Гражданское дело № 2-508/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Ясногорск 24 июля 2018 г.

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М., 

при секретаре Каменскас А.А., 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Магдагачинского района Амурской области, Межведомственной комиссии по признанию жилых домов муниципального жилого фонда Оловяннинского района о признании жилого помещения не отвечающим санитарным и техническим требованиям на момент ее совершеннолетия,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в Магдагачинский районный суд Амурской области с иском к администрации Магдагачинского района о признании жилого помещения не отвечающим санитарным и техническим требованиям, признании нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Определением Магдагачинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, выделено в отдельное производство исковое требование ФИО1 о признании жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не отвечающим санитарным и техническим требованиям на момент ее совершеннолетия, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, и направлено по подсудности в Оловяннинский районный суд Забайкальского края. 

В обоснование требований истец указала, что ФИО1 (до брака Сараева) Т.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать решением Оловяннинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отца нет. На основании постановления главы администрации Оловяннинского района Читинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, истец была направлена в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение. Указанным постановлением за ней была закреплена жилая площадь, расположенная по адресу: 

<

адрес> Данное жилое помещение на момент его закрепления в ДД.ММ.ГГГГ было разбито. До лишения матери родительских прав в квартире уже отключили отопление и свет. Капитальный ремонт жилого дома не производился. Согласно ответу главы администрации ГП «Калангуйское» от ДД.ММ.ГГГГ закрепленная за истцом жилая площадь находится в неудовлетворительном состоянии, отсутствуют оконные рамы, проемы заложены кирпичом, сантехника отсутствует полностью. Таким образом, на момент совершеннолетия истца, закрепленная квартира не отвечала санитарным и техническим нормам. В настоящий момент половина дома, в котором находится квартира, нежилая. Проживать в закрепленной квартире, истец не может. Спорное жилое помещение не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, непригодного для проживания, не отвечающего требованиям, указанным в ст. 15 ЖК РФ, поэтому истец фактически лишена социальной поддержки органами государственной власти. Иного жилья в собственности не имеет. До настоящего времени не реализовала принадлежащее право на обеспечение жилым помещением и имеет право на обеспечение помещением в порядке, установленном ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Просит признать жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, не отвечающим санитарным и техническим требованиям на момент ее совершеннолетия, то есть на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, надлежащим образом извещена. Просила о рассмотрении дела без ее участия, на требованиях выделенных в части, настаивала в полном объеме. 

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 участия не принимала, по неизвестной суду причине, надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представители: администрации Магдагачинского района Амурской области, Межведомственной комиссии по признанию жилых домов муниципального жилого фонда Оловяннинского района, администрации ГП «Калангуйское», не явились о времени месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлений об отложении дела не направили.

В соответствие ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, законодательство содержит перечень помещений, которые являются жилыми. Для иных помещений предусмотрена возможность признания их жилыми в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, которое утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.

Материалами дела установлено следующее.

На основании решения Оловяннинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО13 – мать истца ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, была лишена родительских прав в отношении и детей ( л.д.11,15).

Постановлением главы администрации Оловяннинского района Читинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, об устройстве несовершеннолетних в детское учреждение, выделены путевки в детское государственное учреждение в отношении детей- ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ рождения, с закреплением за детьми жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.14).

Мать истицы - ФИО15 умерла ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.16).Из ответа Муниципального казенного учреждения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района « Оловяннинский район» Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ. №, следует, что на основании п.6 ст. 14 гл.3 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131 ФЗ « Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а так же иных полномочий органов местного самоуправления в соответствие с жилищным законодательством» в границах городского поселения « Калангуйское» относятся к вопросам местного значения городского поселения « Калангуйское» ( л.д.).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания относится к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Согласно п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 47 от 28 января 2006 года (редакции, действовавшей на дату оспариваемого решения - 26.11.2013 года), признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно п. 42 Положения Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

В силу пункта 49 Положения, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Жилое помещение, закреплением за детьми по адресу: 

<

адрес>, принадлежит администрации ГП « Калангуйское».

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. « Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в отношении жилого фонда, находящегося на территории ГП« Калангуйское», с учетом внесенных изменений на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ., об исключении ФИО16 и включении в состав комиссии ФИО17. и.о. главы ГП « Калангуйское».

На основании заключения № от ДД.ММ.ГГГГ. межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в отношении жилого фонда, находящегося на территории ГП« Калангуйское», с учетом акта обследования жилого помещения, принято заключение, о признании жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес> - непригодной для проживания. Согласно осмотра, установлено следующее- квартира 2 комнатная, на втором этаже, многоквартирного дома, наружные и внутренние стены кирпичные, перегородки деревянные, оконные проемы заложены шлакоблоками, оконные рамы отсутствуют, входная дверь заколочена, сантехника- ванна, раковина, краны отсутствуют, отсутствуют выключатели, розетки, по всей квартире. Общая площадь 41,0 кв.м., жилая площадь 21.9 кв.м. ( л.д.).

Из письменных объяснений ФИО18 и.о. главы ГП « Калангуйское», следует, что квартира предоставлялась по договору социального найма, после лишения родительских прав ФИО19, определении детей в детское учреждение, с ДД.ММ.ГГГГ квартира находилась в неудовлетворительном состоянии, в квартире никто не проживал, квартира не отвечала санитарным и техническим требованиям, акты обследования квартиры на ДД.ММ.ГГГГ не сохранились, поэтому не могут представить. Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ. межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в отношении жилого фонда, находящегося на территории ГП« Калангуйское», жилое помещение не пригодно для проживания, нуждается в капитальном ремонте( л.д.).

ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ рождения, сестра истицы, на основании решения Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ, получила благоустроенное жилое помещение по адресу: 

<

адрес> общей площадью 32,5 кв.м. Министерством социальной защиты населения Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ. №, разъяснено, что ФИО1 вправе обратиться по месту жительства в Амурской области по обеспечением жилым помещением в соответствие ФЗ от 26.02. 2012г. № 15-ФЗ» О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ( л.д.11, 29,52-54). 

С учетом исследованных судом доказательств, норм материального права, подлежат удовлетворению требования выделенные в части - о признании жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> не отвечающим санитарным и техническим требованиям на момент совершеннолетия, то есть на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Выделенные исковые требования ФИО1 в части признании жилого помещения, расположенного по адресу: Забайкальский 

<

адрес>, не отвечающим санитарным и техническим требованиям на момент ее совершеннолетия, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Признать жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, не отвечающим санитарным и техническим требованиям на момент совершеннолетия, то есть на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 24 июля 2018 года.

Судья: Радченко В.М.