материал №12-16/2020 (№12-930/2019) 

РЕШЕНИЕ

23 января 2020 года, город Тюмень 

Судья Центрального районного суда гор. Тюмени ФИО1 с участием:

защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении генерального директора 

<

данные изъяты> Беличенко В.А., ФИО2,

представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> № (ИФНС по 

<

адрес> №) ФИО11, 

рассмотрев по адресу 

<

...>, кабинет 608, жалобу ФИО2 – защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении генерального директора 

<

данные изъяты> Беличенко В.А., 

<

данные изъяты>,

на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района 

<

адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору 

<

данные изъяты> Беличенко В.А. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей. Как следует из постановления, Беличенко В.А., являясь должностным лицом – генеральным директором 

<

данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> расположенного по юридическому адресу: 

<

адрес>, не предоставил в ИФНС России по 

<

адрес> № в полном объёме запрашиваемые документы в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ, а именно не представил: договоры долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ на нежилые помещения в ГП-1.1 (6 помещений, 19 колясочных); договоры долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ на нежилые помещения в ГП-1.2 (6 помещений, 19 колясочных); копии договоров уступки прав требования к указанным выше договорам долевого участия на каждое помещение; платежные поручения, иные документы, подтверждающие оплату в рамках договора долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ; платежные поручения, иные документы, подтверждающие оплату в рамках договора долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ; карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту «

<

данные изъяты>»; карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты> карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту «

<

данные изъяты>»; карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту «

<

данные изъяты>»; карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту «

<

данные изъяты>»; карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту «

<

данные изъяты>»; карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту «

<

данные изъяты>»; карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты>»; карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту «

<

данные изъяты>»; карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты>»; оборотно-сальдовую ведомость по счетам бухгаотерского учета 76 по контрагенту 

<

данные изъяты>»; договор долевого участия на квартиру на третьем этаже третью на площадке в ГП-1.1; или договор купли-продажи, иной договор на квартиру на третьем этаже третью на площадке в ГП-1.1; договор долевого участия на квартиру на четвертом этаже вторую на площадке в ГП-1.2; или договор купли-продажи, иной договор на квартиру на 4 этаже вторую на площадке в ГП-1.2; платежные документы, подтверждающие оплату указанных квартир; акты приема-передач на указанные квартиры; изменения, дополнения к договорам долевого участия: к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ; бухгалтерская справка № от ДД.ММ.ГГГГ; бухгалтерская справка № от ДД.ММ.ГГГГ; бухгалтерская справка № от ДД.ММ.ГГГГ; бухгалтерская справка № от ДД.ММ.ГГГГ; бухгалтерская справка № от ДД.ММ.ГГГГ; бухгалтерская справка № от ДД.ММ.ГГГГ; бухгалтерская справка № от ДД.ММ.ГГГГ; бухгалтерская справка № от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи машиноместа с 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; бухгалтерская справка № от ДД.ММ.ГГГГ; бухгалтерская справка № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет агента № от ДД.ММ.ГГГГ (или бухгалтерская справка №); отчет агента № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет агента № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет агента № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет агента № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет агента № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет агента № от ДД.ММ.ГГГГ; договоры купли-продажи машиноместа, заключенные с покупателями, отраженные в книге доходов и расходов за ДД.ММ.ГГГГ год; платежные документы, подтверждающие поступление денежных средств по договорам купли-продажи машиномест; соглашения о расторжении договоров купли-продажи машиномест с вышеуказанными лицами и иными покупателями; платежные документы, подтверждающие возврат денежных средств по расторгнутым договорам купли-продажи машиномест.

