<

данные изъяты>. Исходя из медицинских документов, ФИО1 не мешает. Данные, о том, что 

<

данные изъяты> кровоточит, меняет форму, размер, цвет отсутствуют. По поводу травматизации 

<

данные изъяты> к хирургу, онкологу не обращался, соответственно родинки его не беспокоили. Определенного критерия размер нет, определяется по клиническим данным, по заключению хирурга. У ФИО4 жалоб на 

<

данные изъяты> до начала призывных мероприятий не было. Выступающая родинка у ФИО4 на 0.3 мм, не может являться препятствием к ношению формы. По локализации родинок, и по размеру выступающей части, они не являются препятствием для службы в армии. Категория годности «А-2» выставлена ФИО1 обоснованно.

Таким образом, учитывая данные личного дела призывника, мнение специалиста, суд приходит к выводу, что все необходимые действия по принятию оспариваемого решения призывной комиссией выполнены без нарушения прав административного истца, в соответствии с требованиями законодательства, уполномоченными и компетентными лицами, а их правомерность в ходе судебного разбирательства подтверждена надлежащими доказательствами, в связи с чем, у суда не имеется оснований для признания решения о категории годности незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Республики Башкортостан, призывной комиссии Орджоникидзевского района г.Уфы, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», военному комиссариату Орджоникидзевского и Калининского районов 

<

адрес> Республики Башкортостан, Администрации Орджоникидзевского района городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: Т.В. Попенова 

Решение в окончательной форме изготовлено 03.03.2025г.