Дело №2-1232/2025

43RS0001-01-2024-009993-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 26 марта 2025 года 

Ленинский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Куликовой Л.Н., при секретаре Михеевой Е.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1232/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж и установления даты выработки специального страхового стажа, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указано, что {Дата изъята} истец обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области для досрочного назначения, страховой пенсии по старости. По результатам рассмотрения представленных документов на основании решения от {Дата изъята} {Номер изъят} ответчика было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. По мнению истца, решение ответчика об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости является необоснованным и влечет нарушение прав и законных интересов истца. В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец осуществляла трудовую деятельность в МОАУ СОШ с УИОП №10 г.Кирова в должности учителя физкультуры и одновременно по совместительству на 0,5 ставки трудилась в должности заместителя директора по учебной и воспитательной работе (заместителя директора по УВР). Указанное подтверждается представленными приказами, которые однозначно подтверждают факт работы в указанный период в двух должностях: должности учителя физкультуры (а не выполнение педагогической нагрузки) и должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки в режиме совместительства. Истец выработал всю норму времени по двум ставкам: и по ставке учителя физкультуры, и по совместительству 0,5 ставки в должности заместителя директора по учебной и воспитательной работе. Истец проработала все указанное время в должности учителя физкультуры, что является именно работой в штатной должности и не может считаться выполнением педагогической нагрузки. Следовательно, указанный период никак не может не учитываться при расчете педагогического стажа. Ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и направления на соревнования, поскольку данные периоды являются обязательным условием выполнения работником педагогической деятельности. С учетом уточнения требований, просит признать незаконным решение от {Дата изъята} {Номер изъят} Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика издать новое распоряжение о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения - с {Дата изъята} и включить в специальный страховой стаж следующие периоды работы: периоды направления на курсы повышения квалификации во время работы в должности учителя в средней общеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметов №52 города Кирова с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} (всего 30 дней); периоды направления на соревнования с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} (всего 3 дня); период с {Дата изъята} по {Дата изъята} (всего 2637 дней) - работа в МОАУ СОШ с УИОП №10 г.Кирова в должности учителя физкультуры и заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки по совместительству и также прохождение в указанный период курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} (всего 21 день прохождения курсов); периоды направления в период работы в МОАУ СОШ с УИОП №10 г.Кирова на курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} (всего 12 дней); определить дату выработки специального стажа на {Дата изъята}.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования, от части требований об обязании издать новое распоряжение о назначении досрочной страховой пенсии по старости с {Дата изъята} отказалась, о чем судом вынесено соответствующее определение. На оставшихся требованиях настаивала.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве. 

Представители третьих лиц МОАУ СОШ с УИОП №10 г.Кирова, МБОУ СОШ с УИОП №52 г.Кирова в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом от 28.12.2013 №400-ФЗ. 

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п.2 ст.30 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

При исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления такого стажа, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 (далее – Правила №781).

Как следует из материалов дела, истец обратилась в ОСФР по Кировской области {Дата изъята} с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОФСР по Кировской области от {Дата изъята} в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. 

При рассмотрении права ФИО1 на пенсию согласно п.19. ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 с применением действующего законодательства в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не учтены в том числе, периоды: направление на курсы по неустановленной теме с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, поскольку включение отвлечений в спецстаж наравне с работой не предусмотрено Постановлениями от 11.07.2002 №516 и от 29.10.2002 №781. Кроме того, документально не подтверждена достоверность индивидуальных сведений о стаже заявителя за 2006 год от страхователя МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №52» города Кирова; 

- освобождение от учебных занятий для руководства командой школы на приз клуба «Шахматная ладья» с {Дата изъята} по {Дата изъята}, участие в соревнованиях по шахматам {Дата изъята}, поскольку в данных персонифицированного учета отсутствует код льготы, включение отвлечений в спецстаж наравне с работой не предусмотрено Постановлениями от 11.07.2002 №516, от 29.02.2002 №781; 

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, т.к. не выполняется условие п.4 Правил от 29.10.2002 №781. При документальной проверке лицевых счетов ФИО1 с уточнением кодов оплаты по основной должности в указанный период установлено выполнение работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в объеме 0,5 ставки, а также выполнение педагогической нагрузки учителя, что не соответствует требованиям п.п. «б» п.8 Правил от 29.10.2002 №781. Согласно постановлению Министерства труда и социального газвития России от 30.06.2003 №41 выполнение педагогической нагрузки не является работой в штатной должности учителя. В специальный стаж включаются периоды работы в должности заместителя директора по воспитательной работе в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.7., 1.9., 1.10. списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также независимо от ведения преподавательской работы. При проведении документальной проверки не подтверждена достоверность индивидуальных сведений о стаже заявителя за {Дата изъята} от страхователя МОАУ СОШ с УИОП №10 г.Кирова, а также не подтверждена достоверность справки указанного работодателя от 23.08.2024 №73ю.

Также в данный период установлены отвлечения от работы для прохождения курсов с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, при этом в данных персонифицированного учета отсутствует код льготы;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - отвлечения от работы для прохождения курсов, поскольку в данных персонифицированного учета отсутствует код льготы, корректировать индивидуальные сведения о стаже страхователь МОАУ СОШ с УИОП №10 г.Кирова отказался.

В соответствии с решением ОФСР по Кировской области от {Дата изъята} истцом не выработан требуемый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по состоянию на {Дата изъята} специальный стаж составляет 19 лет 02 месяца 19 дней.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии спорных периодов работы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 Правил №781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 №191, Приказом Минобрнауки РФ от 24.12.2010 №2075, Приказом Минобрнауки РФ от 22.12.2014 №1601 в соответствующие периоды была установлена для учителя норма часов учебной (преподавательской) работы, которая составляла 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

Указанным Списком предусмотрена должность учителя: школы всех наименований.

Как следует из трудовой книжки, с {Дата изъята} принята временно, а с {Дата изъята} переведена на постоянную должность учителя физической культуры в МОУ СОШ с УИОП №52 г.Кирова, откуда уволена {Дата изъята}. В МОАУ СОШ с УИОП №10 г.Кирова {Дата изъята} принята на должность учителя физкультуры с совмещением должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

Из уточняющей справки от {Дата изъята} {Номер изъят}, выданной МОАУ СОШ с УИОП №10 г.Кирова, следует, что ФИО1 работает в средней общеобразовательной школе №10 имени К.Э.Циолковского г.Кирова в должности учителя, преподаваемый предмет физическая культура, в период с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}-К от {Дата изъята}) по настоящее время, с совмещением 0,5 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}-К от {Дата изъята}).

В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} выполняется норма рабочего времени, установленная 0,5 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

В период с {Дата изъята} по настоящее время выполняется норма рабочего времени, установленная за 1 ставку заработной платы в должности учитель. Имела педагогическую нагрузку в должности учитель: на {Дата изъята} – 27 часов в неделю; на {Дата изъята} – 21 час в неделю; на {Дата изъята} – 21 час в неделю; на {Дата изъята} – 24 часа в неделю. 

Исключая из стажа истца период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, ответчик исходил из того, что не выполняется условие пп. «б» п.8 Правил №781 и постановления Министерства трудового и социального развития России от {Дата изъята} {Номер изъят}, а именно - выполнение педагогической нагрузки не является работой в штатной должности учителя. 

Вместе с тем, из представленных документов усматривается, что работа в должности учителя физкультуры была для истца основной, а работа в должности заместителя директора по учебной и воспитательной работе осуществлялась по совмещению должности. 

Из расчетных листков усматривается, что заработная плата истцу начислялась ежемесячно по окладу должности заместителя директора по учебной и воспитательной работе и за работу в должности учителя, с разграничением нагрузки по старшим и младшим классам. 

Таким образом, материалами дела подтверждается факт работы истца в указанный период в двух должностях: в должности учителя физкультуры, а не выполнением педагогической нагрузки, и в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки по совмещению, при этом, норма времени выработана также по двум должностям. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в МОАУ СОШ с УИОП №10 г.Кирова в должности учителя физкультуры и заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки по совместительству подлежит включению в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, а также периодов нахождения на соревнованиях с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по должности учителя физической культуры.

Как установлено судом ранее, в оспариваемые периоды истец работала в должности учителя физической культуры в МОУ СОШ с УИОП №52 г.Кирова и МОАУ СОШ с УИОП №10 г.Кирова, т.е. в должности и учреждениях, поименованных Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам.

Как следует из имеющихся в материалах дела приказов, справки, уточняющей характер работы, от {Дата изъята} {Номер изъят}, на курсы повышения квалификации и соревнования ФИО1 направлялась работодателем, за период нахождения на курсах и соревнованиях ей начислялась средняя заработная плата, за ней сохранялось рабочее место, а прохождение обучения на курсах являлось обязательным. 

Статьей 187 ТК РФ предусмотрены гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. Из трудовой книжки истца и уточняющих справок следует, что в периоды нахождения её на курсах повышения квалификации трудовой договор с ней не расторгался, из учебных заведений она не увольнялась. При указанных обстоятельствах, не включение в специальный стаж периодов нахождения ФИО1 по направлению работодателя на курсах повышения квалификации повлечёт необоснованное ограничение объёма её пенсионных прав.

В связи с изложенным, требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и на соревнованиях подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с вышеуказанными нормами законодательства в указанные периоды за ней сохранялись место работы и должность, выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что соответствует требованиям ст.11 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». 

Согласно пп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Поскольку с учетом включенных периодов работы, специальный стаж работы ФИО1 по состоянию на {Дата изъята} составит 25 лет 02 дня, следовательно, исковые требования о наличии стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по состоянию на {Дата изъята}, также подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области об отказе в установлении пенсии от {Дата изъята} {Номер изъят} незаконным. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить ФИО1 в специальный страховой стаж следующие периоды: 

направления на курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята};

направления на соревнования с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}; 

период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в МОАУ СОШ с УИОП №10 г.Кирова в должности учителя физкультуры и заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки по совместительству, в том числе курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Установить ФИО1 наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, на 29.01.2023.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.04.2025.

Судья Куликова Л.Н.