Дело 2-2095/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года 

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

Председательствующего Малешевой Л.С. 

при секретаре Ищенко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО14 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, возложении обязанности о назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в .... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в .... №.9.3 от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Управлением пенсионного фонда РФ в .... истцу не включены в специальный стаж периоды: ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы: в .... в должности .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на сессии «Учитель года Алтая-2005» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на конкурсе «Учитель года Алтая-2005» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает, что ответчик неверно исключил из специального стажа указанные периоды работы, поскольку в спорные периоды отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал включению в специальный стаж, в иные спорные периоды времени осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Основываясь на приведенных доводах, с учетом неоднократных уточнений просила признать право на досрочную страховую пенсию, обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы: .... в должности .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на конкурсе «Учитель года Алтая-2005» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя .... №», обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, ее представители на уточненных исковых требованиях настаивали, полагали, что имеются основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Истец ссылалась на ранее данные пояснения, дополнительно пояснила, что на должности организатор общественно полезного труда проводила занятия длительностью 40 минут во внеурочное время, занятия проходили в течение 40 минут. Как организатор досуга - старший вожатый (старшая вожатая) работала с детьми в школе на протяжении 5 лет, организовывала урочную (вела классные часы) и внеурочную работу. Работала с учениками 1-11 классов.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по изложенным ранее основаниям. Полагала, что оспариваемые периоды не подлежат включению в специальный стаж.

Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, показания свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В ч. 4 ст. 30 данного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Согласно пункту 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

В пп. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края №.9.3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. 

В специальный стаж не зачтены периоды ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 21 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РФ», периоды работы в ....) в должности .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как наименование должностей не предусмотрено Списком должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на сессии «Учитель года Алтая-2005» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на конкурсе «Учитель года Алтая-2005» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указано, что по представленным документам специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет 17 лет 8 месяцев 17 дней, на дату обращения у ФИО2 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4. 

Согласно записям в трудовой книжке истца, относящимся к спорным периодам, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем начальных классов в .... на период декретного отпуска, ДД.ММ.ГГГГ переведена организатором ...., ДД.ММ.ГГГГ переведена .... в этой же школе, ДД.ММ.ГГГГ переведена ...., ДД.ММ.ГГГГ переведена ...., принята по совместительству (запись №), ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности ...., оставлена .... в этой же школе, ДД.ММ.ГГГГ запись № недействительна, принята на .... по совместительству с зачислением на школьную должность, оставлена на .... в этой же должности, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода с согласия работника к другому работодателю в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия №» п.5 ст.77 РК РФ, ДД.ММ.ГГГГ принята в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия №» на должность учителя ....,ДД.ММ.ГГГГ работает по настоящее время.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МКОУ «Рыбинская общеобразовательная школа», ФИО2 действительно работала в .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем .... (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организатором .... (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ .... (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ учителем .... (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ).

В период выполнения педагогической работы выполнялась норма рабочего времени, установленная на ставку заработной платы. За исключением следующих периодов: с 01.03. 1994 г. по 15.08. 1994 г. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) - отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 08.01. 2002 г. по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по 24.12. 2004 г. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) - сессия «Учитель года Алтая-2005», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) - курсы «Учитель года Алтая-2005», с ДД.ММ.ГГГГ по 04.04. 2008 г. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) - курсы повышения квалификации.

Иные периоды (нахождение на военных сборах, участие в выборных компаниях, выполнение гос.обязанностей, донорские дни, учебные отпуска, отпуск без сохранения заработной платы, прохождение производственной практики, исправительные работы, дополнительные дни отдыха для ухода за детьми инвалидами и инвалидами с детства, и т.д.): не предоставлялись.

Достоверно установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за детьми. 

Действующие Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, не предусматривают включение отпуска по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Включение указанного периода в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение был предусмотрен ст. 167 КЗоТ РСФСР, утвержденного 9 декабря 1971 г. и действовавшего в спорный период времени.

