Дело № 1-106/2017 

ПРИГОВОР

 

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года рабочий поселок Базарный Карабулак

Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Лаптева Д.Г.,

при секретаре Гараниной О.М.,

с участием:

государственного обвинителя прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Перепелова О.А.,

адвоката Титаева Ю.В., представившего удостоверение № 2271, ордер № 154,

подсудимого ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению ФИО1, 

<

данные изъяты>, судимого 28 июня 2017 года мировым судьей судебного участка № 1 Балтайского района Саратовской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Базарно-Карабулакского района Саратовской области по части 1 статьи 119 УК РФ к наказанию в виде 2 месяцев ограничения свободы, наказание отбыто,

в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации,

установил:

ФИО2 совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное с использованием своего служебного положения, в крупном размере, при следующих обстоятельствах.

Постановлением Правительства Саратовской области от 06 марта 2015 года № 111-П утверждено положение «О предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства» (далее Положение), определены критерии и категории отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющих право на получение субсидии.

Согласно пункта 2 Приложения к Постановлению - Положения, Министерство сельского хозяйства Саратовской области согласно закону об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, является главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных подразделом «Сельское хозяйство и рыболовство», предоставляемых в форме субсидий в целях возмещения затрат в рамках реализации государственной программы Саратовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы», в том числе рамках реализации подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2014-2020 годы», а именно субсидирования части затрат сельскохозяйственного товаропроизводителя на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока высшего и 1-го сортов.

В соответствии с пунктом 4 Положения, получателями субсидий могут быть сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие производство (переработку) продукции животноводства на объектах животноводства, расположенных на территории Саратовской области.

В соответствии с пунктом 10 Положения, получатели субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в предоставляемых документах на получение субсидий.

СХПК СХА «Содомская», является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является производство сельскохозяйственной продукции, в том числе молочное скотоводство.

В соответствии с Уставом СХПК СХА «Содомская», утвержденным решением общего собрания участников СХПК СХА «Содомская» 14 марта 2006 года, председатель СХПК СХА «Содомская» действует без доверенности от имени кооператива, представляет кооператив в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, распоряжается в соответствии с Уставом Кооператива имуществом Кооператива, открывает в банках расчётный и другие счета кооператива, заключает договоры и совершает иные сделки, осуществляет прием и увольнение работников Кооператива, организует их работу, издает обязательные для исполнения членами Кооператива и работниками Кооператива приказы и распоряжения, организует выполнение решений общего собрания членов Кооператива и исполняет иные, не противоречащие Уставу Кооператива функции в интересах Кооператива. 

Таким образом, ФИО1, будучи в установленном порядке наделен правами и обязанностями по организации работы СХПК СХА «Содомская», при осуществлении своих полномочий, постоянно выполнял организационно-распорядительные функции, то есть являлся должностным лицом.

В апреле 2016 года, более точная дата следствием не установлена, но не позднее 11 апреля 2016 года, ФИО1 стало известно о проводимой программе по предоставлению выплат в виде субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 кг реализованного молока.

В соответствии с условиями предоставления субсидий, утверждённых Постановлением, СХПК СХА «Содомская» удовлетворяла всем критериям субсидирования по государственной поддержке сельского хозяйства, однако у ФИО3, в апреле 2016 года, более точная дата следствием не установлена, но не позднее 11 апреля 2016 года, в неустановленное время и в неустановленном месте, возник единый корыстный преступный умысел, направленный на совершение хищения бюджетных средств путем обмана и злоупотребления доверием при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений в Министерство сельского хозяйства Саратовской области с использованием своего должностного положения, а именно путём внесения в справку-расчёт, входящую в перечень необходимых документов на получение выплаты в виде субсидии, заведомо ложных, завышенных сведений о количестве и качестве реализованного молока в 1-м квартале 2016 года, что привело к необоснованному увеличению размера предоставляемой выплаты в виде субсидии. Одновременно ФИО1, намеревался продолжить свою преступную деятельность, а именно совершение мошеннических действий при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений в Министерство сельского хозяйства Саратовской области с использованием своего должностного положения, с целью необоснованного увеличения размера выплаты в виде субсидии во 2-м квартале 2016 года.

В соответствии с первичными документами СХПК СХА «Содомская» за - 1-й квартал 2016 года, и приёмными квитанциями на закупку молока ОАО «Гормолзавод Вольский» за тот же период, СХПК СХА «Содомская» всего реализовала на переработку молока 1-го сорта ОАО «Гормолзавод Вольский» объёмом 44975 кг. (При указании в справке-расчёте, подаваемой в Министерство сельского хозяйства Саратовской области на предоставление субсидии достоверных сведений, а именно 44975 кг молока 1-го сорта, СХПК СХА «Содомская» имела право на получение выплаты в виде субсидии в размере 80505 рублей 25 копеек.

