Судья Радионов А.А. Дело № 12-606/19

РЕШЕНИЕ

13 марта 2019 года г.Краснодар 

Судья Краснодарского краевого суда Ефименко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление судьи Славянского городского суда Краснодарского края от 11 декабря 2018 года,

установил:

обжалуемым постановлением судьи Славянского городского суда от 11 декабря 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.

В жалобе ФИО1 просит постановление суда отменить или назначить ему наказание, не связанное с лишением права управления транспортными средствами, указав, что при рассмотрении дела судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, нарушены нормы административного законодательства.

В судебное заседание потерпевшая ФИО2 и представитель ОРДПС ГИБДД ОМВД России по Славянскому району не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается имеющимися в материалах дела распечатками отчетов с сайта «Почта России»; ФИО2 от получения заказной корреспонденции уклонилась, в связи с чем, судья вышестоящей инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения ФИО1, судья вышестоящей инстанции считает необходимым постановление судьи первой инстанции отменить, по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

При рассмотрении дела судьей вышестоящей инстанции установлено, что копия постановления судьи Славянского городского суда от 11 декабря 2018 года получена ФИО1, согласно отчету об отслеживании почтового отправления с сайта «Почта России», 22 декабря 2018 года (л.д.76). Жалоба ФИО1 на указанное постановление направлена в Славянский городской суд, согласно штампу на почтовом конверте, 31 декабря 2018 года (л.д.99), то есть в срок, предусмотренный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ. 

В соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что 10 октября 2018 года инспектором ДПС ОРДПС ОМВД России по Славянскому району в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.24 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу, 1 августа 2018 года в 15 часов 00 минут на 

<

...> ФИО1, управляя автобусом 

<

...>, перед выездом и в пути следования при перевозке пассажиров в салоне не проверил крепления болтов (шурупов) технического люка воздушной системы, из-за чего в процессе движения автобуса при движении по салону ФИО2 задняя часть люка от порыва ветра открылась и ФИО2 провалилась в данный люк в полу, в результате чего упала и получила телесные повреждения, относящиеся к легкому вреду здоровью. 

При рассмотрении дела судьей вышестоящей инстанции установлено, что 11 декабря 2018 года дело было рассмотрено судьей первой инстанции в отсутствие ФИО1 - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при этом в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении его о времени месте рассмотрения дела судом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из смысла указанной нормы, следует, что создание условий, необходимых для реализации права на защиту при рассмотрении дела об административном правонарушении, предполагает обязанность суда известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, оно зависит от конкретных обстоятельств дела и может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Вышеуказанные требования действующего административного законодательства оставлены судом первой инстанции при рассмотрении дела без внимания. 

В материалах дела имеется заявление ФИО1 от 21 ноября 2018 года с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие в связи с болезнью.

Необходимо отметить, что указанное обстоятельство не освобождает суд от обязанности известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела.

Имеющиеся в материалах дела распечатки фотографий с телефона о направлении ФИО1 через социальную сеть «WhatsApp» сообщений о необходимости явиться в Славянский городской суд в судебное заседание, назначенное на 11 декабря 2018 года (л.д.64, 65), не могут расцениваться как надлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку из них невозможно достоверно установить, когда именно ФИО1 получил вышеуказанное сообщение через социальную сеть «WhatsApp». 

Распечатки фотографий с телефона о направлении ФИО1 через социальную сеть «WhatsApp» сообщений отображают только время их получения, дата получения в них не отображена.

Допущенные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привели к тому, что привлекаемое лицо ФИО1 был лишен возможности реализовать свои права, в том числе, участвовать в судебном заседании, представлять суду свои доказательства и возражения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, судья вышестоящей инстанции считает необходимым постановление судьи первой инстанции отменить, поскольку допущенные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело по существу, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, устранить допущенные нарушения, более тщательно исследовать доводы и возражения лиц, участвующих в деле.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Славянского городского суда Краснодарского края от 11 декабря 2018 года – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Судья краевого суда

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2019 года.