Дело № 2-452/2019

(УИД25RS0015-01-2019-000682-76)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года город Дальнегорск 

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Салминой Е.С.,

при секретаре Долгаевой В.Ю.,

с участием: представителя истца ФИО1,представителей ответчика КГУП «Примтеплоэнерго» ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Дальнегорский» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Дальнегорский»о возложении обязанности. Требование мотивировала тем, чтоона проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>;как ветеран труда, имеет право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услугв размере 50 процентов, предоставляемую в форме ежемесячной денежной выплаты (далее также - ежемесячная денежная выплата).Собственником вышеуказанного жилого помещения по ? доли являются ФИО и ФИО на праве общей долевой собственности.С 1 мая 2016 годаДепартаментом труда и социального развития Приморского края в лице Отдела по Дальнегорскому городскому округу Ф.Л.ВБ. названная выплата не предоставляется. При этом департамент ссылается на наличие у нее задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, что ФИО4 считает незаконным, поскольку какой-либо задолженности по оплате за эти услуги у нее не имеется.28 июня 2018 года Ф.Л.ВВ. обратилась в КГУП «Примтеплоэнерго» с заявлением о произведении начисления услуг в соответствии с фактическими услугами и просила убрать из квитанции сведения об имеющейся задолженности в размере 17 371,44 рубля.Однако ее обращение оставлено без удовлетворения с указанием на то, что в отношении указанной задолженности имеется исполнительный лист № 2-170 от 1 марта 2007 года. Согласно сведениям из УФССП по Приморскому краю от 29 июня 2018 года № 25016/18/623565 исполнительных документов в пользу КГУП «Примтеплоэнерго» не поступало. Исполнительные производства данной категории в отношении ФИО не возбуждались. Приостановление предоставления названной меры социальной поддержки ветерану труда на основании сведений о задолженности, направляемых в департамент управляющей организацией, ресурсоснабжающими организациями без установления наличия задолженности необходимо в судебном порядке.Полагая незаконными названные действия КГУП «Примтеплоэнерго», ФИО4 просила суд обязать ответчика убрать из графы задолженность по жилому помещению, в котором она проживает (лицевой счёт №), по состоянию на январь 2019 года за услуги КГУП «Примтеплоэнерго» в размере 17 612,30 рубля.

Определением Дальнегорского районного суда от 29 апреля 2019 года к участию в настоящем деле привлечён в качестве соответчика Отдел по Дальнегорскому городскому округу Департамента труда и социального развития Приморского края.

Представитель истца по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, дополнив, что ФИО4 приходится матерьюФИО, которая является собственником ? доли квартиры, а ФИО приходится дочерью ФИО, т.е. внучкой истицы.

ПредставителиКГУП «Примтеплоэнерго»иск не признали. Пояснили, что ответчик начисляет плату в соответствии с тарифами, утвержденными Департаментом по тарифам Приморского края. Применение льготного тарифа для ФИО4 не может быть произведено, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда о взыскании с ФИО, ФИО задолженности по оплате тепловой энергии, исполнительный лист 2-170 от 1 марта 2007 года.

В судебное заседание суда стороны:ФИО4, Департамент труда и социального развития Приморского края в лице Отдела по Дальнегорскому городскому округу - надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. От Департамента труда и социального развития Приморского края в лице Отдела по Дальнегорскому городскому округу поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на иск.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Из письменного отзыва Департамента труда и социального развития Приморского края в лице Отдела по Дальнегорскому городскому округу следует, что Департамент вправе на основании сведений о задолженности, поступивших в их адрес в рамках информационного обмена от ресурсоснабжающей организации, прекратить предоставление ФИО4 льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг. Ежемесячная денежная выплата на оплату жилых помещений и коммунальных услуг приостановлена ФИО4 с 1 мая 2006 года в связи с задолженностью по оплате за содержание жилья и коммунальные услуги: КГУП «Примтеплоэнерго» - 5 месяцев, 

<

...> – 51 месяц. По состоянию на 1 марта 2019 годаФИО4 имеет задолженность по оплате за коммунальные услуги КГУП «Примтеплоэнерго» 14 месяцев.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, устанавливает Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах").

Ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда" (пункт 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах").

Государственная политика в отношении ветеранов предусматривает, в частности, реализацию мер социальной поддержки, установленных этим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей; выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в данном Федеральном законе (статья 8 Федерального закона "О ветеранах").

Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в том числе компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (пункт 4 пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О ветеранах").

Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 22 Федерального закона "О ветеранах").

Согласно статье 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (пункт 45Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

В Приморском крае предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, включая ветеранов труда, осуществляется в соответствии с Законом Приморского края от 29 декабря 2004 г. N 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края».

В соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 статьи 4 названного закона лицам, имеющим звание «Ветеран труда», после установления (назначения) им страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются меры социальной поддержки в виде: компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения; компенсации расходов в размере 50 процентов на оплату коммунальных услуг.

Меры социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с частью 3 статьи 4 Закона Приморского края от 29 декабря 2004 г. № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда.

Форма, порядок и условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 4 Закона Приморского края от 29 декабря 2004 г. № 206-КЗ«О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края», устанавливаются Губернатором Приморского края (часть 4 статьи 4 названного закона).

Постановлением Губернатора Приморского края от 16 июля 2008 г. № 63-пг утверждены Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края (далее - Порядок).

В числе граждан, на которых распространяется данный порядок, названы ветераны труда (подпункт "а" пункта 1.1 Порядка).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (кроме оплаты стоимости топлива и транспортных услуг для его доставки, поставки бытового газа в баллонах) предоставляются гражданам в форме ежемесячной денежной выплаты (пункт 1.2 Порядка).

Согласно пункту 1.5 Порядка Департамент труда и социального развития Приморского края обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств, выделяемых на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг заявителям, проживающим на территории Приморского края.

Исходя из положений пунктов 2.1, 2.11 Порядка назначение и приостановление предоставления ежемесячной денежной выплаты производится территориальными отделами департамента (уполномоченный орган).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются заявителям при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении заявителями соглашений по ее погашению (пункт 1.4 Порядка).

Пунктом 2.11 Порядка определены основания приостановления предоставления уполномоченным органом ежемесячной денежной выплаты, перечень которых является исчерпывающим.

Одним из таких оснований является наличие у гражданина, получающего ежемесячную денежную выплату (далее также - получатель), задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в течение более двух месяцев (подпункт 3 пункта 2.11 Порядка).

По смыслу положений подпункта 3 пункта 2.11 Порядка, выплата ежемесячной денежной компенсации возобновляется уполномоченным органом в случае полного погашения получателем этой выплаты задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг либо после заключения и (или) выполнения получателем меры социальной поддержки соглашений по погашению такой задолженности. В таких случаях выплата ежемесячной денежной выплаты возобновляется на основании заявления получателя о возобновлении ежемесячной денежной выплаты и документов, подтверждающих указанные обстоятельства, с месяца, с которого приостанавливалась, но не более чем за три года, предшествующие дню обращения за ее возобновлением. Без подачи заявления ежемесячная денежная выплата возобновляется в случае получения уполномоченным органом в течение следующего за приостановкой предоставления ежемесячной денежной выплаты квартала сведений об отсутствии задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в течение более двух месяцев, предоставленных организациями жилищно-коммунального хозяйства, расчетными кассовыми центрами, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами.

Согласно приведенным нормативным положениям право определенных категорий граждан, в том числе ветеранов труда, на получение мер социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусмотрено федеральным законом. Порядок и условия компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указанной категории граждан, источники финансирования этой меры социальной поддержки установлены федеральным законом, законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, которые, находясь в системной взаимосвязи с нормами жилищного законодательства, регулирующими вопросы оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, имеют целевое назначение - уменьшение фактических затрат граждан, в данном случае ветеранов труда, по оплате жилого помещения и направлены на поддержание нормального жизненного уровня этих граждан.

По общему правилу меры социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам, имеющим право на такие меры социальной поддержки, при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Наличие у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, отсутствие соглашения по погашению указанной задолженности и (или) невыполнение гражданином условий такого соглашения могут явиться основанием для приостановления предоставления гражданину уполномоченным органом компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Как разъяснено в пункте 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по общему правилу предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 5 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Вместе с тем само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки. В связи с этим суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период ее образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) заключены ли соглашения о порядке погашения этой задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении. При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (невыплата заработной платы в срок, тяжелое материальное положение нанимателя (собственника) и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь, нахождение на стационарном лечении нанимателя (собственника) и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.) в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.

