Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 г. г.о.Самара

Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Саменковой С.Е. 

при секретаре судебного заседания Скопинцевой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГСК "ЛОВД ст. Безымянка" о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование исковых требований истец указал, что является членом ГСК «ЛОВД 

<

адрес>», ему принадлежит гараж №, паевой взнос выплачен. Строительство гаражей было осуществлено в период с 1994г. по 1995г. ГСК «ЛОВД 

<

адрес>» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с приказом №-п ГСК был предоставлен в аренду вышеуказанный земельный участок для строительства гаражей. 12.11.2014г. между Министерством строительства 

<

адрес> и ГСК был заключен договор № аренды земельного участка. В соответствии с планом земельного участка, занятого гаражами ГСК, спорный гараж расположен в пределах границ земельного участка, арендованного ГСК. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещение надлежащее, воспользовался правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, на ведение дела в суде через представителя, на личном участии в деле не настаивал, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель истца по доверенности – Ю.П. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить. 

Представитель ответчика - Гаражно-строительного кооператива «Линейного Отдела внутренних дел 

<

адрес>» (далее по тексту ГСК «ЛОВД 

<

адрес>») в судебное заседание не явился, извещение о дате, времени и месте судебного заседания надлежащее. Представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому оставляют решение по данному иску на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещение надлежащее, в материалы дела представлен отзыв, согласно которому в удовлетворении требований просят отказать, поскольку в материалы дела не представлено документов подтверждающих, что паевый взнос выплачен полностью, не представлены документы о выдаче разрешения на строительство гаражей ГСК, отсутствуют документы, подтверждающие ввод спорного объекта в эксплуатацию, а также документы о наличии (отсутствии) красных линий в границах земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости, законодательством не предусмотрена возможность признания права собственности на часть объекта самовольной постройки, возведенной с нарушением установленных законом норм и правил, отсутствуют документы подтверждающие обращение истца в Управление Росреестра по самарской области по вопросу государственной регистрации права на спорный гараж.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещение о дате, времени и месте судебного заседания надлежащее.

Представитель ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, извещение о дате, времени и месте судебного заседания надлежащее. Представлены пояснения, согласно которым просят рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.218 право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением законов и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопление, полностью внесшие свой паевый взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Самарское отделение Куйбышевской железной дороги согласовала размещение индивидуальных гаражей для работников Линейного Отдела внутренних дел 

<

адрес> в полосе отвода железной дороги.

ГСК «ЛОВД 

<

адрес>» создан в 1994 году, в 2003 году зарегистрирован в МНС РФ по 

<

адрес> с 

<

данные изъяты>

В 2006 году согласно сообщению Отдела реестра и имущества Самарского отделения Куйбышевской железной дороги, земельный участок ГСК ЛОВД был выведен из полосы отвода Куйбышевской железной дороги, что подтверждается письмом ОАО «РЖД» от 04.09.2006г., представленным в материалы дела.

Строительство гаражей производилось в период с 1994 г. по 1995 г. силами и за счет собственных денежных средств членов кооператива, что не отрицается ответчиком – ГСК «ЛОВД 

<

адрес>».

Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № РД-77 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 2452 кв.м (в том числе земельный участок площадью 630 кв.м, находящийся в охранной зоне инженерных коммуникаций) по 

<

адрес>, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в пределах территории зоны предприятий и складов для строительства гаражей.

Приказом Министерства строительства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден акт о выборе земельного участка для строительства гаражей площадью 2452,00 кв.м, расположенного по 

<

адрес>.

В соответствии с приказом Министерства строительства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «ЛОВД 

<

адрес>» предоставлен в аренду сроком на 5 лет без права выкупа в собственность земельный участок, площадью 2452,00кв.м, относящийся к категории «земли населенных пунктов» (кадастровый №), расположенный по адресу: 

<

адрес>, для строительства гаражей.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства 

<

адрес> и ГСК «ЛОВД 

<

адрес>» заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 2452,00 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, под строительство гаражей сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Земельный участок площадью 2452 +/- 17 кв.м., как единое землепользование, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 

<

данные изъяты> с разрешенным видом использования – для строительства гаражей. 

В соответствии с представленным планом земельного участка, занятого гаражами ГСК «ЛОВД 

<

адрес>», спорный гараж расположен в пределах границ земельного участка площадью 2452 кв.м.

В материалы дела также представлен план границ земельного участка ГСК от ДД.ММ.ГГГГ с указанием спорного гаража и полосы отвода железной дороги, из которого следует, что спорный гараж находится за полосой отвода железной дороги.

Согласно представленной ответчиком справке что А.В. является членом ГСК «ЛОВД 

<

адрес>», ему принадлежит гараж № по адресу: 

<

адрес>, паевой взнос выплачен, задолженности перед кооперативом не имеет.

Из материалов дела усматривается, что гараж по указанному адресу в эксплуатацию не вводился, доказательств, подтверждающих приемку в эксплуатацию гаражей ГСК после окончания их строительства, не представлено, следовательно, спорный гараж отвечает признакам самовольного строения.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд полагает указанные положения применимыми в рассматриваемом деле.