С данным постановлением защитник Беличенко В.А. Шелия Н.Ю. не согласилась и в жалобе просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, указывая, что в соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета, других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, а потому неправомерно привлечение к ответственности налогоплательщика за не предоставление документов обязанность хранить которые отсутствует в связи с истечением обязательного срока их хранения (договоры долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ на нежилые помещения в ГП-1.1 (6 помещений, 19 колясочных); договоры долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ на нежилые помещения в ГП-1.2 (6 помещений, 19 колясочных); копии договоров уступки прав требования к указанным выше договорам долевого участия на каждое помещение; платежные поручения, иные документы, подтверждающие оплату в рамках договора долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ; платежные поручения, иные документы, подтверждающие оплату в рамках договора долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ; карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту «

<

данные изъяты> карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты> карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты> карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты>»; карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты> карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты> карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты> карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты> карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты> карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты> изменения, дополнения к договорам долевого участия: к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ). Также защитником указано на незаконность истребования оборотно-сальдовой ведомости по счетам бухгалтерского учета 76 по контрагенту 

<

данные изъяты> карточек счетов, журналов подводок, поскольку эти документы относятся к регистрам бухгалтерского учета, а не к категории документов необходимых для исчисления и уплаты налогов. Предоставление отчетов агента № от ДД.ММ.ГГГГ (или бухгалтерская справка №); № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ являться правом, а не обязанностью налогоплательщика, так как предоставление таких документов не предусмотрено налоговым законодательством.

Постановление не обжалуется относительно непредставления в ИФНС России по 

<

адрес> № запрашиваемых документов в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: договор долевого участия на квартиру на третьем этаже третью на площадке в ГП-1.1; или договор купли-продажи, иной договор на квартиру на третьем этаже третью на площадке в ГП-1.1; договор долевого участия на квартиру на четвертом этаже вторую на площадке в ГП-1.2; или договор купли-продажи, иной договор на квартиру на 4 этаже вторую на площадке в ГП-1.2; платежные документы, подтверждающие оплату указанных квартир; акты приема-передач на указанные квартиры; бухгалтерская справка № от ДД.ММ.ГГГГ; бухгалтерская справка № от ДД.ММ.ГГГГ; бухгалтерская справка № от ДД.ММ.ГГГГ; бухгалтерская справка № от ДД.ММ.ГГГГ; бухгалтерская справка № от ДД.ММ.ГГГГ; бухгалтерская справка № от ДД.ММ.ГГГГ; бухгалтерская справка № от ДД.ММ.ГГГГ; бухгалтерская справка № от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи машиноместа с 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; бухгалтерская справка № от ДД.ММ.ГГГГ; бухгалтерская справка № от ДД.ММ.ГГГГ; договоры купли-продажи машиноместа, заключенные с покупателями, отраженные в книге доходов и расходов за ДД.ММ.ГГГГ год; платежные документы, подтверждающие поступление денежных средств по договорам купли-продажи машиномест; соглашения о расторжении договоров купли-продажи машиномест с вышеуказанными лицами и иными покупателями; платежные документы, подтверждающие возврат денежных средств по расторгнутым договорам купли-продажи машиномест. 

В возражениях на жалобу заместитель начальника ИФНС России по 

<

адрес> № ФИО6 указала следующее. Инспекцией в адрес 

<

данные изъяты> (далее - Общество, заявитель) направлено требование № о предоставлении документов (информации) от ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщик представил документы не в полном объеме, а именно отсутствовали следующие документы:

1. Договор долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ на нежилые помещения в ГП-1.1 (6 помещений, 19 колясочных);

2. Договор долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ на нежилые помещения в ГП-1.2 (6 помещений, 19 колясочных);

3. Копии Договоров уступки прав требования к указанным выше договорам долевого участия на каждое помещение;

4. Платежные поручения, иные документы, подтверждающие оплату в рамках договора долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ;

5. Платежные поручения, иные документы, подтверждающие оплату в рамках договора долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ;

6. Карточка счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты> 

7. Карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты> 

8. Карточка счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты> 

9. Карточка счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты> 

10. Карточка счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты> 

11. Карточка счета 76 к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты> 

12. карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты> 

13. карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты> 

14. карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты>

15. карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту «

<

данные изъяты> 

16. Изменения, дополнения к договорам долевого учета (к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, к ДДУ № от ] ДД.ММ.ГГГГ, к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Относительно довода жалобы, что хранение документов за период, превышающий четыре года, не является обязанностью налогоплательщика. Привлечение к ответственности налогоплательщика за непредставление документов, обязанность хранить которые отсутствует у налогоплательщика в связи с истечением обязательного срока хранения, неправомерно (п.1-16), поясняем следующее.

