Дело № 2-135/2025

УИД: 24RS0028-01-2025-003946-95

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2025 года г. Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Серовой М.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лебедевой Е.Н., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов трудовой деятельности в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов трудовой деятельности в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет пенсии. Свои требования мотивировала тем, что в ноябре 2021 года она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю с заявлением об оформлении пенсии по старости на льготных основаниях с учетом северного стажа и наличия двоих детей. Часть трудовой деятельности истца осуществлялась на территории республики Казахстан, для подтверждения указанного стажа был направлен соответствующий запрос. При этом, при оформлении 08.02.2022 г. истцу досрочной пенсии по старости, ответчиком не был учтен стаж работы в республике Казахстан, а именно: с 20.04.1990 г. по 16.10.1992 г. – в детском саду «Березка», с 16.10.1992 г. по 20.07.1994 г. – в Шемонаихинской ЦРБ, с 12.09.1994 г. по 17.10.1994 г. – в ОРС НОД-6 Казахстанской железной дороги, с 01.07.1995 г. по 04.04.1996 г. – Телевидение «Уба», с 13.10.1996 г. по 15.08.1997 г. – АО Шемонаихинские нефтепродукты». В дальнейшем, из Казахстана поступили архивные справки, подтверждающие стаж работы истца, однако, пенсионным органом они учтены не были. Истец полагает, что действия ответчика являются незаконными, просит обязать ответчика включить периоды ее трудовой деятельности в республике Казахстан с 20.04.1990 г. по 16.10.1992 г. – в детском саду «Березка», с 16.10.1992 г. по 18.10.1993 г. и с 25.10.1993 г. по 20.07.1994 г. – в Шемонаихинской ЦРБ Восточно-Казахстанского областного управления здравоохранения г. Шемонаиха Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области, с 11.04.1996 г. по 09.10.1996 г. – период нахождения на учете в районном центре занятости г. Шемонаиха Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области в качестве временно безработной в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости и обязать произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов стажа.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержали исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, как того требует ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 2 и 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 35).

Как установлено в судебном заседании, 04.02.2022 года ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю №№ ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ назначена страховая пенсия по старости с 08.02.2022 г. в размере 20148,67 рублей. 

19.10.2022 г. истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи, в связи с чем распоряжением № № произведен перерасчет пенсии на сумму 22315,84 рублей. В дальнейшем пенсионным органом производился ежегодный перерасчет пенсии с учетом актуальной стоимости пенсионного бала.

Как следует из материалов пенсионного дела, выписки о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО1, а также ответа на запрос суда, представленный Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, в страховой стаж ФИО1 не зачтены периоды ее работы в Республике Казахстан с 13.03.1992 г. по 16.10.1992 г. – в детском саду «Березка», с 16.10.1992 г. по 18.10.1993 г. и с 25.10.1993 г. по 20.07.1994 г. – в Шемонаихинской ЦРБ Восточно-Казахстанского областного управления здравоохранения г. Шемонаиха Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области, с 11.04.1996 г. по 09.10.1996 г. – период нахождения на учете в районном центре занятости г. Шемонаиха Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области в качестве временно безработной. При этом из отзыва ОСФР России по Красноярскому краю следует, что период с 30.06.1990 г. по 09.09.1993 г. учтен в страховой стаж ФИО1, как период ухода за ребенком. 

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федераций в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Кроме того, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены вышеприведенной статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в том числе засчитывается период прохождения военной службы (ст. 12 указанного закона).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, сдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил.

Согласно п. 11 вышеуказанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов.

Как следует из положений ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. К числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение).

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.

В соответствии с п. 5 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. №203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР», при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

В судебном заседании установлено, что с 20.04.1990 года по 15.08.1997 года ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Казахстан.

Согласно решению Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 №122 «О Порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года», ответчиком направлены запросы формуляра в комитет труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, департамент комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Республики Казахстан о подтверждении страхового стажа ФИО1, ответы на которые до настоящего время в отделение пенсионного органа не поступили.

Согласно трудовой книжке ФИО1, последняя работала в организациях республики Казахстан: с 20.04.1990 г. по 16.10.1992 г. – в детском ясли-саду № 4 «Березка», с 16.10.1992 г. по 18.10.1993 г. и с 25.10.1993 г. по 20.07.1994 г. – в Шемонаихинской ЦРБ Восточно-Казахстанского областного управления здравоохранения г. Шемонаиха Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области, с 12.09.1994 г. по 17.10.1994 г. – в ОРС НОД-6 Казахстанской железной дороги, с 01.07.1995 г. по 04.04.1996 г. – Телевидение «Уба», с 13.10.1996 г. по 15.08.1997 г. – АО Шемонаихинские нефтепродукты», в период с 11.04.1996 г. по 11.10.1996 г. состояла на учете в районном центре занятости г. Шемонаиха Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области в качестве временно безработной.

