Дело №2-2595/2023

70RS0001-01-2023-003265-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Усмановой Е.Ю., 

при секретаре Николаевой Ю.А., 

помощник судьи Моисеева А.С., 

с участием представителя истца Д.С.Б., действующей по доверенности от /________/ сроком действия три года, представителя ответчика П.А,Н,, действующего на основании доверенности от /________/ сроком до /________/, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску С.Ю.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, 

установил:

С.Ю.С. обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с /________/ по /________/ механиком в механической мастерской Глубоковского шахтостройуправления треста «Свинецшахтстрой», с /________/ по /________/ мастером механического цеха Белоусовской площадки ОАО «Востокшахтстрой», обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от /________/. В обоснование иска указал, что /________/ обратился в государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по /________/ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от /________/, согласно которому страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 65 лет. Ответчик /________/ вынес решение /________/ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от /________/ в связи с недостаточностью требуемого стажа необходимой продолжительности и величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом в страховой стаж ответчиком включено 9 лет 3 месяца и 18 дней. Из подсчета страхового стажа исключен период работы в Глубоковском шахтостроительном управлении треста «Свинецшахстрой» с /________/ по /________/ – 21 год 10 месяцев 23 дня, так как наименование организации ОА «Востокшахстрой» на печати, заверяющей увольнение, не соответствует наименованию организации, в которой протекала работа. Сведения о переименовании организации в трудовую книжку не внесены. Также не включен в страховой стаж период обучения в техникуме, из-за отсутствия работы, предшествующей обучению, что является условием пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением от /________/ /________/, применяемого к данным периодам.

Истец С.Ю,И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Участвуя ранее в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал в полном оьъеме.

Представитель истца Д.С.Б. в судебном заседании поддержала требования искового заявления, пояснила, что истец до октября 2023 года являлся получателем пенсии в /________/, в настоящее время им подано заявление о прекращении выплаты пенсии. 

Представитель ответчика П.А,Н, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поддержал доводы письменного возражения на исковое заявление, в котором указано, что период работы истца с /________/ по /________/ не может быть включен в страховой стаж ввиду несоответствия наименования организации, указанной в трудовой книжке при увольнении, а формуляр «О стаже работы» из компетентных органов о периодах работы на запрос отделения не поступал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, определив на основании ст.167 ГПК Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от /________/ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с /________/.Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от /________/ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8). По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 Закона о страховых пенсиях).

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из Республики Казахстан, регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от /________/.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Соглашения трудящийся (член семьи) имеет право обратиться за назначением и выплатой пенсии в компетентный орган государства проживания и (или) в компетентный орган государства трудоустройства. Дата подачи заявления и других документов в целях пенсионного обеспечения в компетентный орган одного государства-члена считается датой их подачи в компетентный орган другого государства-члена.

Срок пересылки документов между компетентными органами в рамках реализации настоящего Соглашения не включается в срок рассмотрения заявления и принятия решения об установлении пенсии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения пенсии выплачиваются компетентными органами, в том числе в случае проживания трудящегося (члена семьи) на территории другого государства-члена.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Соглашения фиксированная выплата к страховой пенсии, повышение и (или) увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии и доплата к страховой пенсии, валоризация пенсионных прав в денежном выражении производятся только при условии проживания трудящегося на территории соответствующего государства-члена.

Таким образом, пенсионное обеспечение граждан, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из Республики Казахстан, регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от /________/. Граждане имеют право обратиться за назначением и выплатой пенсии в компетентный орган государства проживания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Соглашения, в случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

В целях реализации статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от /________/ Совет Евразийской экономической комиссии утвердил Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийское экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийское экономического союза от /________/.

Настоящий Порядок, разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономической союза между собой, а также с Евразийской экономически комиссией в целях реализации норм Соглашения.

Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимые для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

В соответствии с пунктом 9 Порядка для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра «Запрос»; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

В соответствии с пунктом 10 Порядка Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительные мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре "О стаже работы" отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию.

При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с /________/ компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

При установлении пенсии гражданам, приобретшим пенсионные права на территории государств-участников соглашений, во всех случаях территориальные органы ПФР проводят работу по подтверждению трудового (страхового) стажа и заработка соответствующими компетентными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение на территории названных государств.