Предметом выездной налоговой проверки 

<

данные изъяты> является правильность исчисления и своевременность уплаты налогов и сборов по всем налогам и сборам согласно п. 4 ст. 89 Налогового кодекса Российской Федерации за период ДД.ММ.ГГГГ годы. 

В соответствии с нормами ст. 23, 89 и 93 Налогового кодекса Российской Федерации у Общества возникает обязанность представить в налоговый орган документы и информацию, относящиеся к исчислению налогов в проверяемом периоде.

Согласно пп.8 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов, а также уплату (удержание) налогов., т.е. на протяжении четырех лет, после года, в котором документ использовался в последний раз для составления налоговой отчетности, исчисления и уплаты налогов, подтверждения полученных доходов и произведенных расходов (письмо Минфина России от 19.07.2017 № О3-07-11/45829).

Исполнение запрошенных договора долевого строительства, договоров уступки, карточек и аналитических ведомостей о состоянии расчетов приходится на ДД.ММ.ГГГГ год (год ввода объекта долевого строительства и передачи объектов долевого участия застройщиком дольщику).

Взаимоотношения с дольщиком начались в ДД.ММ.ГГГГ, продолжились в ДД.ММ.ГГГГ, расходы у Общества возникли в ДД.ММ.ГГГГ, исполнение договора долевого участия приходится на ДД.ММ.ГГГГ в момент передачи объекта долевого участия, следовательно, четырехлетний срок начинает течь в ДД.ММ.ГГГГ году и закончится в ДД.ММ.ГГГГ году.

Следовательно, документы, связанные с исчислением налога за ДД.ММ.ГГГГ год должны храниться до ДД.ММ.ГГГГ года (т.е. весь период исчисления доходов и подтверждения расходов по данному налоговому периоду плюс четыре года, убыточная деятельность является поводом хранить документы дольше, в течение всего срока, когда уменьшается налоговая база.).

Таким образом, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации четырехлетний срок хранения начинается после отчетного (налогового) периода, в котором документ использовался в последний раз для составления налоговой отчетности, исчисления уплаты налогов, подтверждения полученных доходов и произведенных расходов.

На довод заявителя о том, что истребование оборотно-сальдовых ведомостей, карточек счетов, журналов проводок, относящихся к регистрам бухгалтерского учета, а не к категории «документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, является незаконным, поясняем следующее.

Аналитические ведомости (оборотно-сanьдовые ведомости по счетам бухгалтерского учета, карточки счетов и др.) являются аналитическими ведомостями бухгалтерского учета, которые группируются и формируются на основании первичных окументов и наряду с первичными документами являются основанием для проверки правильности соблюдения принципов ведения как бухгалтерского, так и налогового учета.

Положения подп. 6 п. 1 ст. 21, п. 1 ст. 54, п. 1 ст. 93, ст. 313 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают налогоплательщика вести регистры бухгалтерского учета, а у налогового органа имеется право проверить регистры бухгалтерского учета, которые ведутся компанией в соответствии с ее учетной политикой. Кроме того, аналитические ведомости, отражающие получение средств целевого финансирования или целевых поступлений, полученных в рамках строительства жилого дома, являются подтверждением правильности и достоверности отражения в бухгалтерском учете фактов хозяйственной жизни, доказательством наличия дебиторской (кредиторской) задолженности, исполнения стороной договора условий об оплате, в связи, с чем у налогового органа возникла необходимость истребования данных документов.

