Дело №2-32/2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2020 года г.Лебедянь Липецкой области

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Коленкиной Н.В.,

при секретаре Кислякове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лебедянского районного суда Липецкой области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонному) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, обязании включить в период проживания на территории зоны с льготно социально-экономическим статусом период проживания в г.Данков и обязании назначить пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонному), в котором с учетом уточнения исковых требований окончательно просила обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) включить периоды её проживания в г.Данкове Липецкой области с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года, с 01.07.1986 года по 31.08.1987 года, как периоды проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, признать за ней право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) назначить ей пенсию по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, с 05.07.2019 года.

Свои требования мотивирует тем, что решением УПФР в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонного) №2-24 от 11.07.2019 года ей отказано в назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста выхода на пенсию в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с отсутствием необходимого периода проживания или работы на территории указанной зоны. С данным решением она не согласна Она родилась и выросла в г. Данкове Липецкой области, в 1984 году закончила школу №6 г.Данков и была зарегистрирована по адресу: 

<

...> д.32\1, кв.58. В период с 01.09.1984г. по 27.06.1990г. истец обучалась в Московском технологическом институте мясной и молочной промышленности. После окончания учебы по распределению приехала в г.Данков и начала свою трудовую деятельность в Данковском мясокомбинате с 06.08.1990г., что подтверждается записью в её трудовой книжке. Согласно справке ООО «Районный сервис» №502 от 07.12.2018 г. в период с 21.08.1990 г. по 08.02.1994 г. она была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, в период с 09.02.1994 г. по 06.03.1998 г. была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. В апреле 1986 года (на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС) по 22.08.1986г. она была беременна и состояла на учете в женской консультации 

<

адрес> и фактически проживала по адресу: 

<

адрес>, вместе с мужем ФИО2, который был зарегистрирован по данному адресу в период с 02.03.1986г. по 08.02.1994 г. и работал с 10.03.1986 по 30.06.1998г. на Данковском доломитном комбинате. Во время зачетной и экзаменационной сессии в Московском технологическом институте мясной и молочной промышленности истец выезжала в Москву на зачеты в период с 26.05.1986 г. по 31.05.1986 г. и на экзамены с 10.06.1986 г. по 16.06.1986 г., с 23.06.1986 г. по 27.06.1986 г. 10 и 11 мая 1986г. истец находилась в г.Данков по поводу бракосочетания одноклассницы ФИО5, которое проходило по адресу: 

<

...>, что подтверждают фотографии с данного мероприятия. После сдачи последнего экзамена с 28.06.1986 г. по 01.09.1987 г. она фактически проживала по адресу 

<

...>. 22.08.1986 г. в родильном отделении Данковской городской больницы у неё родился сын ФИО4 В связи с рождением ребенка были проведены профилактические осмотры на дому ДД.ММ.ГГГГ, в детской поликлинике г.Данкова ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ производились прививки, о чем были сделаны записи в медицинской карте. Сын истца ФИО4 проживал вместе с ней и мужем по адресу: 

<

адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по 08.02.1994гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает справка № от ДД.ММ.ГГГГ и карточка прописки ООО «Районный сервис». В учебном заведении в связи с рождением ребенка истцу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен академический отпуск.

Истец ФИО1 и её представитель по заявлению ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика - Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонного) по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, мотивируя доводами, указанными в решении ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе (межрайонного) от 11.07.2019 года.

Выслушав явившиеся стороны, свидетелей ФИО2, ФИО9, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

На основании ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по старости назначается гражданам, указанным в пп.3, 5-10 п. 1 настоящей статьи, при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно подп.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст.7 Федерального закона №1244-1 ФЗ от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», действие настоящего закона распространяется на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:

- из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан;

- на которых, начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 м3в (0,1 бэр);

- на которых, начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цензием-137 превышает 1 Ки/км2.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения, зона отселения, зона проживания с правом на отселение, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Согласно данному перечню г.Данков Липецкой области с 28 декабря 1991 года по 01 февраля 1998 года относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу п.8 ч.1 ст.13 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобылькой АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании ст.34 вышеназванного Федерального закона, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст.32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В силу распоряжения Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года №237-р город Данков был включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, с льготным социально-экономическим статусом. Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582, г. Данков Липецкой области был исключен из данного Перечня с 01 февраля 1998 года.

Согласно определению Верховного Суда РФ от 19 августа 2005 года № 29-В05-7, нераспространение ст.34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на граждан, проживавших на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, а на момент обращения за назначением пенсии выехавших с такой территории либо проживающих в населенном пункте, исключенном из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, нарушает право граждан на возмещение вреда, причиненного им проживанием в экологически неблагоприятной среде.

