Дело №2а-267/2020 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 13 ноября 2020 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Крон И.В.

при секретаре Васильевой Ю.Л.,

с участием помощника прокурора Торопецкого района Тверской области Фадеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора 

<

адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц и Российской Федерации к ФИО1 о признании информации, размещенной посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Торопецкого района Тверской области в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте с адресами: 

1. http://udochcalov.com/;

2.http://www.baraholka.ru/petropavlovsk_kamchatskiy/ohota_i_rybalka/jelektroudochka_samus_2009030000001;

3. https://myfanera.ru/m/items/11559;

4.https://www.vdvrus.r??????????????????????????????????????????????????????????????????????????

5. http://pugachevsky-site.ru/items/elektroudochka_samus_47305;

6. http://www.doskainfo.ru/advert/106308/;

7. https://999.md/ro/13447458;

8. http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id=140995;

9. https://doska.io/samus-1000-samus-725-ms-samus-pwm5-1248073;

10.https://anzeigen.ru-geld.de/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%BB%D1%8E-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%BC/%D1%80%D1%8B%D0%B1%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D1%8B%D0%B5-%D1%81%D0%BD%D0%B0%D1%�8�1�%�D�1�%�8�2�%�D�0�%�B�8�/�0�0�0�4�0�1�9�.�h�t�m�l�,� �70?@5I5==>9 �: �@0A?

В обоснование иска указано, что прокуратурой Торопецкого района Тверской области проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в сфере охраны водных биологических ресурсов, в ходе которой выявлены Интернет-ресурсы, на которых размещена информация с предложением покупки электроудочек дистанционным способом, в том числе путем их доставки из-за пределов Российской Федерации, а также о способах изготовления и использования электроудочек с целью незаконной добычи водных биологических ресурсов.

15 сентября 2020 в период времени с 14 часов 30 минут до 17 часов 00 минут произведен осмотр страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам:

1. http://udochcalov.com/;

2.http://www.baraholka.ru/petropavlovsk_kamchatskiy/ohota_i_rybalka/jelektroudochka_samus_2009030000001;

3. https://myfanera.ru/m/items/11559;

4.https://www.vdvru?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

5. http://pugachevsky-site.ru/items/elektroudochka_samus_47305;

6. http://www.doskainfo.ru/advert/106308/;

7. https://999.md/ro/13447458;

8. http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id=140995;

9. https://doska.io/samus-1000-samus-725-ms-samus-pwm5-1248073;

10.https://anzeigen.ru-geld.de/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%BB%D1%8E-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%BC/%D1%80%D1%8B%D0%B1%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D1%8B%D0%B5-%D1%81%D0%BD%D0%B0%�D�1�%�8�1�%�D�1�%�8�2�%�D�0�%�

Осмотр Интернет-сайтов проводился в помещении прокуратуры Торопецкого района Тверской области по адресу: 

<

...>, с помощью персонального компьютера. Доступ к сети «Интернет» осуществлялся через Интернет-провайдера ПАО «Ростелеком». 

При открытии страниц сайтов: 

1. http://udochcalov.com/;

2.http://www.baraholka.ru/petropavlovsk_kamchatskiy/ohota_i_rybalka/jelektroudochka_samus_2009030000001;

3. https://myfanera.ru/m/items/11559;

4.ht????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

5. http://pugachevsky-site.ru/items/elektroudochka_samus_47305;

6. http://www.doskainfo.ru/advert/106308/;

7. https://999.md/ro/13447458;

8. http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id=140995;

9. https://doska.io/samus-1000-samus-725-ms-samus-pwm5-1248073;

10.https://anzeigen.ru-geld.de/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%BB%D1%8E-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%BC/%D1%80%D1%8B%D0%B1%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D1%8B%D0%B5-%D1%�8�1�%�D�0�%�B�D�%�D�0�%�B�0�%�D�1�%�8�1�%�D�1�%�8�2�%�D�0�%�B�8�/�0�0�0�4�0�1�9�.�h�t�m�l� �?>O2;O5BAO �2845> �8 �87>1@065=8O �A �?@54;>65=85

<

 �?>:C?:8 �M;5:B@>C4>G5: � �48AB0=F8>==K

<

 �A?>A>1>

<

,� �2 �B>

<

 �G8A;5 �?CB5

<

 �8E �4>

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют.

Законодательством предусмотрен запрет на распространение подобной информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет. Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Определением суда принят отказ прокурора Торопецкого района от иска в части следующих электронных адресов: 

1. http://udochcalov.com/;

2.https://www.vdvrus.ru/petropavlovsk-kamchatskii/ohota-i-rybalka/elek??????????????????????????