На основании ст. 14 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что С.Ю.С., /________/ года рождения, зарегистрирован в системе персонифицированного учета /________/, СНИЛС 

<

***>.

Решением пенсионного органа от /________/ /________/ С.Ю.С. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием наличия страхового стажа не менее 13 лет и величины коэффициента не ниже 23,4. В страховой стаж пенсионным органом зачтены следующие периоды работы: с /________/ по /________/ (6 месяцев 6 дней), с /________/ по /________/ по /________/ (4 года 2 месяца 29 дней), с /________/ по /________/ (12 дней), с /________/ по /________/ (4 года 6 месяцев 1 день).

Согласно трудовой книжке от /________/, выданной на имя С.Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец /________/ принят механиком в механическую мастерскую Глубоковского шахтостройуправления треста «Свинецшахтстрой», /________/ переведен подземным слесарем по ремонту г/оборудования по пятому разряду, /________/ назначен исполняющим обязанности начальника механического цеха, /________/ переведен бригадиром мехцеха, /________/ назначен начальником мех.цеха, /________/ переведен мастером мех.цеха Белоусовской площадки ОАО «Востокшахстострой», /________/ уволен по собственному желанию.

Согласно справке о суммах дохода, выполненного физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов с /________/ по /________/ С.Ю.С. выплачивалась заработная плата за период с ноября 1998 по октябрь 2001.

Согласно письму от /________/ АО «Единый накопительный пенсионный фонд», С.Ю.С., /________/ года рождения, отсутствует в информационной системе ЕНПФ и не является трудящимся, в связи с чем ответ на данный запрос в отношении истца в компетенцию ЕНПФ не входит.

Согласно письму ОПФР по /________/ от /________/ с /________/ вступило в законную силу соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств- членов Евразийского экономического союза от /________/ между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией. Сведения о стаже и заработке считаются подтвержденными, если они поступили в территориальный орган в ответ на его запрос от компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на территории соответствующего государства- участника международного договора. При подготовке ответа установлено, что в настоящее время ответ из ПО «ЕНПФ» в установленной форме (формуляр о стаже) не поступил, периоды работы после /________/ считаются неподтвержденными.

Судом установлено, что истцом направлялось заявление в АО «Востокшахстрой» с просьбой о содействии в подтверждении спорных периодов работы. Ответ на данное заявление не поступил, конверт возвращен отправителю.

В материалы дела представлена архивная справка от /________/, согласно которой трест «Свинецшахтострой» был преобразован в акционерное общество открытого типа АО «Свинецшахтострой». На основании протокола общего собрания от /________/ /________/ АО «Свинецшахтострой» переименован в ОАО «Востокшахтострой», на основании приказа председателя КРСМ МЮ РК от /________/ /________/ ОАО «Востокшахтострой» переименован в АО «Востокшахтострой».

Учитывая, что в судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца /________/ по /________/ в должности механика в механической мастерской Глубоковского шахтстройуправления треста «Свинецшахтострой», с /________/ по /________/ в должности мастера механического цеха Белоусовской площадки ОАО «Востокшахтострой», суд считает необходимым удовлетворить требования истца в части включения спорного периода работы в страховой стаж истца.

Рассматривая требование истца о назначении С.Ю.С. страховой пенсии по старости с /________/, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу пункта 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от /________/ N 884н (действовавших на дату обращения П.А,И, заявлением о назначении пенсии), заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Абзацем 6 пункта 1 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от /________/ N 1-369-18 предусмотрено, что при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от /________/, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

В материалах дела имеется заявление С.Ю.С. о прекращении выплаты пенсии по возрасту и базовой пенсионной выплаты с /________/ в связи с получением гражданства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что сведения о прекращении выплаты пенсии на территории Республики Казахстан на момент рассмотрения дела у суда отсутствуют, таких доказательств стороной истца не представлено, на /________/ истец получал пенсию по возрасту в /________/, требование о назначении страховой пенсии по старости с /________/ удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования С.Ю.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ включить С.Ю.С. в страховой стаж период работы с /________/ по /________/ в должности механика в механической мастерской Глубоковского шахтстройуправления треста «Свинецшахтострой», с /________/ по /________/ в должности мастера механического цеха Белоусовской площадки ОАО «Востокшахтострой».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Усманова 

Решение в окончательной форме принято /________/.

Судья Е.А.Усманова