В отношении оборотно-сальдовой ведомости по контрагенту Компания 

<

данные изъяты> поясняем следующее. Оборотно-сальдовая ведомость позволяет получить объективную оценку сложившейся финансовой ситуации в компании в любой момент времени, в том числе по взаимоотношениям с контрагентом и в рамках заключенных с ним договоров в течение всего срока исполнения договоров, следовательно, оборотно-сальдовая ведомость – это документ, в котором отражается состояние расчетов с контрагентом на начало определенного периода, фиксируется количество средств, оставшихся на счете на конец периода, величина прихода и расхода. Таким образом, оборотно-сальдовая ведомость является подтверждением наличия дебиторской (кредиторской) задолженности и достоверности оформленных в бухгалтерском учете фактов хозяйственной жизни. Оборотно-сальдовая ведомость - это первичный документ который используется в качестве регистра бухучета. Минфин РФ приказом №н от ДД.ММ.ГГГГ утвердил методические указания, которые касались бухгалтерского учета МПЗ.

В п. 8 приказа ФНС России от 07.05.2015 № ММВ-7-15/184 указано, что в регламенте информационного взаимодействия между налогоплательщиком и ФНС должно быть зафиксировано обязательство налогоплательщика по предоставлению в ФНС оборотно-сальдовых ведомостей в рамках налогового мониторинга.

Кроме того, оборотно-сальдовая ведомость по счету 76 по взаимоотношениям с Компанией 

<

данные изъяты> относятся непосредственно к операциям, по которым у проверяющих возникли вопросы, а именно касательно исполнения обязанности дольщика относительно оплаты долевого участия, достоверности уступки прав требования без перевода долга новому участнику долевого строительства.

В отношениях с Компанией 

<

данные изъяты> первичные документы, подтверждающие оплату долевого участия в полном объеме отсутствуют, оборотно-сальдовые ведомости, подтверждающие факт наличия и гашения дебиторской задолженности не представлены, следовательно, вывод налогового органа о формальном заключении договоров долевого участия с Компанией 

<

данные изъяты> является обоснованным.

Письмо МФ России от 02.05.2007 № О3-02-07/1-209 допускает возможность истребования у компаний регистров налогового и бухгалтерского учета для подтверждения обоснованности вычета по НДС.

В пользу предоставления оборотно-сальдовых ведомостей по требованиям налогового органа свидетельствует арбитражная практика: ФАС 

<

адрес> в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А48-5011/07-2-17, признано обоснованным привлечение налогоплательщика к ответственности по п.1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

На довод жалобы о том, что при истребовании документов, которые не соответствуют указанным критериям, их представление будет являться правом, а не обязанностью компании, поясняем следующее.

В соответствии со ст. 89 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан обеспечить возможность должностных лиц налоговых органов, проводящих выездную налоговую проверку, ознакомиться с документами, связанными с исчислением и уплатой налогов.

Обществом в налоговом регистре Книга учета доходов и расходов за ДД.ММ.ГГГГ год в качестве объекта налогообложения отражены: отчет агента № от ДД.ММ.ГГГГ, отчет агента № от ДД.ММ.ГГГГ, отчет агента № от ДД.ММ.ГГГГ, отчет агента № от ДД.ММ.ГГГГ, отчет агента № от ДД.ММ.ГГГГ, отчет агента № от ДД.ММ.ГГГГ, отчет агента № от ДД.ММ.ГГГГ. Такого первичного документа как отчет агента не существует, следовательно, именно указанные отчеты, если они внесены в Книгу учета доходов и расходов служат Обществу основанием для исчисления и уплаты налога, и документом, подтверждающим правильность исчисления и своевременность уплаты налога. Следовательно, данный документ соответствует критериям, по которым он должен быть представлен налоговому органу.

На рассмотрение жалобы Беличенко В.А. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен заблаговременно и надлежащим образом, на рассмотрении жалобы в своём присутствии не настаивал, направил в суд защитника, а потому судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие названного лица.

