Дело № 2-61/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2019 года г. Курчатов 

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Ковалёвой М.В., 

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (межрайонное) – ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2019 года,

при секретаре – Бакановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 17.10.2018 года обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Курчатове Курской области (межрайонное) (далее - пенсионный фонд) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением Пенсионного фонда от 30.10.2018 года № 432 в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа. В специальный стаж засчитано 29 лет 4 месяца 19 дней.

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику, просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, обязать ответчика засчитать в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с 05.01.1999 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 12.06.2000 г. в должности фельдшера скорой помощи в отделении скорой и неотложной помощи в Льговском районном территориальном медицинском объединении (Льговское РТМО); период нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 02.10.1997 г. по 31.10.1997 г., с 22.06.2003 г. по 27.06.2003 г., с 27.09.2005 г. по 09.10.2005 г., с 19.09.2006 г. по 25.09.2006 г., с 18.07.2007 г. по 31.07.2007 г., с 21.09.2010 г. по 27.09.2010 г., с 01.07.2014 г. по 16.07.2014 г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.05.1993 г. по 17.06.1993 г., с 20.01.2000 г. по 05.03.2000 г., с 11.01.2005 г. по 26.02.2005 г., с 20.04.2009 г. по 08.06.2009 г., с 10.03.2014 г. по 25.04.2014 г., с 08.06.2015 г. по 26.06.2015 г.; назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 17.10.2018г. 

Истец мотивировала требования тем, что решением об отказе в установлении пенсии от 30.10.2018 г. № 432 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа в городах, сельской местности и поселках городского типа. Ответчиком не были засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам действующего законодательства, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с 05.01.1999 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 12.06.2000 г. в должности фельдшера скорой помощи в отделении скорой и неотложной помощи в Льговском районном территориальном медицинском объединении (Льговское РТМО); период нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 02.10.1997 г. по 31.10.1997 г., с 22.06.2003 г. по 27.06.2003 г., с 27.09.2005 г. по 09.10.2005 г., с 19.09.2006 г. по 25.09.2006 г., с 18.07.2007 г. по 31.07.2007 г., с 21.09.2010 г. по 27.09.2010 г., с 01.07.2014 г. по 16.07.2014 г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.05.1993 г. по 17.06.1993 г., с 20.01.2000 г. по 05.03.2000 г., с 11.01.2005 г. по 26.02.2005 г., с 20.04.2009 г. по 08.06.2009 г., с 10.03.2014 г. по 25.04.2014 г., с 08.06.2015 г. по 26.06.2015 г. Включение вышеуказанных периодов в стаж работы по специальности предусмотрены нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права. В период нахождения в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске без сохранения заработной платы она продолжала состоять в трудовых отношениях с ОБУЗ «Льговская ЦРБ». Кроме того, повышение квалификации и усовершенствование знаний является обязательным условием осуществлением лечебной деятельности. Просит признать решение от 30.10.2018 г. № 432 незаконным и обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды, назначить страховую пенсию по старости с 17.10.2018 г. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснив, что решением ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Курчатове Курской области № 432 от 30.10.2018 г. в назначении страховой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом пенсионным органом специальный стаж истца подсчитывался по 3-м вариантам: по нормам действующего пенсионного законодательства составляет 29 лет 4 месяца 19 дней, в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы 27 лет 4 месяца 20 дней, по нормам законодательства, действовавшего по состоянию на 31.12.2001 г. (Постановление 2-П) 28 лет 0 месяцев 27 дней. Полагает, что в соответствии с требованиями закона вышеперечисленные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении и просила назначить страховую пенсию с 17.10.2018 года. 

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала. В возражениях ответчик указал, что ФИО1 17.10.10.2018 года обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Истице был подсчитан стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», который составил по нормам с действующим законодательством – 29 лет 4 месяца 19 дней. Периоды работы с 05.01.1999 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 12.06.2000 г. в должности фельдшера скорой помощи в Льговском РТМО засчитан ФИО1 по выгодному варианту. Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 21.01.1995 г. по 14.05.1996 г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не может быть засчитан, так как согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет», Разъяснений от 22.05.1996 г. № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29, Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 г. названные периоды включаются в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается страхования пенсия, только если они начались до 06.10.1992 г. Согласно п 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г., то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поскольку период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком имел место после 06.10.1992 г., пенсионный фонд законно не включил в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 21.01.1995 г. по 14.05.1996 г. Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 02.10.1997 г. по 31.10.1997 г., с 22.06.2003 г. по 27.06.2003 г., с 27.09.2005 г. по 09.10.2005 г., с 19.09.2006 г. по 25.09.2006 г., с 18.07.2007 г. по 31.07.2007 г., с 21.09.2010 г. по 27.09.2010 г., с 01.07.2014 г. по 16.07.2014 г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.05.1993 г. по 17.06.1993 г., с 20.01.2000 г. по 05.03.2000 г.. с 11.01.2005 г. по 26.02.2005 г., с 20.04.2009 г. по 08.06.2009 г., с 10.03.2014 г. по 25.04.2014 г., с 08.06.2015 г. по 20.06.2015 г. в стаж работы также не засчитаны, так как в соответствии с разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5, утв. Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 29, п.5 Правил исчисления периодов работы..., утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, Правилам исчисления периодов работы..., утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, засчитывается только работа в определенных должностях и определенных учреждениях, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, согласно ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования обязан предоставить сведения с указанием периодов деятельности застрахованного лица, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. А также согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом от 31.03.2011 г. № 258н Министерства здравоохранения и социального развития РФ, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального учета. Таким образом, вышеуказанные периоды в индивидуальном лицевом счете не содержат сведений о стаже на соответствующих видах работ.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в части в виду следующего.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от их возраста предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.п.2-4 п.20 ст.30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ). 