В апреле 2016 года, более точная дата следствием не установлена, но не позднее 11 апреля 2016 года, в дневное время, более точное время следствием не установлено, ФИО1, реализуя свой единый корыстный преступный умысел, направленный на совершение хищения бюджетных средств путём совершения мошеннических действий при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений в Министерство сельского хозяйства Саратовской области с использованием своего должностного положения, а именно внесения заведомо ложных сведений в справку-расчёт, находясь в здании правления СХПК СХА «Содомская», расположенном по адресу: 

<

...>, дал устное указание подчинённому ему работнику - главному бухгалтеру ФИО4, подготовить документы в Министерство сельского хозяйства Саратовской области, для получения выплаты в виде субсидии, выдаваемой в соответствии с Постановлением, при этом, ФИО1, используя своё должностное положение, обязал ФИО4 указать в справке-расчёте заведомо ложные сведения о количестве и качестве реализованного молока в 1-м квартале 2016 года, то есть в графу справки-расчёта «Объём молока в физическом весе, реализованного на переработку» вместо «1-го сорта 44975 кг» внести «высшего сорта 127444 кг».

ФИО4, находясь в зависимом положении, и исполняя указание своего непосредственного руководителя ФИО1, внесла в графу справки-расчёта «Объём молока в физическом весе, реализованного на переработку» заведомо ложные сведения, а именно цифру 127444 кг, тем самым завысив реальный объём молока реализованного в 1-м квартале 2016 года на 82496 кг, при этом изменив его сортность с 1-го на высший.

Подготовленные документы, предоставляемые в Министерство сельского хозяйства Саратовской области на получение выплат в виде субсидий, ФИО3 заверил своей подписью, придав видимость достоверности сведениям, имеющимся в документах, предоставляя при этом заведомо ложные и недостоверные сведения, влекущие необоснованное увеличение размера выплат в виде субсидии. 

11 апреля 2016 года документы были предоставлены на рассмотрение в Министерство сельского хозяйства Саратовской области, по результатам которого 12 апреля 2016 года на расчётный счёт №, открытый в Саратовском отделении № 8622 ПАО «Сбербанк» на СХПК СХА «Содомская» по платёжному поручению № перечислены денежные средства в виде субсидии из областного бюджета в сумме 293121 рубль 00 копеек.

Продолжая свои преступные действия и руководствуясь единым корыстным умыслом, направленным на совершение хищения бюджетных средств путём совершения мошеннических действий при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений в Министерство сельского хозяйства Саратовской области с использованием своего должностного положения, а именно путём внесения в справку-расчёт, входящую в перечень необходимых документов на получение субсидий, заведомо ложных, завышенных сведений о количестве и качестве реализованного молока в 2-м квартале 2016 года, в июле 2016 года, более точная дата следствием не установлена, но не позднее 25 июля 2016 года, в дневное время более точное время следствием не установлено, ФИО1, достоверно зная, что в соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области № 187-П от 22 апреля 2016 года «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку отдельных подотраслей животноводства и признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Саратовской области от 06 марта 2015 года № 111-П» (далее Постановлением Правительства), СХПК СХА «Содомская» удовлетворяет всем критериям субсидирования в рамках государственной программы Саратовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы», в том числе в части возмещения затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока высшего и (или) первого сортов, дал устное указание подчинённому ему работнику - главному бухгалтеру ФИО4, подготовить документы в Министерство сельского хозяйства Саратовской области, для получения выплаты в виде субсидии, выдаваемой в соответствии с Постановлением Правительства, при этом, ФИО1, используя своё должностное положение, обязал ФИО4 указать в справке-расчёте заведомо ложные сведения о количестве и качестве реализованного молока во 2-м квартале 2016 года, то есть в графу справки-расчёта «Объём молока в физическом весе, реализованного на переработку» вместо 12227 кг молока 1-го сорта и 57195 кг молока высшего сорта, внести 219719 кг молока высшего сорта.

ФИО4, находясь в зависимом положении, и исполняя указание своего непосредственного руководителя - ФИО1, внесла в графу справки-расчёта «Объём молока в физическом, весе, реализованного на переработку» заведомо ложные сведения, а именно цифру 219719 кг молока высшего сорта, вместо цифр «12227 кг молока 1-го сорта» и «57195 кг молока высшего сорта», тем самым завысив реальный объём молока, реализованного во 2-м квартале 2016 года на 150075 кг, а так же завысив его качество.