Законом РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1"О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", действующим с 6 октября 1992 г., ст. 167 КЗоТ РСФСР изложена в новой редакции, не предусматривающей учет отпуска по уходу за ребенком при подсчете стажа для льготного пенсионного обеспечения. 

Как следует из материалов дела, отпусками по уходу за детьми истец воспользовалось в периоды, когда уже действовало новое правовое регулирование, не предусматривающее включение данного отпуска в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости (то есть после 06.10.1992 года).

Таким образом, периоды ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж.

В части периодов работы истца в .... в должности .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, организатора досуга - старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему. 

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно действующему в настоящее время Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, засчитывается работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в школах всех наименований.

Аналогичная должность в названных учреждениях была предусмотрена и действующим в спорный период работы истицы Списком профессий должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением Совета Министров Союза ССР от 8 сентября 1970 года N 749 "Об уставе средней общеобразовательной школы" одобрен устав средней общеобразовательной школы. Из п. 47 данного устава следует, что для организации воспитательной работы с учащимися районным (городским) отделом народного образования по представлению директора средней общеобразовательной школы назначается организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (на правах заместителя директора школы) из числа лиц, имеющих высшее образование и опыт этой работы. Он организует и ведет внеклассную и внешкольную работу и общественно полезный труд учащихся, инструктирует классных руководителей, учителей, воспитателей и других лиц, привлеченных к руководству внеклассными занятиями школьников, оказывает им педагогическую помощь.

Приказом Министерства просвещения СССР от 20 февраля 1978 года N 24 утверждены квалификационные характеристики должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения, определившие, в том числе, и должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Трудовой книжкой, личной карточкой формы Т2, иными материалами дела подтверждается педагогическая работа ФИО2 в указанных должностях в спорный период времени. 

Согласно акту проверки льготной работы ФИО2 в ....», составленному ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в ...., имеются приказы о № от ДД.ММ.ГГГГ об учебной нагрузке ФИО2- .... с\-2 ч, приказ 342 от ДД.ММ.ГГГГ об учебной нагрузке ФИО2- .... ставка, с\х труд -2 ч.,, о назначении ФИО2- .... с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - учебная нагрузка ФИО2- организатор .... - ставка, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ учебная нагрузка ФИО2- .... - ставка, приказ №б от ДД.ММ.ГГГГ учебная нагрузка ФИО2- .... – ставка. Таким образом, из представленных документов следует, что истец осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении – школе.

Как следует из сведений, представленных Управлением образования администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ, МКОУ «.... - штатное расписание, должностные инструкции организатора общественно-полезного труда и организатора досуга - старшей вожатой за период с 1994 по 2000 не сохранились.

.... представлены копии приказов из журнала приказов по школе, в том числе от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в 1994-1995 учебном году передана учебная нагрузка ФИО3- волейбол - 4 часа, приказ о присвоении учителю ФИО2 - 8 разряда, приказ о присвоении учителю ФИО2-10 разряда.

Сведения о присвоение указанных разрядов на основании приказов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ также содержатся в трудовой книжке.

Справкой ....» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО2 работала в 1994-1995 учебном году ...., одновременно занималась педагогической деятельностью в объеме 2 часа в неделю -сельскохозяйственный труд в 5-6 классах, в 1995-1996 учебном году работала .... и одновременно занималась педагогической деятельностью в объеме 2 часа в неделю -сельскохозяйственный труд в 5А, 5Б классах, в 1996-1997 учебном году вела обучение на дому: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., биология -1 час в неделю в 11 классе, обучение на дому с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, биология-1 час в неделю в 11 классе, обучение на дому, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ биология -1 час в неделю в 9 классе.