Согласно п.п. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что Серых (до брака ФИО10) Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 1987 году окончила Льговское медицинское училище по специальности фельдшер, что подтверждается копией диплома № № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно записям в трудовой книжке и уточняющей справки ОБУЗ «Льговская ЦРБ» от 16.11.2018 г. № 2445 истец 04.03.1987 г. принята на работу фельдшером скорой помощи в Льговскую ЦРБ (приказ № 17 от 04.03.1987 г.), где работала по 08.06.2014 г. полный рабочий день, полную рабочую неделю на полную ставку; с 09.06.2014 г. по 03.09.2017 г. работала в должности старшего фельдшера скорой медицинской помощи временно в период очередного отпуска, декретного отпуска и отпуска по уходу за ребенком ФИО4, полный рабочий день, полную рабочую неделю на полную ставку (приказ № 36-К от 09.06.2014 г.); с 05.09.2017 г. по настоящее время работает в должности фельдшера скорой помощи полный рабочий день, полную рабочую неделю на полную ставку. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет (приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ). Считать на работе после отпуска без содержания по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № 78-Л от 13.05.1996 г.). В период с 02.10.1997 г. по 31.10.1997 г. (приказ № 156-Л от 01.10.1997 г.), с 22.06.2003 г. по 27.06.2003 г. (приказ № 136-Л от 16.06.2003 г.), с 27.09.2005 г. по 09.10.2005 г. (приказ № 226-Л от 19.09.2005 г.), с 19.09.2006 г. по 25.09.2006 г. (приказ № 266-Л от 01.09.2006 г.), с 18.07.2007 г. по 31.07.2007 г. (приказ № 196-Л от 05.07.2007 г.), с 21.09.2010 г. по 27.09.2010 г. (приказ № 334-Л от 20.09.2010 г.), с 01.07.2014 г. по 16.07.2014 г. (приказ № 331-Л от 07.07.2014 г.) находилась в отпусках без сохранения заработной платы. В период с 17.05.1993 г. по 17.06.1993 г. (приказ № 41-Л от 11.05.1993 г.) с 20.01.2000 г. по 05.03.2000 г. (приказ № 17-Л от 18.01.2000 г.), с 11.01.2005 г. по 26.02.2005 г. (приказ № 3-Л от 11.01.2005 г.), с 20.04.2009 г. по 08.06.2009 г. (приказ № 109-Л от 15.04.2009 г.), с 10.03.2014 г. по 25.04.2014 г. (приказ № 105-Л от 04.03.2014 г.), с 08.06.2015 г. по 20.06.2015 г. (приказ № 246-Л от 08.06.2015 г.) находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

По сведениям ОБУЗ «ЦРБ» 24.04.1991г. Льговская ЦРБ реорганизована в Льговское районное территориальное медицинское объединение; 13.06.2000г. Льговское РТМО переименовано в Областное государственное учреждение здравоохранения «Льговская ЦРБ» на основании постановления главы администрации г. Льгова Курской области № 221; на основании постановления главы администрации Льговского района Курской области № 32 от 23.01.2006 г. областное государственное учреждение здравоохранения «Льговская центральная районная больница» переименовано в МУЗ «Льговская ЦРБ»; МУЗ «Льговская ЦРБ» переименована в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Льговская ЦРБ» с 01.12.2011 г. на основании постановления главы администрации Льговского района № 491 от 22.11.2011 г.; на основании распоряжения администрации Курской области от 30.11.2011 г. № 737-ра МБУЗ «Льговская ЦРБ» переименована в Областное Бюджетное Учреждение Здравоохранения Комитета здравоохранения Курской области с 01.01.2012 г.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв.постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781) предусмотрены должности медицинской сестры, медицинской сестры палатной, а также больницы всех наименований.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв.Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 предусмотрены должности медицинской сестры, медицинской сестры палатной и поименованы учреждения здравоохранения – больница районная, больница центральная (городская, окружная, районная). 

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» предусматривалось, что правом на пенсию по выслуге лет наделены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Как усматривается из материалов дела, а также пояснений представителя ответчика периоды работы ФИО1 с 05.01.1999 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 12.06.2000 г. в должности фельдшера скорой помощи в отделении скорой и неотложной помощи в Льговском районном территориальном медицинском объединении (Льговское РТМО) засчитаны Пенсионным фондом в специальный стаж в бесспорном порядке, поэтому не могут засчитываться повторно. 

Разрешая требование о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд учитывает следующее.