Из изложенных выше нормативных положений, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует:

1. Наличие у уполномоченного органа, предоставляющего гражданину в качестве меры социальной поддержки компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, информации о задолженности у получателя такой компенсации само по себе не может служить безусловным основанием для приостановления предоставления этой меры социальной поддержки.

2. Действующее правовое регулирование отношений по предоставлению гражданам компенсации на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой выплаты, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия решения о приостановлении предоставления компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в частности до принятия такого решения проверить поступившую к нему информацию о наличии задолженности, установить, соответствует ли информация о наличии у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг действительному положению дел, и, если такая задолженность имеет место, установить причины ее возникновения.

3. Принятие решения уполномоченным органом о приостановлении предоставления гражданину такой меры социальной поддержки, как компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, допускается только в случае, если уполномоченным органом будет выяснено, что отсутствуют уважительные причины образования задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или имеет место невыполнение гражданином условий соглашения по погашению этой задолженности.При возникновении спора между получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и уполномоченным органом по вопросу о наличии у получателя этой меры социальной поддержки задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и причинах ее возникновения правомерность действий по приостановлению предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получателю этой меры социальной поддержки должен доказать уполномоченный орган.

4. При наличии уважительных причин образования (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг уполномоченный орган не вправе отказать гражданину в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

5. При отсутствии у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг приостановление уполномоченным органом предоставления гражданину мер социальной поддержки не допускается.

Суд рассматривает дело по требованиям ФИО4, являющейся ветераном труда и имеющей право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, о проверке законности действий уполномоченного органа КГУП «Примтеплоэнерго» указывать в графе задолженность по жилому помещению, по адресу: 

<

адрес>, в котором она проживает (лицевой счёт №) по состоянию на январь 2019 года за услуги КГУП «Примтеплоэнерго», в размере 17 612,30 рубля,учитывая положения приведенных выше норм федерального и регионального законодательства в их системной взаимосвязи, не допускающих приостановление предоставления мер социальной поддержки при отсутствии у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и не предусматривающих возможность приостановления предоставления названной меры социальной поддержки, если задолженность имеет место, но она образовалась по уважительной причине.

Судом принято во внимание, что приостановление уполномоченным органом предоставления ФИО4 ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг было обусловлено полученной Департаментом труда и социального развития Приморского края в лице Отдела по Дальнегорскомугородскому округу от краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» в рамках информационного обмена информацией о наличии у ФИО4 задолженности по оплатетепловой энергии.

Соответствует ли действительному положению дел эта информация - уполномоченным органом проверено не было, несмотря на обращения ФИО4 с соответствующими заявлениями и указанием на то, что задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг у нее отсутствует и собственником вышеуказанного жилого помещения она не является.

Каких-либо действий, связанных с проверкой изложенной в обращениях ФИО4 информации об отсутствии у нее задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, уполномоченным органом предпринято не было.

Между тем ФИО4 в материалы дела были представлены документы: свидетельство о государственной регистрации права по ? доли на имя ФИО, ФИО;квитанции на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за декабрь 2018 года и январь 2019 года на имя ФИО; обращение в КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала Дальнегорскийот ФИО на удаление недостоверных сведений от 28 июня 2018 года; извещение от КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала Дальнегорский от 29 июля 2018 года № 2589 о наличии задолженности в размере 15 740,09 рубля основного долга, государственной пошлины за период август 2006 года – январь 2007 года, на основании исполнительного листа № 2-170 от 1 марта 2007 года; запрос на предоставление сведений о наличии исполнительных производств от ФИО на имя УФССП по Приморскому краю ОСП по Дальнегорскому городскому округу от 28 июня 2018 года; ответ из УФССП по Приморскому краю ОСП по Дальнегорскому городскому округу от 29 июня 2018 года об отсутствии исполнительных документов в пользу КГУП «Примтеплоэнерго» в отношении ФИО;обращение в КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала Дальнегорский от ФИО о предоставлении справки на имя ФИО4 об отсутствии задолженности от 21 ноября 2018 года; обращение ФИО4 в Департамент труда и социального развития Приморского края в лице Отдела по Дальнегорскомугородскому округу от 6 февраля 2019 года о предоставлении ей льготы как ветерану труда; ответ из Департамента труда и социального развития Приморского края в лице Отдела по Дальнегорскомугородскому округу от 14 февраля 2019 года № 2617 об отказе в предоставлении льготы, поскольку имеется задолженность, которую необходимо оплатить и предоставить оплаченные квитанции.

Вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 о возложении на КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала Дальнегорский обязанности убрать из графы задолженность по жилому помещению (лицевой счёт №) по состоянию на январь 2019 года за услуги КГУП «Примтеплоэнерго» в размере 17 612,30 рублясуд основывает на данных, содержащихся в материалах дела.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО4, 

<

дата> года рождения, является ветераном труда и имеет право на льготы, предусмотренные статьями 22 и 23 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

ФИО4 с 5 июня 2007 годазарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Собственником квартиры являются по ? доли в праве ФИО – мать ФИО4,ФИО – внучка ФИО4

ФИО4,как ветерану труда, предоставляются меры социальной поддержки, установленные статьей 4 Закона Приморского края от 29 декабря 2004 г. № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края», в том числе компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (далее также - ежемесячная денежная компенсация) в размере 50 процентов в форме ежемесячной денежной выплаты.

С 1 мая 2016 года Департаментом труда и социального развития Приморского края в лице Отдела по Дальнегорскому городскому округу выплата ежемесячной денежной компенсации на оплату жилых помещений и коммунальных услуг ФИО4 была приостановлена. 

Основанием для приостановления названной выплаты явилась информация о наличии у ФИО4 задолженности по оплате за коммунальные услуги за 14 месяцев, предоставленная департаменту краевым государственным унитарным предприятием «Примтеплоэнерго» и 

<

...> в рамках информационного обмена данных.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита осуществляется способами, предусмотренными законом.

Из приведенных норм права следует, что истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты является обеспечение восстановления нарушенного права и соответствие способа защиты требованиям закона. Избрание неверного способа защиты является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав. 

В рассматриваемом случаеФИО4 заявлено требование о возложении обязанности убрать из графы задолженность, которая образовалась за период с 1 августа 2006 года по 31 декабря 2006 года к ответчику – КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Дальнегорский» – который не заявляет правопритязаний на образовавшуюся задолженность, поскольку она образовалась до того, как ФИО4 была зарегистрирована по данному адресу, и не обладает оспариваемым правом в отношении ФИО4 убрать из графы данную задолженность, требование о признании которого заявлено.

Как правильно указал истец в тексте искового заявления, право о предоставлении социальной поддержки, как ветеран труда, она имеет, но требования ею заявлены о возложении обязанности убрать из графы задолженность, которая образовалась за период с 1 августа 2006 года по 31 декабря 2006 года. 

С учетом изложенного и принимая во внимание положение ст.12 ГК РФ, суд приходит к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права путем предъявления иска о возложении обязанности убрать из графы задолженность к КГУП «Примтеплоэнерго», что является одним из оснований для принятия решения об отказе от иска.

Суд принял во внимание, что предусмотренное частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации право каждого на судебную защиту его прав и свобод предполагает наличие конкретных гарантий, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Одна из таких гарантий - это разрешение дела судом по существу в соответствии с подлежащими применению нормами права, а также вынесение судом решения, по которому нарушенные права лица, обратившегося за защитой, должны быть восстановлены.

В данном случае нарушение прав, о которых заявлено ФИО4, не установлено.

Избрание способа защиты своего нарушенного права является правом истца, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права, характеру спорного правоотношения, характеру правонарушения. 

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенного или оспариваемого права обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты. 

Суд полагает, что в силу приведенных норм действующего законодательства правом на заявление требований о возложении обязанности убрать из графы задолженность к КГУП«Примтеплоэнерго» истец не обладает.Поскольку указанная задолженность образоваласьдо регистрации истца в спорной квартире, что не препятствует истцу обращаться в суд с требованиями к Департаменту труда и социального развития Приморского края в лице Отдела по Дальнегорскому городскому округуо возложении обязанности возобновить предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Доводы истца, указанные в обоснование иска, неправильно истолкованы и применены к спорным отношениям норм материального права, вследствие чего привелик ошибочному выводу о наличии правовых оснований для предъявления настоящего иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданскогопроцессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении искового заявления ФИО4 к КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Дальнегорский» о возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.С. Салмина

(мотивированное решение изготовлено 5 августа 2019 года)