Защитник Беличенко В.А. Шелия Н.Ю. жалобу поддержала и просила её удовлетворить по изложенным в ней основаниям, в указанной жалобе части постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Представитель ИФНС по 

<

адрес> № ФИО4 полагала обжалуемое постановление законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав участвующих в её рассмотрении лиц, судья не находит оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Административная ответственность за представление в налоговые органы в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля в неполном объеме предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусматривает для должностных лиц наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со пп. 6, 8 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, необходимые для исчисления и уплаты налогов документы; в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также проводить налоговые проверки в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу ч. 12 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан обеспечить возможность должностных лиц налоговых органов, проводящих выездную налоговую проверку, ознакомиться с документами, связанными с исчислением и уплатой налогов. При проведении выездной налоговой проверки у налогоплательщика могут быть истребованы необходимые для проверки документы в порядке, установленном статьей 93 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 93 Налогового кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. В случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного срока, согласно ч. 3 ст. 93 Налогового кодекса Российской Федерации оно в течение дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц налогового органа о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по 

<

адрес> № в адрес 

<

данные изъяты> в порядке, предусмотренном ст. 93 Налогового кодекса Российской Федерации, выставлено требование № о предоставлении документов (информации) в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>). Документы Обществом были предоставлены своевременно, но не в полном объеме. Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № (

<

данные изъяты>), из которого следует, что 

<

данные изъяты> по требованию № ИФНС России по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ своевременно, но не в полном объеме предоставило запрашиваемые документы; требованием № о предоставлении документов от ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); выпиской из акта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Обществом были предоставлены документы не в полном объеме, а именно не были представлены: договоры долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ на нежилые помещения в ГП-1.1 (6 помещений, 19 колясочных); договоры долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ на нежилые помещения в ГП-1.2 (6 помещений, 19 колясочных); копии договоров уступки прав требования к указанным выше договорам долевого участия на каждое помещение; платежные поручения, иные документы, подтверждающие оплату в рамках договора долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ; платежные поручения, иные документы, подтверждающие оплату в рамках договора долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ; карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты> карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты> карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты> карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты> карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты> карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты> карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты> карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты> карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты> карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту «

<

данные изъяты> оборотно-сальдовую ведомость по счетам бухгаотерского учета 76 по контрагенту 

<

данные изъяты> договор долевого участия на квартиру на третьем этаже третью на площадке в ГП-1.1; или договор купли-продажи, иной договор на квартиру на третьем этаже третью на площадке в ГП-1.1; договор долевого участия на квартиру на четвертом этаже вторую на площадке в ГП-1.2; или договор купли-продажи, иной договор на квартиру на 4 этаже вторую на площадке в ГП-1.2; платежные документы, подтверждающие оплату указанных квартир; акты приема-передач на указанные квартиры; изменения, дополнения к договорам долевого участия: к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ; бухгалтерская справка № от ДД.ММ.ГГГГ; бухгалтерская справка № от ДД.ММ.ГГГГ; бухгалтерская справка № от ДД.ММ.ГГГГ; бухгалтерская справка № от ДД.ММ.ГГГГ; бухгалтерская справка № от ДД.ММ.ГГГГ; бухгалтерская справка № от ДД.ММ.ГГГГ; бухгалтерская справка № от ДД.ММ.ГГГГ; бухгалтерская справка № от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи машиноместа с 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; бухгалтерская справка № от ДД.ММ.ГГГГ; бухгалтерская справка № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет агента № от ДД.ММ.ГГГГ (или бухгалтерская справка №); отчет агента № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет агента № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет агента № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет агента № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет агента № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет агента № от ДД.ММ.ГГГГ; договоры купли-продажи машиноместа, заключенные с покупателями, отраженные в книге доходов и расходов за 2015 год; платежные документы, подтверждающие поступление денежных средств по договорам купли-продажи машиномест; соглашения о расторжении договоров купли-продажи машиномест с вышеуказанными лицами и иными покупателями; платежные документы, подтверждающие возврат денежных средств по расторгнутым договорам купли-продажи машиномест 

