Дело № 2-1480/2018

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

«14» июня 2018 года г. Волгоград

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Дудникова А.А.,

при секретаре Чернышовой Н.М.,

с участием помощника прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда Снегирева Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инзенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Первоначально Инзенский межрайонный прокурор обратился в суд с данным иском, в обоснование требований указав, что прокуратурой проведена проверка миграционного законодательства в части исполнения постановлений судов об административном выдворении иностранных граждан за пределы Российской Федерации, в результате которой установлено, что 03 мая 2017 года на строительном объекте, расположенном по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, ФИО1 привлек к трудовой деятельности - строительству церкви иностранных граждан: ФИО2 и ФИО3 Постановлением Инзенского районного суда от 04 мая 2017 года ФИО2 и ФИО3 признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и им назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. До момента выдворения указанных граждан, Инзенским районным судом определено место их временного содержания - Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский». В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка №2 Инзенского судебного района Ульяновской области от 14 сентября 2017 года, вступившим в законную силу, за привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан в отсутствие разрешения на работу либо патента, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание, в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Согласно сведениям, предоставленным руководителем Центра содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» (далее - ЦВСИГ), гражданин республики Узбекистан ФИО3 содержался в ЦВСИГ с 05 мая 2017 года по 15 июня 2017 года, и стоимость содержания указанного иностранного гражданина составила 48678 рублей. Гражданин республики Узбекистан ФИО2, содержался в ЦВСИГ с 05 мая 2017 года по 26 июня 2017 года, и стоимость содержания составила 61427 рублей. Таким образом, всего на содержание иностранных граждан ФИО3 и ФИО2 затрачены денежные средства в размере 110 105 рублей. В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области об окончании исполнительного производства от 29 июня 2017 года гражданин республики Узбекистан ФИО2, был выдворен за пределы РФ 22 июня 2017 года, в связи с чем, исполнительное производство № 14284/17/73017-ИП окончено фактическим исполнением. В соответствии с постановлением судебного пристава - исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области об окончании исполнительного производства от 19 июня 2018 года гражданин республики Узбекистан ФИО4 15 июня 2017 года выдворен за пределы РФ, в связи с чем, исполнительное производство № 14278/17/730017-ИП, окончено фактическим исполнением. Ссылаясь на указанные обстоятельства, руководствуясь ст. п.п.2 п.5 ст. 18 ФЗ от 25 июля 2002 года №15-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», истец просит взыскать с ФИО1 денежные средства в доход федерального бюджета Российской Федерации в размере 110105 рублей.

Впоследствии истец исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличил, просил взыскать с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации денежные средства в размере 122210 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда Снегирев Е.С. уточненные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, против вынесения по делу заочного решения не возражал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по существу исковых требований не предоставил.

Представители третьих лиц – УФССП по Ульяновской области, Управление по вопросам миграции УМВД России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Выслушав доводы истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно п. 2 ст. 32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно с п. 10.1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ мерой принудительного исполнения, в том числе является принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства.

В соответствии с ч. 2 ст. 109.1 Федерального закона № 229-ФЗ исполнение постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства заключается в приобретении проездного документа для указанных лиц, препровождении до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации и официальной передаче указанных лиц пограничным органам.

В судебном заседании установлено следующее.

03 мая 2017 года 2017 года в АДРЕС ИЗЪЯТ, ФИО1 привлек к осуществлению трудовой деятельности - строительству церкви граждан иностранного государства – Республики Узбекистан, в том числе: ФИО3, ФИО2, в качестве каменщиков, без патента.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Инзенского судебного района Ульяновской области от 14 сентября 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении от 14 сентября 2017 года ФИО1 не обжаловалось и вступило в законную силу.

Таким образом, вина ФИО1 в привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан, не имеющих соответствующее разрешение либо патент установлена вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении.

Постановлением Инзенского районного суда Ульяновской области от 04 мая 2017 года гражданин Республики Узбекистан ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановлением Инзенского районного суда Ульяновской области от 04 мая 2017 года гражданин Республики Узбекистан ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме выдворения за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 выдворен за пределы Российской Федерации 22 июня 2017 года, ФИО3 – 15 июня 2017 года, в связи с чем, исполнительные производства, возбужденные в отношении указанных лиц окончены.

Кроме того, судом установлено, что в соответствии с постановлениями Инзенского районного суда Ульяновской области от 04 мая 2017 года граждане Республики Узбекистан ФИО3, ФИО2 были направлены на содержание в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Дмитровградский» до исполнения судебного решения в части административного выдворения.

Согласно сведений МО МВД РФ «Дмитровградский» гражданин республики Узбекистан ФИО3 находился в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Дмитровградский» с 05 мая 2017 года по 15 июня 2017 года, расходы на его содержание составили 48678 рублей (1159 рублей (стоимость содержания иностранного гражданина в сутки) х 42 дня (количество дней содержания); гражданин республики Узбекистан ФИО2 находился в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Дмитровградский» в период с 05 мая 2017 года по 26 июня 2017 года, расходы на его содержание составили 61427 рублей (1159 рублей (стоимость содержания иностранного гражданина в сутки) х 53 дня (количество дней содержания).

По сведениям Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области на принудительное выдворение иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО2, затрачено 12105 рублей из федерального бюджета.

В силу абз. 2 п. 5 ст. 18 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае административного выдворения иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, средства, затраченные из федерального бюджета на обеспечение выезда иностранного гражданина соответствующим видом транспорта из Российской Федерации, подлежат взысканию в судебном порядке с работодателя или заказчика работ (услуг), привлекших указанного иностранного гражданина к трудовой деятельности, по иску органа, исполнявшего постановление об административном выдворении указанного иностранного гражданина.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками, помимо прочего, понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Факт наличия трудовых отношений между иностранными гражданами и ФИО1, подтверждается также имеющимися в материалах дела объяснениями ФИО2, ФИО3

Оценив в совокупности представленные доказательства, изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку при привлечении граждан Республики Узбекистан к трудовой деятельности, ответчик выступавший в качестве работодателя, нарушил требования ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», следовательно, средства, затраченные на содержание и административное выдворение указанных иностранных граждан общей суммой 122210 рублей подлежат взысканию с ФИО1

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ, - издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно положениям абзаца 8 пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, налоговые доходы от уплаты государственной пошлины, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Исходя из указанных положений закона, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 3644 рублей 20 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Инзенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета расходы на содержание иностранных граждан в Центре временного содержания МО МВД России «Дмитровградский» в размере 122210 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 3644 рублей 20 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Дудников