3. http://pugachevsky-site.ru/items/elektroudochka_samus_47305;

4. http://www.doskainfo.ru/advert/106308/;

5. http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id=140995;

6. https://doska.io/samus-1000-samus-725-ms-samus-pwm5-1248073;

7.https://anzeigen.ru-geld.de/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%BB%D1%8E-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%BC/%D1%80%D1%8B%D0%B1%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D1%8B%D0%B5-%D1%81%D0%BD%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8/0004019.html. �������������������������������������������������� �AC451=>

<

 �70A540=88 �?>

<

>I=8: �?@>:C@>@0 �">@>?5F:>3> �@09>=0 �"25@A:>9 �>1;0AB8 �$045520 �.�.� �?>445@60;0 �04

<

8=8AB@0B82=K9 �8A: �2 �G0AB8 �?@87=0=8O �8=D>@

<

0F88,�

http://www.baraholka.ru/petropavlovsk_kamchatskiy/ohota_i_rybalka/jelektroudochka_samus_2009030000001;

https://myfanera.ru/m/items/11559;

https://999.md/ro/13447458.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, извещенный в установленном законом порядке о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. Руководителем Управления Роскомнадзора по Тверской области представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, полагают, что иск подлежит удовлетворению частично.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.п.1 и 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира

Согласно ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением электротока иди других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Статьей 42 Конституции РФ закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 51.1 Водного кодекса РФ использование водных объектов рыбохозяйственного значения для целей рыболовства и аквакультуры (рыбоводства) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области аквакультуры (рыбоводства).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается на принципе приоритета сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

Статьей 26 данного Федерального закона закреплено, что в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут быть установлены ограничения на виды разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.Согласно Перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функции добычи (вылова) водных ресурсов посредством электрического тока.

В связи с изложенным, наличие на Интернет-страницах информации с предложением покупки электроудочек дистанционным способом, в том числе путем их доставки из-за пределов Российской Федерации, а также о способах изготовления и использования электроудочек с целью незаконной добычи водных биологических ресурсов, влечет последующее предоставление технической возможности доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц, порождает условия для пропаганды действий, направленных на уничтожение водных биологических ресурсов.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим данную информацию.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создание, формирование и ведение Реестра возложены на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой района в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет 15 сентября 2020 в период времени с 14 часов 30 минут до 17 часов 00 минут произведен осмотр страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам:

http://www.baraholka.ru/petropavlovsk_kamchatskiy/ohota_i_rybalka/jelektroudochka_samus_2009030000001;

https://myfanera.ru/m/items/11559;

https://999.md/ro/13447458.

Осмотр Интернет-сайтов проводился в помещении прокуратуры Торопецкого района Тверской области по адресу: 

<

...>, с помощью персонального компьютера. Доступ к сети «Интернет» осуществлялся через Интернет-провайдера ПАО «Ростелеком». При открытии страниц указанных сайтов обнаружены видео и изображения с предложением покупки электроудочек дистанционным способом, в том числе путем их доставки из-за пределов Российской Федерации, а также о способах изготовления и использования электроудочек с целью незаконной добычи водных биологических ресурсов.

По состоянию на 13ноября 2020 года (на момент рассмотрения дела в суде) страницы сайтов по адресам: 

http://www.baraholka.ru/petropavlovsk_kamchatskiy/ohota_i_rybalka/jelektroudochka_samus_2009030000001;

https://myfanera.ru/m/items/11559;

https://999.md/ro/13447458

являются действующими, отсутствуют в Реестре, не заблокированы.

Принятыми мерами установлен лишь владелец страницы сайта - https://myfanera.ru/m/items/11559 - ФИО1, установить остальных владельцев страниц Интернет-сайтов с вышеназванными адресами не представилось возможным.

В силу п.1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 подп. «б» Правил основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Оценивая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ознакомление с информацией неограниченного количества лиц влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, административный иск прокурора Торопецкого района подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Торопецкого района Тверской области в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет- страницах с электронными адресами: 

1.http://www.baraholka.ru/petropavlovsk_kamchatskiy/ohota_i_rybalka/jelektroudochka_samus_2009030000001;

2. https://myfanera.ru/m/items/11559;

3. https://999.md/ro/13447458 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению посредством направления копии решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области для включения сетевого адреса, содержащего информацию, распространение которой в РФ запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Торопецкий районный суд Тверской области в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Крон

Дело №2а-267/2020 года.