В соответствии с первичными документами СХПК СХА «Содомская» за 2-й квартал 2016 года, и приёмными квитанциями на закупку молока ОАО «Гормолзавод Вольский» и ООО «Заготмолоко» за тот же период, СХПК СХА «Содомская» всего реализовала на переработку молока 12227 кг 1-го сорта и 57195 кг высшего сорта ОАО «Гормолзавод Вольский» и ООО «Заготмолоко» объёмом 69442 кг. при указании в справке-расчёте, подаваемой в Министерство сельского хозяйства Саратовской области на предоставление субсидии достоверных сведений, а именно 12227 кг молока 1-го сорта и 57195 кг молока высшего сорта, СХПК СХА Содомская» имела право на получение выплаты в виде субсидии в размере 132730 рублей 50 копеек.

Подготовленные документы, предоставляемые в Министерство сельского хозяйства Саратовской области на получение выплат в виде субсидий, ФИО1 заверил своей подписью, придав видимость достоверности сведениям, имеющимся в документах, предоставляя при этом заведомо ложные и недостоверные сведения, влекущие необоснованное увеличение размера выплат в виде субсидий.

25 июля 2016 года документы были предоставлены на рассмотрение в Министерство сельского хозяйства Саратовской области, по результатам которого 29 июля 2016 года на расчётный счёт №, открытый в Саратовском отделении № 8622 ПАО «Сбербанк» на СХПК СХА «Содомская» по платёжному поручению № перечислены денежные средства в виде субсидии из областного бюджета в сумме 439438 рублей 00 копеек.

В результате преступных действий ФИО1, охваченных единым корыстным умыслом, СХПК СХА «Содомская» в 1-м и 2-м кварталах 2016 года получила выплаты в виде субсидий из областного бюджета в рамках государственной программы Саратовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы», в части возмещения затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока высшего и (или) первого сортов, в размере 732559 рублей 00 копеек.

Однако, в случае предоставления ФИО1 достоверных сведений в Министерство сельского хозяйства Саратовской области, размер выплаты в виде субсидий составил бы 213235 рублей 75 копеек. То есть, сумма необоснованно полученных выплат в виде субсидий составила 519323 рубля 25 копеек.

Таким образом, ФИО1 совершил хищение бюджетных денежных средств на общую сумму 519323 рубля 25 копеек, причинив тем самым Министерству сельского хозяйства Саратовской области ущерб в крупном размере.

В соответствии с требованиями статьи 314 УПК РФ обвиняемый вправе при наличии согласия государственного обвинителя и потерпевшего заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях, наказание за которые, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, не превышает 10 лет лишения свободы.

По окончании предварительного расследования при ознакомлении с материалами уголовного дела ФИО1 после консультации с защитником заявил ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, которое поддержал в судебном заседании.

ФИО1 обвиняется в совершении преступления наказание за которое не превышает 10 лет лишения свободы. Вину в совершении преступления ФИО1 признал полностью, с предъявленным обвинением согласен.

Обвинение, с которым согласился подсудимый обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, условия, предусмотренные частями первой и второй статьи 314 УПК РФ соблюдены.

Подсудимый ФИО1 осознает характер и последствия заявленного им ходатайства. Имеется согласие государственного обвинителя, представителя потерпевшего на рассмотрение дела без проведения судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах суд считает возможным постановление приговора без проведения судебного разбирательства.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по части 3 статьи 159.2 УК РФ, как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное с использованием своего служебного положения, в крупном размере.

При этом суд исходит из того, что ФИО1, используя свое служебное положение председателя «Сельскохозяйственный производственный кооператив сельскохозяйственной артели «Содомская», осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, из корыстных побуждений, предоставив заведомо ложные и недостоверные сведения, необоснованно получил из средств областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства по направлению на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмма реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока высшего и первого сорта субсидию в виде денежных средств.

Квалифицирующий признак – совершение мошенничества в крупном размере нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания по делу, так как согласно ч.4 примечания к ст.158 УК РФ крупным размером признается стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей. В результате преступных действий ФИО1 были похищены денежные средства, принадлежащие Министерству сельского хозяйства Саратовской области на сумму 519323 рубля 25 копеек. 

При назначении наказания подсудимому суд в полной мере учитывает обстоятельства, предусмотренные статьёй 60 УК РФ, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие личность подсудимого, обстоятельства, смягчающие наказание и отсутствие отягчающих обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи, принимает во внимание установленные законом цели применения наказания — восстановление социальной справедливости, а также исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 суд признаёт полное признание своей вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, явку с повинной, возраст, состояние его здоровья и его родственников, добровольное возмещение части материального ущерба, причиненного в результате преступления, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

При наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных п.п. «и,к» ч. 1 ст. 61 УК РФ и отсутствии отягчающих обстоятельств, суд назначает наказание виновному с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ. 