В соответствии с техническим заключением ООО ПК «Горжилпроект» от 2019 г. по инженерно-техническому обследованию гаража № по адресу: 

<

адрес>, ГСК «ЛОВД 

<

адрес>» состояние всех несущих и ограждающих конструкций гаража литера В работоспособное и пригодное к дальнейшей эксплуатации, неравномерных осадок фундаментов и трещин в стенах нет. Несущая способность конструкций достаточна для действующих нагрузок. Дальнейшая эксплуатация гаража возможна и безопасна. Здание гаража выполнено из типовых конструкций, примененных по своему назначению, и в полной мере отвечающих действующим на них эксплуатационным нагрузкам. Планировка гаража и его размещение не противоречит действующим нормам: СП 113.13330.2011 «Стоянки гаражей», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Строительство гаража № осуществлено с соблюдением норм и правил, его дальнейшая эксплуатация возможна и не создает угрозу жизни и здоровья граждан и интересам собственников других помещений.

В соответствии с сообщением государственного пожарного надзора 

<

адрес>, нарушений требований норм и правил пожарной безопасности нежилых строений – индивидуальные гаражи (литера А.Б.В), расположенных про адресу: 

<

адрес> выявлено не было.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» индивидуальные капитальные гаражи в количестве 99 единиц по адресу: 

<

адрес>НПиН 2.2.1.\2.ДД.ММ.ГГГГ-0-3 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятии, сооружений и иных объектов», СНИП ДД.ММ.ГГГГ «Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Таким образом, строительство гаража осуществлено с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных норм и правил.

Спорный гараж прошел техническую инвентаризацию, что подтверждается техническим паспортом, изготовленным ООО «Средневолжская землеутроительная компания» от ДД.ММ.ГГГГ., площадь гаража составляет 23,8 кв.м.

Представлен акт согласования местоположения границ земельного участка с владельцами соседних гаражей.

Кроме того, согласно п.8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ, земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Доказательств того, что использование земельного участка под гаражом и эксплуатация самого гаража опасны для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено. 

Таким образом, строительство гаража осуществлено с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных норм и правил, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

В соответствии с заключением кадастрового инженера ООО «Средневолжская землеустроительная компания» от ДД.ММ.ГГГГ были проанализированы документы и осуществлен выход кадастрового инженер в спорный гараж. Исследуя все аспекты сделан вывод о том, что гараж № расположен в литера В, расположенном по адресу: 

<

адрес> – Вокзальная, 

<

адрес>, ГСК «ЛОВД 

<

адрес>»которое расположено на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, который выделялся под гаражное строительство.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на вышеуказанный гараж.

Согласно сообщению Департамента градостроительства г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №

<

адрес>-0-1, испрашиваемый земельный участок по адресу: 

<

адрес>, ГСК «ЛОВД 

<

адрес>» гараж №, часть земельного участка находится в зоне Полосы отвода железной дороги и часть земельного участка находится в соответствии с решением Думы городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ в зоне ПК-1. Зона предприятий и складов У-1У классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100м) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ. №. Установлены ст. 30 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с решением думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №. Наличие ограничений в использовании объекта не имеется. Земельный участок расположен вне границ красных линий. Границы территории общего пользования в районе испрашиваемого объекта установлены в соответствии со схемой № (Схемой границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры) Генерального плана городского округа Самара, утвержденного решением Думы городского округа Самары от ДД.ММ.ГГГГ. №. В информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствуют сведения о проектах планировки территории, существующих в районе местоположения испрашиваемого земельного участка, рассматриваемый земельный участок входят в границы городского округа Самара и расположен на территории 

<

адрес>. В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ, объект относится к землям населенных пунктов. Испрашиваемый земельный участок в соответствии со сведениями ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. № не расположен в границах лесов Самарского лесопарка, установленных в соответствии с приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В соответствии с сообщением филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес> ГСК ЛОВД 

<

адрес>, гараж № в соответствии с представленных каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено.

Доказательств наличия претензий к истцу со стороны третьих лиц, угрозы жизни и здоровью граждан существованием гаражей суду не представлено.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы Администрации г.о. Самара о том, что гаражный комплекс, в котором расположено спорное недвижимое имущество истца, является самовольной постройкой, на которую не была получена необходимая документация от уполномоченного органа местного самоуправления, в том числе разрешение на строительство и документы, подтверждающие ввод спорного объекта в эксплуатацию, суд признает несостоятельными, т.к. спорный гараж, как и гаражный комплекс ГСК "ЛОВД 

<

адрес>", построены на земельном участке, отведенном для строительства гаражей, строительство гаража начато в соответствии с распорядительными действиями органов исполнительной власти.

Факт того, что у истца отсутствуют права на земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества не может являться основанием для отказа в иске, поскольку спорный гаражный массив (литер) был построен на земельном участке, предоставленном для этих целей ГСК, членом которого он является.

Ссылка администрации г.о. Самара на то, что спорный гараж является частью гаражного комплекса и признание права на часть объекта самовольной постройки не предусмотрено, не является основанием для отказа в иске, т.к. спорный объект, как объект недвижимости поставлен на технический учет и является самовольным объектом недвижимого имущества.

Доводы Администрации г.о. Самары об отсутствии достоверных доказательств, подтверждающих выплату истцом паевых взносов в полном объеме, являются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела, в частности справкой ГСК "ЛОВД 

<

адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ.

Довод Администрации о том, что договор аренды заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ не может быть принят во внимание, поскольку ГСК оплачивает арендную плату за указанный земельный участок, от ОАО «РЖД» возражений не поступает, ни одна из сторон не изъявила желание расторгнуть данный договор, обстоятельств обратного не представлено, в связи с чем на основании п.2 ст.621, ст.610 ГК РФ данные обстоятельства свидетельствуют о возобновлении договора на тех же условиях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований А.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГСК "ЛОВД 

<

адрес>" о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, общей площадью 23,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГСК «ЛОВД 

<

адрес>», гараж №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.Е. Саменкова