Дело № 2-А-169/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2017 года с.Аликово

Красноармейский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Толстовой Л.В., при секретаре судебного заседания Кирилловой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Раскильдинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республики о прекращении права собственности и признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли, 

у с т а н о в и л:

Администрация Раскильдинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике – о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указывая, что 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>4, 

<

ФИО>5 каждый, являлись собственниками 1/468 земельной доли, расположенной на территории землепользования бывшего СХПК «Маяк» Аликовского района Чувашской Республики, в соответствии с постановлением главы администрации Аликовского района Чувашской Республики № 175 от 23 сентября 1996 г. «О выдаче свидетельства о праве собственности на земельные доли гражданам района», согласно которому работающим СХПК «Маяк», на праве общей долевой собственности были закреплены земельные участки в границах землепользователя СХПК «Маяк» по 1/468 доле из земель сельскохозяйственного назначения и выданы свидетельства о праве на землю. 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>4, 

<

ФИО>5 умерли, соответственно, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Сведений о том, что после смерти указанных лиц кто-либо из их наследников принял наследство в администрации Раскильдинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики не имеется. Эти земельные доли относятся к выморочному имуществу. Территориальной управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЧР свидетельство о праве на наследование данного выморочного имущества не получало и право собственности в порядке наследования на эти земельные доли не зарегистрировало. Администрацией Раскильдинского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в законе, в который был включен и указанный выше собственник. Данный список был опубликован в газете «Пурнас сулепе» за номером 81-82 от 27 августа 2011г., а также размещен на официальном сайте администрации Раскильдинского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Раскильдинского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня его опубликования. Однако, наследники вышеприведенных собственников в администрацию Раскильдинского сельского поселения с целью оформления земельной доли наследодателей не обращались. Для целей утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием собственников земельных долей администрацией Раскильдинского сельского поселения в газете «Пурнас сулепе» от 18 января 2012 года №4 размещено сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей на территории бывшего СХПК «Маяк» 22 февраля 2012 года в 10 часов в здании в здании МБУК Раскильдинского ИКЦ. Аналогичное объявление было размещено также и на официальном сайте администрации Раскильдинского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Однако, в назначенный срок на собрание явились только 3 собственника земельных долей и собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума, о чем был составлен акт, в силу чего список невостребованных земельных долей утвержден постановлением главы администрации Раскильдинского сельского поселения № 41 «а» от 28 июня 2012 г. 

На основании сообщения нотариуса Аликовского нотариального округа от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и определением суда от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 40 ГПК РФ, исходя из характера спорного правоотношения, предусматривающего правопреемство, привлечены в качестве соответчиков наследники собственников земельной доли 

<

ФИО>4, умершего 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> – 

<

ФИО>1, 

<

ФИО>5, умершей 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> – 

<

ФИО>2.

Истец – администрация Раскильдинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики, на судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении иска без их участия, просили удовлетворить исковые требования.

Ответчики Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЧР, 

<

ФИО>1, 

<

ФИО>2 извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, не известив о причинах не явки, не просили об отложении рассмотрения дела.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц - Межрайонная ИФНС №3 по ЧР, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике - Чувашии, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на судебное заседание не направили своих представителей, о причинах уважительности не явки в суд не известили. 

Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики в судебное заседание не направили своих представителей, представив заявление о рассмотрении дела без их участия, где вопрос об удовлетворении требований истца оставили на усмотрение суда. 

В соответствии с положениями ч.ч.3 и 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц. 

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

По смыслу п. 2 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В целях признания земельных долей невостребованными, как того требует п.3 и 4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должен составить список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 названной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 названной статьи и опубликовать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а также разместить список на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.2 ст.8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» опубликование списков невостребованных земельных долей органами местного самоуправления должно производиться в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Пунктом 6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.п.5 и 7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должен представляться на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. 

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из архивной копии постановления главы администрации Аликовского района от 23 сентября 1996 года №175 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>4, 

<

ФИО>5 на праве общей долевой собственности на землю СХПК «Маяк» Аликовского района принадлежит, каждому, 1/468 доля согласно свидетельствам на право собственности на землю; ЧР 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, ЧР 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, ЧР 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> (л.д.5-6).Из справок о смерти от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, копии свидетельства о смерти от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 

<

ФИО>5 умерла 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, 

<

ФИО>4 умер 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, 

<

ФИО>3 умерла 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (л.д.33-35).

Согласно сообщениям нотариуса Аликовского нотариального округа 

<

ФИО>8 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, 25.04.2017г, поступивших в суд 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> следует, что на имущество 

<

ФИО>3., умершей 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> наследственное дело в Аликовской нотариальной конторе не имеется.