Согласно п.п.8 п.1 ст.79 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские организации обязаны обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Кроме того, действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

В судебном заседании было установлено, а также усматривается из материалов дела, что согласно приказам № 41-Л от 11.05.1993 г., № 17-Л от 18.01.2000 г., № 3-Л от 11.01.2005 г., № 109-Л от 15.04.2009 г., № 105-Л от 04.03.2014 г., № 246-Л от 08.06.2015 г. ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации в периоды с 17.05.1993 г. по 17.06.1993 г., с 20.01.2000 г. по 05.03.2000 г.. с 11.01.2005 г. по 26.02.2005 г., с 20.04.2009 г. по 08.06.2009 г., с 10.03.2014 г. по 25.04.2014 г., с 08.06.2015 г. по 20.06.2015 г. Данные обстоятельства подтверждаются также имеющимися в материалах дела копиями сертификатов, удостоверений и свидетельствами о прохождении повышения квалификации. Из приказа № 246-Л от 08.06.2015 г. следует, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 08.06.2015г. по 20.06.2015г. Однако, из удостоверения о повышении квалификации №. усматривается, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 08.06.2015г. по 21.06.2015г., в связи с чем, суд признает период с 08.06.2015г. по 21.06.2015г. нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации. 

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Как предусмотрено п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из карточек-справок ОБУЗ «Льговская ЦРБ», а также сведений, предоставленных пенсионным фондом следует, что в спорные периоды времени за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в ПФР. 

Представитель пенсионного фонда факты учебы и уплаты страховых взносов за спорные периоды не оспаривал.

С учетом изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.05.1993 г. по 17.06.1993 г., с 20.01.2000 г. по 05.03.2000 г.. с 11.01.2005 г. по 26.02.2005 г., с 20.04.2009 г. по 08.06.2009 г., с 10.03.2014 г. по 25.04.2014 г., с 08.06.2015 г. по 21.06.2015 г. подлежат включению в стаж работы по специальности в календарном порядке. 

Правовых оснований для исчисления данных периодов в льготном порядке из расчета один год работы за один год и три месяца не имеется, поскольку по нормам действующего и по нормам ранее действовавшего законодательства льготный порядок исчисления стажа применяется только для периодов работы и до 01.11.1999 г. 

Вместе с тем, требования о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 02.10.1997 г. по 31.10.1997 г., с 22.06.2003 г. по 27.06.2003 г., с 27.09.2005 г. по 09.10.2005 г., с 19.09.2006 г. по 25.09.2006 г., с 18.07.2007 г. по 31.07.2007 г., с 21.09.2010 г. по 27.09.2010 г., с 01.07.2014 г. по 16.07.2014 г. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. 

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. 

Законом СССР от 22.05.1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. 

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3542-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. 

С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 6 октября 1992 г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен ФИО1 после введения в действие Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992г., т.е. после 06.10.1992г., то указанный период не подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Разрешая требование о включении в специальный стаж периоды отпусков без сохранения заработной платы суд исходит из того, что в соответствии с нормами законодательства данные периоды не подлежат включению в стаж работы по специальности, поскольку работник не осуществляет трудовую деятельность, за ним не сохраняется заработная плата, не производятся отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. 

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

С учетом включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 17.05.1993 г. по 17.06.1993 г., с 20.01.2000 г. по 05.03.2000 г.. с 11.01.2005 г. по 26.02.2005 г., с 20.04.2009 г. по 08.06.2009 г., с 10.03.2014 г. по 25.04.2014 г., с 08.06.2015 г. по 21.06.2015 г. в календарном порядке, требуемый стаж у ФИО1 на момент обращения в пенсионный фонд имелся.

Из представленных материалов следует, что истец продолжает выполнять работу в должности фельдшера скорой помощи Областного бюджетного учреждения здравоохранения «Льговская центральная районная больница» по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки, справками работодателя, материалами пенсионного дела, выпиской из лицевого счёта застрахованного лица.

При таких обстоятельствах следует признать решение пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать пенсионный фонд включить в стаж работы по специальности вышеуказанные периоды и назначить истцу страховую пенсию со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 17.10.2018г.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 просит взыскать расходы по оплате услуг адвоката по составлению искового заявления 3 000 руб., что подтверждается квитанцией об оплате от 11.12.2018г. Кроме того, истцом оплачена госпошлина в размере 300 руб. С учетом возражений представителя ответчика, требований разумности, объема оказанных услуг, частичном удовлетворении иска, размер взыскиваемой суммы подлежит снижению до 2300руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении страховой пенсии – удовлетворить частично. 

Признать незаконным и отменить решения государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе 

<

адрес> (межрайонное) № 432 от 30.10.2018 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. 

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.05.1993 г. по 17.06.1993 г., с 20.01.2000 г. по 05.03.2000 г.. с 11.01.2005 г. по 26.02.2005 г., с 20.04.2009 г. по 08.06.2009 г., с 10.03.2014 г. по 25.04.2014 г., с 08.06.2015 г. по 21.06.2015 г. в календарном порядке; назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 17.10.2018г. 

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на оказание юридических услуг в сумме 2 000 (две тысячи) руб. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.В. Ковалёва