Дело № 2-1304\2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.06.2017г Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода 

в составе: судьи Чирковой М.А.

при секретаре Сазановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по П. району г.Н.Новгорода о назначении пенсии 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с иском к ГУ УПФ РФ по П. району г.Н.Новгорода о назначении пенсии. В обоснование требований ссылается на то, что является педагогическим работником более 25 лет, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 06.12.2016г обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, но получила отказ. В связи с отсутствием необходимого стажа работы. В специальный стаж не зачтены периоды работы: 08.11.2000, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, всего 9 дней нахождения в административных отпусках; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком, 15.02.2003г рождения, всего 1 год 4 месяца 1 день; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации, всего 25 дней. Исключены из педагогического стажа периоды: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ заместитель директора по научно-методической работе МКОУ «Санаторная школа-интернат № ...», всего 25 дней, т.к. наименование должности не предусмотрено списком, включая периоды нахождения на курсах повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ заместитель директора по учебной работе МКОУ «Санатрная школа-интернат № ...», всего 6 дней, т.к. индивидуальные сведения представлены организацией без указания льготной кодировки условий труда. С решением не согласна. Просит признать решение от 10.02.2017г № ... незаконным, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 06.12.2016г, включить в специальный педагогический стаж неучтенные периоды работы.

В уточненном исковом заявлении просит отменить решение ответчика в части невключения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора о НМР и ведением учительских часов, включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Назначить льготную пенсию с момента обращения.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признал.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» 1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; 2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Установлено, что 06.12.2016г истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность. 

Решением ответчика от 10.02.2017г в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа работы. Всего специального педагогического стажа рассчитано 18 лет 11 месяца 15 дня.

Не зачтены в специальный педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Не зачтены периоды нахождения в административных отпусках, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исключены из педагогического стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по научно-методической работе МКОУ «Санаторная шкала-интернат № ...», т.к. наименование должности не предусмотрено списком № ..., включая период нахождения на курсах повышения квалификации и периоды административных отпусков без сохранения зарплаты; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместитель директора по учебной работе МКОУ «Санаторная шкала-интернат № ...», т.к. индивидуальные сведения представлены организацией без льготной кодировки условий труда. Уведомление в организацию направлено.

Решение в части является незаконным.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, действующим Трудовым кодексом РФ, на работника возложена обязанность повышения квалификации (статья 21), а именно по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению своей квалификации в порядке, установленном Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому данные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. За указанные периоды времени истице по месту работы выплачивалась зарплата, производились отчисления в ПФР. Подтверждение квалификации раз в пять лет требуется для всех лиц, осуществляющих профессиональную медицинскую деятельность. 

Период работы с 01.02.2006г по 25.12.2011г в должности заместителя директора по научно-методической работе МКОУ «Санаторная шкала-интернат № ...» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, за исключением дней административного отпуска, в т.ч. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее Правила).

Пунктом 1.1 Списка предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, засчитывается работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а также воспитателя в школах всех наименований.

В соответствии с п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с подп. "б" п. 8 Правил в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В спорный период истица работала заместителем директора по научно-методической работе. Согласно должностной инструкции, указанная должность относится к категории руководителей, чья работа связана с осуществлением педагогической деятельности и руководство учебно-образовательным и воспитательным процессом. В должностные обязанности входит в т.ч. систематический контроль за качеством учебно-образовательного и воспитательного процесса, анализ их форм и содержания; организация работы по обобщению опыта, повышению квалификации и профессионального мастерства педагогов; организация и контроль аттестации педагогических работников школы; посещение уроков, других образовательных мероприятий, анализ их формы, содержания, соответствия научно-методическим рекомендациям; организация и подготовка обучающихся школы к олимпиадам, конкурса, конференциям; организация проведения предметных недель, руководство проектной деятельностью обучающихся; руководство работой по подготовке обучающихся 9 классов к государственной итоговой аттестации.

В период с ДД.ММ.ГГГГ истица совмещала работу в должности заместителя директора школы по НМР с выполнением обязанностей на 0,5 ставки старшего вожатого и воспитателя на 15 часов.

С ДД.ММ.ГГГГ истица совмещала работу в должности заместителя директора по НМР с работой учителем русского языка и литературы 10 часов.

Начиная с сентября 2006г и до 2012г ежегодно истица имела педагогическую нагрузку 0,5 ставки учителя русского языка и литературы

В соответствии подп. "ж" п. 2 Постановления Минтруда РФ от 30.06.2003 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" для педагогических работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении, в том числе преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений.

Следовательно, работа истицы в должности заместителя директора непосредственно связана с образовательным процессом.

Пункт 4 Правил предусматривает возможность определения факта полного рабочего времени при выполнении работы по двум или нескольким должностям с неполным рабочим временем по каждой из включаемых в список должностей путем суммирования частей ставок заработной платы, выплаченных за отработанное время по каждой должности. Как следует прямо из указанного пункта, отсутствие возможности суммирования нормы рабочего времени должно быть прямо предусмотрено настоящим Правилами. Каких-либо исключений относительно невозможности суммирования нормы рабочего времени по должностям заместителя директора по научно-методической работе и воспитателя Правила не содержат.

Поскольку истица в спорный период путем суммирования ставок по каждой из должностей выполняла полную педагогическую нагрузку, период работы с 01.02.20106г по 25.12.2011г подлежит включению в ее специальный стаж. 

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом вычета ранее засчитанного стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заместителя директора по учебной работе МКОУ «Санаторная шкала-интернат № ...» также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, т.к. в указанное время истица выполняла педагогическую работу. Непредставление работодателем индивидуальных сведений с льготной кодировкой условий труда не опровергает факт выполнения истицей педагогической деятельности.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ рождения не включены в специальный стаж правомерно.

В стаж на соответствующих видах работ, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет до ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г № 516 5. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" 27. При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Отпуска по уходу за детьми истице предоставлялись после ДД.ММ.ГГГГ, соответственно время нахождения в указанных отпусках не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. 

Т.о. по состоянию на 06.12.2016г у истицы стаж педагогической деятельн6ости составлял 24 года 11 месяцев 6 дней. Соответственно, специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, отсутствовал. Соответственно не возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости, и досрочная пенсия не назначена правомерно, в удовлетворении исковых требований в указанной части следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить в части.

Признать частично незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в П. районе г.Н.Новгорода от 10.02.2017г № ....

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в П. районе г.Н.Новгорода зачесть в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старостив связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности заместителя директора по научно-методической работе МКОУ «Санаторная школа-интернат № ...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением административных отпусков без сохранения зарплаты в указанный период; период работы в части с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебной работе МКОУ «Санаторная школа-интернат № ...». 

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, административных отпусков, назначении досрочной пенсии отказать. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд г.Н.Новгорода. 

Судья М.А.Чиркова