Данные периоды трудовой деятельности отражены в трудовой книжке ФИО1, а кроме того, периоды работы с 20.04.1990 г. по 16.10.1992 г. – в детском ясли-саду № 4 «Березка», с 16.10.1992 г. по 18.10.1993 г. и с 25.10.1993 г. по 20.07.1994 г. – в Шемонаихинской ЦРБ Восточно-Казахстанского областного управления здравоохранения г. Шемонаиха Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области и период с 11.04.1996 г. по 11.10.1996 г., когда истец состояла на учете в районном центре занятости г. Шемонаиха Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области в качестве временно безработной, подтверждаются архивными справками, полученными самостоятельно истцом, а также запрошенными Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю при подаче ФИО1 заявления о назначении пенсии, а также судом.

Помимо этого, указанные периоды осуществления истцом трудовой деятельности подтверждаются сведениями из лицевых карточек о получении заработной платы, а также выписками из приказов, копиями личных карточек Ведо (ранее ФИО2) А.А.

Так, согласно архивной справке КГУ «Государственный архив Шемонаихинского района», в документах по личному составу Шемонаихинского районного отдела народного образования (РОНО), детского сада № 4 «Березка» г. Шемонаиха Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области, имеются сведения о работе Ведо (до заключения брака ФИО2) А.А., согласно которым приказом от 25.04.1990 г. № № она принята воспитателем в ясли-сад № 4 «Березка» с 20.04.1990 г., приказом от 24.11.1991 г. № № ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет с 09.11.1991г., приказом от 19.10.1992 г. № № уволена в порядке перевода в Шемонаихинскую ЦРБ с 16.10.1992 г. 

В документах по личному составу Шемонаихинской центральной районной больницы Восточно-Казахстанского областного управления здравоохранения г.Шемонаиха Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области имеются сведения о работе ФИО3, согласно которым приказом от 15.10.1992 г. №№ она принята на должность санитарки в поликлинику с 16.10.1992 г.; приказом от 04.05.1993 г. № № переведена санитаркой в физиотерапевтическое отделение с 10.05.1993г.; приказом от 18.10.1993 г. № № уволена по собственному желанию с 18.10.1993 г.; приказом от 22.10.1993 г. № № принята на должность санитарки в физиотерапевтическое отделение с 25.10.1993 г., приказом от 20.07.1994 г. № № уволена по собственному желанию с 20.07.1994 г. 

В соответствии с архивной справкой КГУ «Государственный архив Шемонаихинского района» от 13.05.2022 г. и от 06.10.2025 г., ФИО3 состояла на учете в качестве безработной с 11.04.1996 г. по 09.10.1996 г., что также подтверждается выпиской из лицевого счета № 

<

***> о выплате пособия по безработице. 

Как следует из материалов выплатного дела, а также выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1, период её работы с 20.04.1990 года по 12.03.1992 года включен в страховой стаж при назначении пенсии. В связи с чем, оснований для повторного включения указанного периода в трудовой стаж истца не имеется. 

Таким образом, действия пенсионного органа в части отказа включения в страховой стаж ФИО1 периодов ее работы с 13.03.1992 г. по 16.10.1992 г., с 16.10.1992 г. по 18.10.1993 г., с 25.10.1993 г. по 20.07.1994 г., с 11.04.1996 г. по 09.10.1996 г. являются незаконными и необоснованными. При расчете страхового стажа ответчиком необоснованно не учтены вышеуказанные периоды трудовой деятельности ФИО1 у работодателей на территории Республики Казахстан, надлежащим образом отраженные в трудовой книжке и подтвержденные в судебном заседании архивными справками, выписками из лицевых счетов и приказов.

С учетом изложенного, необходимо признать незаконными действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в части не включения вышеуказанных периодов в страховой стаж ФИО1 и обязать ответчика включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды её работы: с 13.03.1992 г. по 16.10.1992 г., с 16.10.1992 г. по 18.10.1993 г., с 25.10.1993 г. по 20.07.1994 г., а также период нахождения на учете в районном центре занятости г. Шемонаиха Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области в качестве временно безработной с 11.04.1996 г. по 09.10.1996 г., поскольку включение в страховой стаж периода получения пособия по безработице прямо предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях". Возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом включения вышеуказанных периодов в страховой стаж истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов трудовой деятельности в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить ФИО1, 

<

данные изъяты>, в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды её работы: с 13.03.1992 г. по 16.10.1992 г., с 16.10.1992 г. по 18.10.1993 г., с 25.10.1993 г. по 20.07.1994 г., а также период нахождения на учете в районном центре занятости г. Шемонаиха Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области в качестве временно безработной с 11.04.1996 г. по 09.10.1996 г.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность произвести ФИО1, 

<

данные изъяты> перерасчет пенсии с учетом включения периодов её работы: с 13.03.1992 г. по 16.10.1992 г., с 16.10.1992 г. по 18.10.1993 г., с 25.10.1993 г. по 20.07.1994 г., а также периода нахождения на учете в центре занятости в качестве временно безработной с 11.04.1996 г. по 09.10.1996 г. в страховой стаж.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение принято в окончательной форме 13 ноября 2025 года.

Председательствующий: М.В. Серова