<

данные изъяты>); выпиской из решения № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушении 

<

данные изъяты>), и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, материалам дела объективно подтверждается факт представления в налоговые органы в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля в неполном объеме, а потому генеральный директор 

<

данные изъяты> Беличенко В.А. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Квалификация действий Беличенко В.А. дана верная, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и налоговым законодательством.

Довод жалобы защитника ФИО2 о том, что договоры долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ на нежилые помещения в ГП-1.1 (6 помещений, 19 колясочных); договоры долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ на нежилые помещения в ГП-1.2 (6 помещений, 19 колясочных); копии договоров уступки прав требования к указанным выше договорам долевого участия на каждое помещение; платежные поручения, иные документы, подтверждающие оплату в рамках договора долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ; платежные поручения, иные документы, подтверждающие оплату в рамках договора долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ; карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты> карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты> карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты> карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты> карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты> карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту «

<

данные изъяты>»; карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты> карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты> карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты> карточку счета № к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ по контрагенту 

<

данные изъяты>»; изменения, дополнения к договорам долевого участия: к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, к ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ является несостоятельным в виду то, что налоговым законодательством установлено, что при отсутствии возможности у проверяемого лица представить истребуемые документы в течение установленного срока, то оно письменно уведомляет проверяющих должностных лиц налогового органа об этом с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы. Уведомление от 

<

данные изъяты> в адрес ИФНС России № о невозможности предоставления в установленные сроки документов (информации) имело место ДД.ММ.ГГГГ с указанием причины на большой объем испрашиваемых документов, и решением Инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ год срок предоставления документов (информации) был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении которого указанные выше документы (информация) представлены не были, об отсутствии в 

<

данные изъяты> данных документов, причины невозможности их представления налоговый орган уведомлен не был. 

Доводы жалобы о том, что предоставление отчетов агента № от ДД.ММ.ГГГГ (или бухгалтерская справка №); № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ является правом, а не обязанностью компанией, а истребование оборотно-сальдовой ведомости по счетам бухгалтерского учета 76 по контрагенту 

<

данные изъяты> незаконно, является несостоятельным, поскольку проверка правильности исчисления и уплаты налога проводится налоговым органом, на который указанная обязанность возложена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, именно налоговый орган, а не налогоплательщик определяет полноту и комплектность первичных документов, регистров учета и аналитических материалов, необходимых для такой проверки в каждом конкретном случае, при этом налогоплательщик не вправе отказывать в предоставлении имеющихся у него документов, которые относятся к проверяемому периоду, по причине неотносимости к предмету проверки, поскольку вопрос «относимости» истребуемых, необходимых и достаточных для проведения проверки правильности исчисления и уплаты налога документов решается налоговым органом. Исходя из указанных в возражении налогового органа на жалобу обоснований в необходимости испрашиваемых документов, не представленных Обществом требование Инспекции об их представлении являлось правомерным.

Административное наказание ФИО3 назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учётом всех обстоятельств дела, личности ФИО3 обстоятельств смягчающих административную ответственность, и отсутствия отягчающих обстоятельств, является справедливым и соразмерным содеянному. Сроки привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истекли. Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 не усматривается. Имеющееся в деле ходатайство от имени Шелия Н.Ю. о переносе даты рассмотрения дела (

<

данные изъяты>) поступило в суд после рассмотрения дела (

<

данные изъяты>), а потому не могло быть рассмотрено мировым судьёй.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора 

<

данные изъяты> Беличенко В.А. – оставить без изменения, жалобу защитника ФИО2 – без удовлетворения. 

Судья . ФИО1

Согласовано судья ___________________________