Тарификационными списками с 1994 по 1997 подтверждается работа ФИО2 в указанных должностях, занятость педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно справкам, выданным ....» от ДД.ММ.ГГГГ №, №, общественно-полезный труд входил в учебный план школы и оплачивался согласно тарификации. Занятие ОПТ проводились по отдельному расписанию, согласованному с директором школы, во второй половине дня во внеурочное время. Продолжительность занятий составляла 40 минут. ФИО2 организуя общественно-полезный труд в масштабе всей школы, согласно должностной инструкции. Осуществляла педагогическое руководство работой учащихся, контролируя состояние и уход ОПТ в классах.

Предмет «Трудовое обучение» является одной из содержательных областей учебного плана общеобразовательных учреждений. Для сельских школ предмет «трудовое обучение» состоит из трех блоков-модулей: обслуживающий труд, технический труд, сельскохозяйственный труд. На изучение трудового обучения отведено не менее 2 уроков в неделю. Сельскохозяйственный труд входил в учебный план школы, как составная часть трудового обучения и стоял в расписании уроков на первую и четвертую четверть учебного года. Сельскохозяйственный труд это один из предметов со своими целями и задачами, который не связан с организацией общественно-полезного труда.

В соответствии с учебным планом .... на 1994-1995 имеется предмет ОПТ (общественно-полезный труд) с 5 по 11 классы. 

В материалы дела ....» представлены ...., утвержденная ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция ...., утвержденная ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из должностной инструкции организатора ОПТ, первостепенной задачей организатора общественно полезного труда является создание и обеспечение в соответствии с законодательством о труде, правилами и инструкциями по технике безопасности и производственной санитарии здоровых и безопасных условий работы школьников, инструктирование по технике безопасности, контроля над соблюдением учащимися требований охраны труда, недопущении использования подростков на работах, противопоказанных им по состоянию здоровья и возрасту. Организует общественно полезный труд в масштабе всей школы, осуществляет непосредственное руководство общешкольным трудовым коллективом, направляет и координирует деятельность классных трудовых коллективов, организует инструктаж классных руководителей. Учителей и школьников, привлеченных к организации общественно полезного труда, осуществляет педагогическое руководство работой учащихся, контролирует состояние и ход общественно полезного труда в классах. 

Должностей инструкций старшего вожатого, в том числе предусмотрено, что в своей деятельности руководствуется законом РФ «Об образовании», должностной инструкцией. Старший вожатый в соответствии с возрастными интересами обучающихся и требованиями жизни, организует их коллективно-творческую деятельность. Способствует обновлению содержания и форм деятельности общественной организации. Осуществляет заботу о здоровье и безопасности обучающихся. Организует, участвует в организации каникулярного отдыха. Старший вожатый работает по графику, составленному исходя из 36 часовой рабочей недели.

Как следует из пояснений истца, данных в ходе рассмотрения дела в спорные периоды работы в МКОУ «Рыбинская СОШ» она занималась непосредственно педагогической деятельностью с детьми. Как организатор общественно полезного труда проводила занятия длительностью с учащимися во внеурочное время. В ее обязанности организатора досуга - старшей вожатой входило: организация различных внутришкольных и межшкольных мероприятий с участием учащихся школы, организация досуга детей в каникулярное время, организовывала урочную (вела классные часы) и внеурочную работу (походы и другие мероприятия). 

Из показаний свидетеля ФИО10, работавшей в спорные периоды времени с ФИО2, следует, что ФИО1 в качестве организатора досуга - вожатой проводила внеклассные мероприятия, сельхозтруды, ее уроки были указаны в расписании.

Приказом Министерства Просвещения СССР от 30 апреля 1986 года N 92 установлены основные обязанности организатора:

- создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися; вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства;

- участие в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организация и контроль за осуществлением;

- оказание методической помощи классным руководителям, воспитателям групп продленного дня, учителям, воспитателям-общественникам, комсомольскому, пионерскому, ученическому активу в проведении внеклассной и внешкольной воспитательной работы;

- выявление, обобщение и распространение передового опыта воспитательной работы;

- привлечение внешкольных, культурно-просветительных учреждений, творческих союзов, спортивных организаций, добровольных обществ, семьи и общественности к осуществлению внеурочной воспитательной работы с учащимися, организации их досуга.

