Дело № 2-624-2013 

Решение

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе:

председательствующего Чащиной Л.А.,

при секретаре Жиндаевой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово Кемеровской области 

01 августа 2017 года

гражданское дело по иску Кемеровского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Кемеровский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Свои требования мотивирует тем, что Кемеровской транспортной прокуратурой проведен анализ приговоров, постановленных в отношении лиц, привлеченных к ответственности за употребление наркотических и психотропных веществ, а также иных преступлений. В результате анализа установлено, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, осужденный приговором Кировского районного суда г. Кемерово ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, имеет водительское удостоверение. Согласно информации ГБУЗ Кемеровской области «Кемеровский областной клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится под диспансерным наблюдением в ГБУЗ КО «Кемеровский областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов». Вместе с тем, согласно информации, предоставленной УГИБДД ГУ МВД РФ по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. лицо, страдающее заболеванием «наркомания», может быть допущено к управлению транспортными средствами категорий «С» при наличии у него после специального лечения стойкой ремиссии в течении не менее 5 лет, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. Специального лечения ФИО1 не проходил, т.к. у него отсутствует соответствующее заключение врачей. Таким образом, ФИО1 не имеет права управлять транспортными средствами, а, следовательно, иметь и пользоваться для этого водительским удостоверением. Просит суд, прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании помощник прокурора Пискунова С.А., 

<

данные изъяты>., на требованиях настаивала.

Ответчик в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика. 

Представитель третьего лица - УГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области, в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. 

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в г. Вена 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 названного Федерального закона).

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона).

В силу ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего хроническим алкоголизмом, и предполагает наблюдение за психическим состоянием лица путем регулярных осмотров врачом-наркологом и оказание необходимой медицинской и социальной помощи. Решение о необходимости диспансерного наблюдения и его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией медицинского учреждения, оказывающего помощь.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния ремиссии или стойкой ремиссии.

Стойкая ремиссия - выздоровление.

В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от 12.09.1988 г. "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет.

Судом установлено и следует из материалов дела, согласно сообщению ГУ МВД России по Кемеровской области Управления Государственно инспекции безопасности дорожного движения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6).

Как следует из ответа ГБУЗ Кемеровской области «Клинический наркологический диспансер» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ находится под диспансерным наблюдением в ГБУЗ КО «Кемеровский областной клинический наркологический диспансер с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов» ( л.д.7-8).

Согласно приговору Кировского районного суда г. Кемерово ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год без дополнительного наказания. В соответствии со ст. 73 УК РФ, назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 год (л.д. 9-10).

Как следует из обвинительного постановления, в неустановленное дознанием время, но не позднее лета 2011 года ФИО1, находясь на участке местности расположенном в лесополосе под пешеходным мостом в 50 м от остановки «Трамвайное кольцо» по 

<

адрес> имея умысел на незаконные приобретение, хранение и ношение боеприпасов, реализуя который, он, в нарушение требований Федерального закона № 150-ФЗ от 13.12.1996 «Об оружии» (в редакции от 13.07.2015 № 230-ФЗ) запрещающих приобретение и хранение боеприпасов без лицензии органов внутренних дел РФ, осознавая противоправный характер своих действий, незаконно приобрел, путем присвоения найденного, артиллерийский унитарный выстрел (патрон) с бронебойно-трассирующим снарядом калибра 23 мм. Продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на незаконное хранение боеприпасов, ФИО1 пололшл незаконно приобретенный артиллерийский патрон в полимерный пакет находящийся при нём и незаконно перенес его в квартиру по адресу: 

<

адрес>, где незаконно хранил боеприпас на полке шкафа-купе, стоящего в прихожей до ДД.ММ.ГГГГ. Затем, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на незаконные хранение и ношение боеприпасов, ДД.ММ.ГГГГ местного времени ФИО1, положил боеприпас в полимерный пакет чёрного цвета, где незаконно хранил и носил при себе ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, то есть до момента изъятия сотрудниками полиции ФИО2 МВД России в ходе личного досмотра в дежурной комнате полиции расположенной в СПП ст. Правотомск г. Кемерово по адресу: г. Кемерово, Кировский район ш. Нарымское 19. Согласно заключению эксперта ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по проведенной судебной взрывотехнической экспертизе, представленный предмет является артиллерийским унитарным выстрелом (патроном) с бронебойно-трассирующим снарядом калибра 23 мм к авиационной автоматической пушке ВЯ-23, изготовлен промышленным способом, относится к боеприпасам, содержит взрывчатые вещества: в снаряде - трассер (пиротехнический трассирующий состав), в гильзе - бездымный и дымный пороха (взрывчатые вещества метательного действия). Данный патрон пригоден для производства выстрела (л.д. 11-12),

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что он не уклоняется от наблюдения у врача-нарколога, а также доказательств прохождения специального лечения после постановки на диспансерный учет, наличия у него стойкой ремиссии после специального лечения и положительных характеристик с места работы и по месту жительства из органов внутренних дел. Принудительного освидетельствования ответчиков по данной категории дел законодатель не предусмотрел. Значительное улучшение состояния здоровья ответчика не подтверждено, что препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, поскольку по медицинским показаниям при алкоголизме гражданину запрещается ими управлять.

Учитывая, что имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем деятельность ФИО1, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

В связи с прекращением действия права на управление транспортными средствами ответчик обязан возвратить в органы УГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области выданное ему ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Прекратить действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ возвратить водительское удостоверение 

<

адрес> 

<

данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ в органы УГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Кемерово. 

Мотивированное решение суда составлено 07.08.2017г.

Председательствующий: