№ 2-154/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Огородникова Д.Ю.,

при секретаре судебного заседания Загубиной Е.А.,

с участием помощника Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Максимова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Алатырского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации в сети Интернет запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Алатырский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц ДД.ММ.ГГГГ с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд, указывая, что в результате проведения прокурорской проверки и дополнительной проверки был установлен интернет-сайт http://osagovsem.biz/, на котором размещена информация о возможности и способах приобретения поддельных полисов обязательного страхования автогражданской ответственности (далее – полисов ОСАГО) без предоставления документов, установленных ФЗ от 25.04.2002 года №40 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Поскольку ст.12.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требования страхования автогражданской ответственности, ст.159.5 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество в сфере страхования, ст.327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку и использование официальных документов, со ссылкой на ч.5 ст.15, ч.6 ст.10, ч.5 ст.15.1 ФЗ 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», п.п.1,5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года №1101) просит: 

Признать информацию о приобретении поддельных полисов ОСАГО, способов оплаты и доставки на территории Российской Федерации, размещенную на Интернет-странице http://osagovsem.biz/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии: 

<

адрес> для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Максимов Д.А. требования поддержал и просил удовлетворить.

Территориальный орган уполномоченного на ведение Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике в судебное заседания явку представителя не обеспечило, извещено, от представителя поступило заявление о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ с учетом их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.2 ст.5 ФЗ от 27.07.2006 года №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу ч.1 ст.10 указанного ФЗ от 27.07.2006 года №149 распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.9 ФЗ от 27.07.2006 года №149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.ч.1,5 ст.15 ФЗ от 27.07.2006 года №149 на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Ограничение доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 ФЗ от 27.07.2006 года №149 и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Единый реестр), содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года №1101).

Согласно ч.2 ст.15.1 ФЗ от 27.07.2006 года №149 в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 ФЗ от 27.07.2006 года №149, являются согласно п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ от 27.07.2006 года №149 вступившее в законную силу решение суда о признании распространяемой посредством сети Интернет информации запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Алатырской межрайонной прокуратурой проведены мероприятия, направленные на выявление и пресечение незаконной продажи полисов обязательного автогражданского страхования. В результате было установлено, что сайты http://osagovsem.biz/ и http://rus-e.biz/ содержат информацию для неограниченного круга лиц о приобретении полисов ОСАГО без предоставления необходимых документов, перечисленных в ст.15 ФЗ от 25.04.2002 года №40 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», то есть юридически недействительных.

В ходе рассмотрения настоящего дела было установлено, что информация о сайте http://rus-e.biz/ была внесена в Единый реестр на основании решения Сарапульского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В зависимости от объективной стороны и последствий ответственность при использовании недействительных полисов ОСАГО предусмотрена ст.12.37 КоАП РФ, ст.ст.159.5,327 УК РФ.

Согласно ч.6 ст.10 ФЗ от 27.07.2006 года №149 запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. 

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными к распространению означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу. По делам о признании информации, поощряющей противоправную деятельность и размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на каком-либо сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Согласно ч.1 ст.3, ч.1 ст.4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов; суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Часть 4 ст.1 ГПК РФ указывает на то, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с ч.1, п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав.

Таким образом, установленный судом юридический факт должен повлечь определенные правовые последствия.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ч.1 ст.45 ГПК РФ. При указанных обстоятельствах у суда имеются достаточные фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199,268 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Алатырского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию о приобретении поддельных полисов ОСАГО, способов оплаты и доставки на территории Российской Федерации, размещенную на Интернет-странице http://osagovsem.biz/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии по адресу: 

<

адрес> для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Алатырский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составляется в течение 5 дней. 

Председательствующий: судья Д.Ю. Огородников

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.