УИД23RS0024-01-2024-004443-86

№2-533/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 г. Крымский районный суд 

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Т.А.,

при секретаре Щербатовой Н.А.,

с участием помощника Крымского межрайонного прокурора Малковой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крымского межрайонного прокурора Шварц К.Ю. к ГБПОУ Краснодарского края «Крымский технический колледж» о признании свидетельства о профессии рабочего, должности служащего недействительным и его аннулировании,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор Шварц К.Ю. обратился в суд с иском к ГБПОУ Краснодарского края «Крымский технический колледж» о признании свидетельства о профессии рабочего, должности служащего недействительным и его аннулировании.

Свои требования мотивирует тем, что Крымский межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере занятости населения при реализации национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости».

Установлено, что 13.11.2020 между государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Краснодарского края «Крымский технический колледж» (далее - ГБПОУ КК «Крымский технический колледж», центр обучения) и государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Краснодарского края «Краснодарский гуманитарно-технологический колледж» (далее – ГАПОУ КК «Краснодарский гуманитарно-технический колледж», региональный оператор) заключен договор об образовании на обучении по дополнительным образовательным программам от 13.11.2020 № 151/11.20, предметом которого являлось прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции до конца 2020 года в рамках регионального проекта «Производительность труда и поддержка занятости». 

В результате проверочных мероприятий установлено, что приказом ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» от 17.11.2020 № 27-д ФИО1 зачислена на обучение по основной программе профессионального обучения по профессии 16472 «Пекарь» с 13.11.2020 по 12.12.2020 в группу 12-П. 

Приказом ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» от 10.12.2020 №42-д ФИО1 отчислена из образовательной организации с присвоением квалификации Пекаря 4 разряда и выдачей свидетельства по профессии 16472 «Пекарь».

На имя ФИО1 оформлено свидетельство о профессии рабочего, должности служащего 230523, регистрационный №0000160 от 10.12.2020 и ей присвоена квалификация пекаря 4 разряда.

Согласно данного свидетельства ФИО1 прошла обучение в ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» по программе профессионального обучения по профессии 16472 «Пекарь» с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Хлебопечение» в объеме 144 часа. 

Вместе с тем, установлено, что следователем Следственного отдела по Крымскому району СУ СК Российской Федерации по Краснодарскому краю 01.09.2023 возбуждено уголовное дело № 12302030025000048 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении директора ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» ФИО2 и иных неустановленных лиц.

Из постановления о возбуждении уголовного дела следует, что ФИО2, выполняющий организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в ГБПОУ КК «Крымский технический колледж», использовал свои полномочия вопреки законным интересам организации в целях извлечения выгод и преимуществ для себя, повлекшие причинение существенного вреда правам и законным интересам государства, выраженными в хищении бюджетных денежных средств, выделенных в рамках реализации Национальных проектов и Федеральных целевых программ. 

Установлено, что в рамках заключенного договора между ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» и ГАПОУ КК «Краснодарский гуманитарно-технический колледж» от 13.11.2020 № 151/11.20 на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в соответствии с Программой 2020 в ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» прошли очное обучение 172 человека, из которых 16 человек были призваны на срочную военную службу в Вооруженные силы РФ и не могли обучаться, 122 человека завершили обучение и получили диплом о среднем профессиональном образовании в 2020 году и имеют прямое отношении к самому ГБПОУ КК «Крымский технический колледж».

Установленные факты свидетельствуют о нарушении ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» пунктов 1.1, 2.1 договора от 13.11.2020 № 151/11/20, неправомерном получении средств, выделенных на обучение граждан и недостоверности документов об образовании, выданных по окончании обучения. 

Тем самым, вопреки интересам службы, ФИО2 совместно с иными лицами, злоупотребив должностными полномочиями, не выполнил обязательства по обучению студентов, предусмотренные п. 1.1, 1.3, 2.1 договора от 13.11.2020 № 151/11/20, из корыстной заинтересованности.

Предварительное следствие по уголовному делу постановлением от 01.12.2023 приостановлено по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в связи с чем, что подозреваемый скрылся от следствия либо его местонахождение не установлено по иным причинам.

В ходе предварительного следствия 24.12.2024 допрошена в качестве свидетеля ФИО1, которая пояснила, что в ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» проводилось профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, ей было известно, однако какие-либо документы на зачисление она не подавала, обучение не проходила, экзамен не сдавала.

Таким образом, ФИО1 фактические образовательные услуги не получила, итоговую аттестацию не проходила, в связи с чем, на её имя неправомерно оформлено 10.12.2020 свидетельство о профессии рабочего, должности служащего 230523 регистрационный № 0000160.

Указанные обстоятельства позволяют прокурору предъявить исковое заявление в порядке ч.1 ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации.

В связи с чем Крымский межрайонный прокурор был вынужден обратиться в суд с данными требованиями.

В судебном заседании старший помощник Крымского межрайонного прокурора Малкова Т.А. исковые требования подтвердила, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Краснодарского края «Крымский технический колледж» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, а поэтому суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Краснодарского края «Краснодарский гуманитарно-технологический колледж» - и.о. директора ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, при этом не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, а поэтому суд определил рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав заключение ст.помощника Крымского межрайонного прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Крымского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Главой 10 Закона № 273-ФЗ регламентирована организация дополнительного профессионального обучения, одним из видов которого является профессиональная переподготовка рабочих и служащих.

Статьей 12 Закона № 237-ФЗ к основным образовательным программам относятся, в том числе, основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.

Частью 1 ст. 60 указанного Федерального закона закреплены формы документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных пред профессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 10 Закона № 237-ФЗ документ о квалификации подтверждает получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность ( ч.ч. 11, 12 ст. 60 Закона № 237-ФЗ).

В силу ч. 1 ст.73 Закона № 273-ФЗпрофессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Согласно ч.ч. 1, 11 - 15 ст. 76 данного Федерального закона дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании.

Дополнительная профессиональная образовательная программа может реализовываться в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также полностью или частично в форме стажировки.

Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Установлено, что 13.11.2020 между государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Краснодарского края «Крымский технический колледж» (далее - ГБПОУ КК «Крымский технический колледж», центр обучения) и государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Краснодарского края «Краснодарский гуманитарно-технологический колледж» (далее – ГАПОУ КК «Краснодарский гуманитарно-технический колледж», региональный оператор) заключен договор об образовании на обучении по дополнительным образовательным программам от 13.11.2020 № 151/11.20, предметом которого являлось прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции до конца 2020 года в рамках регионального проекта «Производительность труда и поддержка занятости». 

В результате проверочных мероприятий установлено, что приказом ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» от 17.11.2020 № 27-д ФИО1 зачислена на обучение по основной программе профессионального обучения по профессии 16472 «Пекарь» с 13.11.2020 по 12.12.2020 в группу 12-П. 

Приказом ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» от 10.12.2020 №42-д ФИО1 отчислена из образовательной организации с присвоением квалификации Пекаря 4 разряда и выдачей свидетельства по профессии 16472 «Пекарь».

На имя ФИО1 оформлено свидетельство о профессии рабочего, должности служащего 230523, регистрационный №0000160 от 10.12.2020 и ей присвоена квалификация пекаря 4 разряда.

Согласно данного свидетельства ФИО1 прошла обучение в ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» по программе профессионального обучения по профессии 16472 «Пекарь» с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Хлебопечение» в объеме 144 часа. 

Вместе с тем, установлено, что следователем Следственного отдела по Крымскому району СУ СК Российской Федерации по Краснодарскому краю 01.09.2023 возбуждено уголовное дело № 12302030025000048 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении директора ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» ФИО2 и иных неустановленных лиц.

Из постановления о возбуждении уголовного дела следует, что ФИО2, выполняющий организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в ГБПОУ КК «Крымский технический колледж», использовал свои полномочия вопреки законным интересам организации в целях извлечения выгод и преимуществ для себя, повлекшие причинение существенного вреда правам и законным интересам государства, выраженными в хищении бюджетных денежных средств, выделенных в рамках реализации Национальных проектов и Федеральных целевых программ. 

Установлено, что в рамках заключенного договора между ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» и ГАПОУ КК «Краснодарский гуманитарно-технический колледж» от 13.11.2020 № 151/11.20 на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в соответствии с Программой 2020 в ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» прошли очное обучение 172 человека, из которых 16 человек были призваны на срочную военную службу в Вооруженные силы РФ и не могли обучаться, 122 человека завершили обучение и получили диплом о среднем профессиональном образовании в 2020 году и имеют прямое отношении к самому ГБПОУ КК «Крымский технический колледж».

Установленные факты свидетельствуют о нарушении ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» пунктов 1.1, 2.1 договора от 13.11.2020 № 151/11/20, неправомерном получении средств, выделенных на обучение граждан и недостоверности документов об образовании, выданных по окончании обучения. 

В связи с тем, что ответчиком были нарушены требования федерального законодательства в области образования и занятости населения, что нарушает основы правопорядка и нравственности, умоляет авторитет законодательства Российской Федерации, данный документ, подтверждающий получение дополнительного профессионального образования, является недействительным и подлежащим аннулированию. 

С учетом вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Крымского межрайонного прокурора Щварц К.Ю., удовлетворить.

Признать свидетельство о профессии рабочего, должности служащего 230523 регистрационный № 0000160, выданное Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Краснодарского края «Крымский технический колледж» 10.12.2020 ФИО1, согласно которому ФИО1 прошла обучение в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Краснодарского края «Крымский технический колледж» по программе профессионального обучения по профессии 16472 «Пекарь» с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Хлебопечение» в объеме 144 часа, недействительным и аннулировать его.

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Краснодарского края «Крымский технический колледж» исключить запись в учетных документах о выдаче свидетельства о профессии рабочего, должности служащего 230523 регистрационный № 0000160 от 10.12.2020, согласно которому ФИО1 прошла обучение в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Краснодарского края «Крымский технический колледж» по программе профессионального обучения по профессии 16472 «Пекарь» с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Хлебопечение» в объеме 144 час, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд.

Судья