Суд также принимает во внимание все обстоятельства данного уголовного дела, сведения о личности подсудимого, условия его жизни, состав и условия жизни его семьи, а также то, что подсудимый характеризуется положительно, на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит, в содеянном раскаялся, вину признал полностью, имеет регистрацию, постоянное место жительства, ходатайствовал о применении особого порядка судебного разбирательства, иные данные личности подсудимого.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства в их совокупности, а также исходя из принципов справедливости и задач уголовной ответственности, учитывая тяжесть совершенного преступления, имущественное положение подсудимого, суд считает, что цели наказания будут достигнуты применением к ФИО2 наказания в виде е штрафа. 

Исходя из фактических обстоятельств совершенного преступления и степени его общественной опасности, данных о личности подсудимого, суд не находит оснований для изменения категории преступления на менее тяжкое в соответствии с частью 2 статьи 15 УК РФ, а также не усматривает оснований для применения статьи 64 УК РФ, предусматривающей назначение наказания ниже низшего предела, и для назначения дополнительных наказаний.

Оснований для назначения наказания в виде принудительных работ ФИО1, введенных в действие с 01.01.2017, не имеется.

Прокурором Базарно-Карабулакского района Саратовской области в интересах Министерства сельского хозяйства Саратовской области заявлен гражданский иск о взыскании с ФИО1 в счет возмещения материального ущерба 269 323 рубля 25 копеек.

Представитель потерпевшего – Министерства сельского хозяйства Саратовской области ФИО5 в своем заявлении, направленном в суд исковые требования заявленные прокуратурой Базарно-Карабулакского района Саратовской области поддержал.

ФИО1 признал исковые требования в полном объеме, указав, что в настоящее время часть суммы им возмещена, оставшуюся часть он, планирует погасить в ближайшее время, пояснил, что с исковыми требованиями согласен в полном объеме.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный юридическому лицу, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ч. 3 ст. 42 УПК РФ потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением.

Как видно из материалов дела, сумма материального ущерба причиненного ФИО1, в результате совершения преступления составляет 269 323 рубля 25 копеек, в связи, с чем исковые требования о взыскании материального вреда суд удовлетворяет полностью и считает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу Министерства сельского хозяйства Саратовской области 269 323 рубля 25 копеек, при этом суд руководствуется положениями статьи 1064 ГК РФ и принимает во внимание вину подсудимого, его материальное положение.

Вещественные доказательства по делу подлежат передачи по принадлежности.

Руководствуясь статьями 303-304, 307-310, 316-317 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

приговорил:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Меру пресечения – подписку о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства сельского хозяйства Саратовской области в возмещение ущерба от преступления 269 323 (двести шестьдесят девять тысяч триста двадцать три) рубля 25 (двадцать пять) копеек.

Арест на имущество СХПК СХА «Содомская» - трактор марки ДТ-75ДЕ-РС-4, государственный регистрационный знак ВЕ № года выпуска, снять.

Вещественные доказательства: пакет с 6 томами первичных документов СХПК СХА «Содомская» за период с января по июнь 2016 года; документы из ОАО «Гормолзавод Вольский»: приёмная квитанция за январь 2016 года, приёмная квитанция за февраль 2016 года, приёмная квитанция за март 2016 года, приёмная квитанция за апрель 2016 года, реестр закупки сырья; документы из ООО «Загот Молоко»: реестр за апрель 2016 года, приёмная квитанция за апрель 2016 года, реестр за май. 2016 года, приёмная квитанция за май 2016 года, реестр за июнь 2016 года, приёмная квитанция за июнь 2016 года; пакет документов, направленных СХПК СХА «Содомская» в Министерство сельского хозяйства Саратовской области на субсидию в 1-м квартале 2016 года: справка-расчёт, за 1-й квартал 2016 года, заявление председателя СХПК СХА «Содомская» на субсидию в сумме 293 121 рубль, информация о численности поголовья коров в СХПК СХА «Содомская», реестр, гарантийное письмо, расшифровка выручки; пакет документов, направленных СХПК СХА «Содомская» в Министерство сельского хозяйства Саратовской области на субсидию во 2-м квартале 2016 года: справка-расчёт, за 2-й квартал 2016 года, заявление от председателя СХПК СХА «Содомская» на субсидию в сумме 439438 рублей, информация о численности поголовья в СХПК СХА «Содомская», реестр, гарантийное письмо, расшифровка выручки; заявка на кассовый расход № 3409 от 11.04.2016 года и платёжное поручение № от 12.04.2016 года; заявка на кассовый расход № от 28.07.2016 года и платёжное поручение № от 29.07.2016 года, хранящиеся при уголовном деле, - вернуть по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Саратовского областного суда с подачей жалобы через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня постановления приговора. 

Судья Д.Г. Лаптев