Дело 2-587/2019

Решение

Именем Российской Федерации

г. Канск Красноярского края 23 сентября 2019 года

Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего - судьи Конищевой И.И., при секретаре Катунине В.А., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МБДОУ «Верх-Амонашенский детский сад» к Отделу судебных приставов по г. Канску и Канскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

МБДОУ «Верх-Амонашенский детский сад» обратилось в суд с иском к Отделу судебных приставов по г. Канску и Канскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением от 11.09.2018 № 24065/18/386926.

Заявление мотивировано тем, что МБДОУ «Верх-Амонашенский детский сад» является должником по исполнительному производству № 5810/15/24065-ИП от 05.12.2013, возбужденному на основании решения Канского районного суда по делу № 2-345/2013 от 24.10.2013. С момента возбуждения исполнительного производства истцом были приняты меры в части разработки сметы на устройство в организации медицинского кабинета, перечень медицинского оборудования для кабинета, ежегодно направляются в адрес управления образования Канского района направляются отношения на выделение денежных средств, ежегодно для предоставления отсрочки исполнения решения суда направлялись обращения в Канский районный суд. Но из-за отсутствия финансирования, медицинский кабинет не оборудован.

Представитель истца МБДОУ «Верх-Амонашенский детский сад» ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не представил.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 105 Закона N 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного на добровольное исполнение судебного акта, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных или непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (ч. 2 ст. 112).

В силу ч. 3 ст. 112 Закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В части 6 ст. 112 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Законом обратиться в суд с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи установлено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

При этом основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

По смыслу приведенных норм, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Суд полагает, что в данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует.

Судом установлено, что решением Канского районного суда от 24.10.2013 на МБДОУ «Верх-Амонашенский детский сад» возложена обязанность определить и предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников, необходимое для получения положительного санитарно-эпидемиологическим заключения о соответствии предоставленного помещения государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам

-заключить договор с медицинским учреждением о предоставлении в пользование движимого и недвижимого имущества для медицинского обслуживания воспитанников;

-предоставить медицинскую технику, необходимую для медицинского обслуживания, копии регистрационных удостоверений и сертификатов соответствия на нее. 

Решение вступило в законную силу 26.11.2013.

На основании указанного решения выданы исполнительные листы, ОСП по Канскому району возбуждены исполнительные производства № 12414/13/84/24 от 05.12.2013 в отношении МБУЗ «Браженская участковая больница» (в последующем присвоен номер исполнительного производства 5814/15/24065-ИП), № 12461/13/84/24 от 09.12.2013 в отношении МБДОУ «Верх-Амонашенский детский сад» (в последующем присвоен номер исполнительного производства 5820/15/24065-ИП). Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.11.2015 по исполнительному производству № 5814/15/24065-ИП от 05.12.2013 произведена замена должника КБУЗ «Браженская участковая больница» ее правопреемником КГБУЗ «Канская межрайонная больница». 

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, требования по исполнительному производству № 5814/15/24065-ИП от 05.12.2013, должником МБДОУ «Верх-Амонашенский детский сад» не были исполнены, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Канску и Канскому району вынесено постановление от 11.09.2018 № 24065/18/386926 о взыскании с должника исполнительского сбора на общую сумму 50000 рублей.

Как следует из материалов дела, МБДОУ «Верх-Амонашенский детский сад» является муниципальным бюджетным учреждением. Ежегодно для предоставления отсрочки исполнения решения суда заведующей учреждением направляются в суд заявления для предоставления отсрочки исполнения решения суда. Определением Канского районного суда от 12.01.2015 исполнение решения отсрочено по ходатайству должника МБДОУ «Верх-Амонашенский детский сад», предоставлена отсрочка до 20.12.2015. Определением суда от 29.12.2015 исполнение решения отсрочено по ходатайству должника МБДОУ «Верх-Амонашенский детский сад» предоставлена отсрочка до 20.12.2016. Определением суда от 20.05.2016 в исполнительном производстве по указанному решению суда произведена замена должника КГБУЗ «Канская межрайонная больница» на МБДОУ «Верх-Амонашенский детский сад». Определением Канского районного суда от 12.01.2017 исполнение решения отсрочено по ходатайству должника МБДОУ «Верх-Амонашенский детский сад», предоставлена отсрочка до 20.12.2017. Определением Канского районного суда от 30.01.2018 исполнение решения отсрочено по ходатайству должника МБДОУ «Верх-Амонашенский детский сад», предоставлена отсрочка до 01.07.2018.

Исполнить решение суда МБДОУ «Верх-Амонашенский детский сад» не имело возможности в виду того, что здание детского сада кирпичное, двухэтажное, приспособленное, не является типовым, согласно техническому паспорту возможность размещения помещения для оснащения медицинского кабинета, отсутствует. Для выделения помещения для медицинского кабинета нет площади. Определить помещение в детском дошкольном учреждении для работы медицинских сотрудников без перепланировки, либо строительства здания невозможно. Определением суда от 18.04.2016 исполнительные производства № 5814/15/24065-ИП от 05.12.2013 и № 5820/15/24065-ИП от 09.12.2013 в отношении должника МБДОУ «Верх-Амонашенский детский сад» прекращены.

С учетом изложенного, суд полагает, что в действиях должника отсутствует вина по неисполнению в установленный законом срок решения суда, поскольку установлено, что должник принимал все возможные меры к исполнению решения суда, однако в связи с отсутствием финансирования у него отсутствовала возможность исполнить данное решение, в связи с чем, заявление должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление МБДОУ «Верх-Амонашенский детский сад» удовлетворить.

Освободить МБДОУ «Верх-Амонашенский детский сад» от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю от 11.09.2018 № 24065/18/386926 в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий И.И. Конищева