На имущество 

<

ФИО>4, умершего 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заведено наследственное дело, наследником по завещанию – 

<

ФИО>1 Выдано свидетельство о праве на наследство на жилой дом с надворными постройками и земельные участки; на имущество 

<

ФИО>5, умершей 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заведено наследственное дело наследником первой очереди по закону, сыном – 

<

ФИО>6, умершим 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Выдано свидетельство о праве на наследство на жилой дом с надворными постройками и земельный участок; на имущество 

<

ФИО>6, умершего 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заведено наследственное дело наследником первой очереди по закону сыном- 

<

ФИО>2

Согласно справкам администрации Раскильдинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики, выписок из похозяйственных книг, 

<

ФИО>3, умершая 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, была зарегистрирована и проживала по день своей смерти по месту жительства одна; 

<

ФИО>5, умершая 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> была зарегистрирована и проживала по день своей смерти по месту жительства с сыном 

<

ФИО>6, умершим 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и дочерью 

<

ФИО>9, умершей 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>; 

<

ФИО>4, умерший 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, был зарегистрирован и проживал по день своей смерти по месту жительства с сестрой 

<

ФИО>4, умершей 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Из уведомлений об отсутствии сведений в ЕГРП от 20.02.2017 года, кадастрового паспорта земельного участка от 10.03.2016 года явствует, ни ответчики, ни при жизни собственники свое право собственности на земельную долю в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в соответствии с ныне действующим Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не зарегистрировали, а также собственники при жизни не распорядились принадлежащим им земельными долями по своему усмотрению.

То обстоятельство, что истцом соблюден порядок признания спорных земельных долей невостребованными, подтверждается копиями газеты Пурнас сулепе» за номером 81-82 от 27 августа 2011 года, и от 18 января 20121 г. № 4, где были опубликованы списки невостребованных земельных долей и информационное сообщение о проведении 24 февраля 2012 года общего собрания собственников земельных долей СХПК «Маяк»", а также копией постановления главы администрации Раскильдинского сельского поселения от 28 июня 2012 года № 41 «а», утвердившим, в связи с несостоявшимся собранием при явке 3 человек, список невостребованных земельных долей 

Таким образом, из материалов дела следует, что у умершей 

<

ФИО>3, являвшейся собственником земельной доли, отсутствуют наследники, которые могли бы оформить наследственные права в отношении принадлежавшей наследодателю земельной доли; ответчики 

<

ФИО>1, 

<

ФИО>2 – наследники 

<

ФИО>4, 

<

ФИО>5, являвшихся собственниками земельных долей, наследственные права в отношении принадлежавших наследодателям земельные доли не оформили, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали; а также собственники земельных долей 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>4, 

<

ФИО>5 при жизни не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанных земельных долей.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании» на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Письменные возражения ответчиками в адрес истца о включении земельных долей 

<

ФИО>4, 

<

ФИО>5, 

<

ФИО>3 в список невостребованных не представлено, что свидетельствует о том, что ответчики не возражали против признания указанных земельных долей невостребованными.

Как установлено судом из представленных доказательств, иные лица, имеющие право наследования на имущество 

<

ФИО>4, 

<

ФИО>5, 

<

ФИО>3 не выразили своего волеизъявления в отношении земельных долей, принадлежавших последним в течение срока, установленного ст. 1154 ГК РФ, а также не представили возражения на стадии признания истцом указанных земельных долей невостребованными.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исковые требования истца о признании права собственности Раскильдинского сельского поселения Аликовского района ЧР на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим 

<

ФИО>4, 

<

ФИО>5, 

<

ФИО>3 и прекращении их права собственности на нее, суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Прекратить право собственности на земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 21:07:090501:29, общей площадью 5241700 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, с/

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, в отношении 1/468 доли каждого, предоставленной 23 сентября 1996 года: 

<

ФИО>3, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, уроженке 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики, умершей 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, свидетельство на право собственности на землю ЧР

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, земельная доля которого считаются выморочным имуществом, переходящим в собственность Российской Федерации в лице Росимущества; 

<

ФИО>4, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, уроженцу 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики, умершему 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, свидетельство на право собственности на землю №

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, наследником которого является 

<

ФИО>1; 

<

ФИО>5, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, уроженке 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики, умершей 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, свидетельство на право собственности на землю №

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, наследником которой являлся 

<

ФИО>6, умерший 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, а после его смерти – 

<

ФИО>2 и признать право муниципальной собственности на указанные земельные доли, в том числе и на земельную долю, являющуюся выморочным имуществом, муниципального образования «Раскильдинское сельское поселение Аликовского района Чувашской Республики».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционных жалобы и представления через районный суд.

Судья Л.В.Толстова