Из квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений, утвержденных приказом Министерства просвещения СССР от 20 февраля 1978 года N 24 усматривается, что должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, является педагогической. Другой аналогичной должности в общеобразовательных учреждениях для детей не имелось.

Анализируя содержание перечисленных должностных обязанностей организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и организатора общественно-полезного труда, пояснений истца относительно характера выполняемых ею обязанностей в спорный период, показаний свидетеля, суд приходит к выводу об их тождественности, и осуществлении истцом в указанный период педагогической деятельности.

В связи, с чем период работы ФИО2 в должности .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

С учетом целей и задач, а также направлений деятельности средней общеобразовательной школы, обучение истцом учащихся сельскохозяйственному труду, биологии, надобному обучению в ...., пояснений истца относительно характера выполняемых ею обязанностей в спорный период, показаний свидетеля, суд приходит к выводу об осуществлении ФИО2 именно педагогической деятельности. 

Вместе с тем тарификационными списками, материалами дела, подтверждается, педагогическая занятость ФИО2 только в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Доказательств подтверждающих, педагогическую занятость истца в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Учитывая изложенное, в специальный стаж истца подлежит включению период работы ФИО2 в .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В остальной части период работы в должности старшей вожатой не подлежит включению в специальный стаж, поскольку указанная должность действующим в период работы списком не предусмотрена, доказательств осуществления педагогической деятельности не представлено.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на основании приказов ....» направлялась на курсы повышения квалификации и на сессию «Учитель года-Алтай-2005» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На период командировки на курсы повышения квалификации ФИО2, средняя заработная плата за ней сохранялась, что подтверждается сведениями .... № отДД.ММ.ГГГГ (л.д.55), представленными на запрос суда.

Удостоверениями о повышении квалификации подтверждается, что ФИО2 в том числе, прошла краткосрочное повышение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( период нахождения на конкурсе «Учитель года Алтая-2005».

Согласно справке МБОУ «Гимназия №» курсы повышения квалификации за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пройдены без отрыва от производства с сохранением заработной платы. В данный период выполнялась норма рабочего времени, установленная на ставку заработной платы. 

Факт прохождения курсов повышения квалификации в указанные периоды подтверждены удостоверениями о повышении квалификации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Отсутствие в названных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные положения предусматривала и ранее действовавшая ст. 112 КЗоТ РСФСР.

Прохождение работниками ряда специальностей, в том числе осуществляющих педагогическую деятельность, соответствующих курсов повышения квалификации является обязательным условием дальнейшего исполнения должностных обязанностей.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку на курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем, в указанный период за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии период нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации, и сессии «Учитель года» - 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В специальный стаж истца ответчиком засчитано 17 лет 8 месяцев 17 дней, с учетом включенных судом периодов работы истца, специальный стаж истца на дату обращения составляет 21 год 2 месяца 12 дней, что является недостаточным для досрочного назначения пенсии по старости.

Таким образом, специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составит менее требуемого стажа 25 лет.

Учитывая, что период работы истца в должности учителя биологии в МБОУ «Гимназия №» пенсионным органом при вынесении решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости не исследовался, право истца на досрочную пенсию по старости в период рассмотрения дела судом не возникло, (в том числе и не возникнет в случае включения судом данного периода в специальный стаж), суд приходит к выводу, что данные требования заявлены истцом преждевременно. 

Следовательно, требования истца об обязании ответчика включить в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат оставлению без удовлетворения.

В силу ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Поскольку право на назначение пенсии у истца не возникло, то оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочно пенсию, удовлетворению не подлежат. 

При установленных обстоятельствах иск подлежит частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края зачесть в специальный стаж ФИО1 ФИО14 периоды работы: в должности .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и «Учитель года» - 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Малешева Л.С.