Кроме того, такую же позицию занял и Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 11 июля 2006 года № 403-О «По жалобам граждан ФИО10, ФИО12, и других на нарушение их конституционных прав положениями ч.1 ст.ст.33 и 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в п. 2 ст. 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», сказано, что данные Законы по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают отмену права на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста для граждан, проживающих на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, статус которой был изменен Правительством Российской Федерации и для граждан, выехавших с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, на территорию, не относящуюся к зараженной. Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учетом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению, предусмотренной Законом РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонного) от 11.07.2019 года №2-24 ФИО1 в назначении пенсии по старости, назначаемой в соответствии с ст.8 Закона РФ ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с применением ст.34 закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» было отказано в связи с отсутствием необходимого периода проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. В данном решении указано, что период её проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 21.08.1990 года по 31.01.1998 года составил 7 лет 5 месяцев 11 дней и дает право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 1 год. Документ, подтверждающий факт проживания или работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом за другие периоды заявитель не предоставила.

Из копии паспорта ФИО1 серии 42 11 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

Согласно копии трудовой книжки серии АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась в Московском ордена трудового Красного знамени институте прикладной биотехнологии, с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на должность приемосдатчика груза в мясокомбинат «Данковский».

Из копии обменной карты и выписки из амбулаторной карты ФИО1 следует, что она состояла на учете по беременности и родам в женской консультации в Данковской районной больнице с марта 986 года до родов 22.08.1986 года, место жительство: 

<

адрес>.

Из копии свидетельства о рождении серии II-РД № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, его родителями являются ФИО4 и ФИО1

Копией медицинской карты и копией профилактических прививок подтверждается, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес>, получал необходимые прививки ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>ной больнице. 

Факт прохождения истцом ФИО1 зачетной и экзаменационной сессии в Московском технологическом институте мясной и молочной промышленности в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается копией зачетной книжки ФИО1

Согласно архивной справке ФГБУ «Московский государственный университет пищевых производств» от 29.05.2019 года ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была зачислена в Московский технологический институт, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен академический отпуск в связи с рождением ребенка, с ДД.ММ.ГГГГ считать вернувшейся из академического отпуска и приступившей к занятиям с ДД.ММ.ГГГГ, окончила институт с присвоением квалификации инженер-технолог, выдан диплом ТВ № от ДД.ММ.ГГГГ по специальности «Технология мяса и мясных продуктов».

Справкой ООО «Районный коммунальный сервис» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ООО «Районный коммунальный сервис» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основание выдачи: карточка прописки.

Согласно справке ООО «Районный коммунальный сервис» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основание выдачи: карточка прописки.

В соответствии с копией свидетельства о расторжении брака серии I-РД № от ДД.ММ.ГГГГ брак, заключенный между ФИО4 и ФИО13, прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи Данковского судебного участка №1 Липецкой области от 16.09.2008 года.

Факт проживания истца ФИО1 в г.Данков Липецкой области в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС в оспариваемый ей период подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО6

Так, свидетель ФИО4 в судебном заседании объяснил, что истец ФИО1 является его бывшей женой. Брак между ним и истом был зарегистрирован в феврале 1986 года в 

<

адрес>, истец в это время была беременна. В указанный период они постоянно с женой проживали у его родителей по адресу: 

<

адрес>, где они были зарегистрированы по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ в г.Данков у них родился сын Илья, который также был зарегистрирован у его родителей. ФИО1 в связи с рождением ребенка брала в Московском технологическом институте академический отпуск с октября 1986 года по сентябрь 1987 года. Во время беременности ФИО1 несколько раз находилась на стационарном лечении в Данковской районной больнице. В мае 1986 года он вместе с ФИО1 присутствовал на свадьбе её подруги – ФИО14

Свидетель ФИО6 в судебном заседании дала суду объяснения, аналогичные объяснениям свидетеля ФИО4, дополнив, что состоит с истцом в дружеских отношениях. ДД.ММ.ГГГГ она вместе с ФИО1 и её мужем ФИО4 присутствовала на свадьбе их общей подруги – ФИО14

Кроме того, доводы истца о факте её нахождения в г.Данков Липецкой области в оспариваемый ей период на свадьбе её подруги ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются имеющимися в деле фотографиями и копией свидетельства о заключения брака ФИО11 и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в том числе, объяснения свидетелей ФИО4, ФИО6, суд считает, что факт проживания истца ФИО1 в г.Данкове Липецкой области в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нашел своё подтверждение, следовательно, ФИО1 приобрела право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года согласно ст.34 закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом – 

<

адрес>.

Учитывая вышеизложенное, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признани за ней права на назначение пенсии в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ и об обязании ответчика включить периоды её проживания в г.Данков Липецкой области с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года, с 01.07.1986 года по 31.08.1987 года, как периоды проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с п.1 ст. 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Поскольку истец достиг возраста, порождающего право на назначение ей досрочной пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом 10.04.2019 года, а обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии 05.07.2019 года, то такое право у нее возникло с 05.07.2019 года.

Поскольку истец в адресованном суду заявлении просила не взыскивать с ответчика судебные расходы, суд считает возможным не принимать решения по данному вопросу. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО15 

<

данные изъяты> право на назначение пенсии в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) включить периоды проживания ФИО1 в г.Данков Липецкой области с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года, с 01.07.1986 года по 31.08.1987 года, как периоды проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, с 05.07.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путём подачи жалобы через Лебедянский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Коленкина