Копия 

Дело № 2а-81/2025

УИД: 24RS0039-01-2025-000016-50

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года с. Новоселово

Судья Новоселовского районного суда Красноярского края Ермакова Д.С., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, восстановлении срока на подачу административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, так как за ним на праве собственности зарегистрированы земельные участки, а именно земельный участок с кадастровым номером 19:10:020107:335, расположенный по адресу: 

<

адрес>; земельный участок с кадастровым номером 24:29:1301001:89, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ. Сумма задолженности по земельному налогу за 2015-2018 годы составляет 826 руб., в том числе за 2015 год в размере 193 руб., за 2016 год в размере 193 руб., за 2017 год в размере 220 руб., за 2018 год в размере 220 руб. О необходимости уплаты суммы налога налогоплательщику посредством почты направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств направления указанных уведомлений не сохранилось. Поскольку исчисленная задолженность не была погашена, налоговым органом были сформированы и направлены по почте требования об уплате налогов № от ДД.ММ.ГГГГ по земельному налогу за 2015 год в размере 193 руб., пени по земельному налогу за 2015 год в размере 20,83 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по земельному налогу за 2016 год в размере 193 руб., пени по земельному налогу за 2016 год в размере 12,71 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по земельному налогу за 2017 год в размере 220 руб., пени по земельному налогу за 2017 год в размере 12,27 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по земельному налогу за 2018 год в размере 220 руб., пени по земельному налогу за 2018 год в размере 9,07 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время задолженность по указанным требованиям не погашена. Налоговый орган не обращался в суд за взысканием указанной задолженности с административного ответчика в порядке приказанного производства. Срок на обращение в суд административным истцом пропущен в связи с большими объемами работы налогового органа, высокой загруженностью сотрудников инспекции, связанной с выполнением работ, направленных на взыскание задолженности с физических лиц.

Просит восстановить срок для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 земельного налога и пени; взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 193 руб., за 2016 год в размере 193 руб., за 2017 год в размере 220 руб., за 2018 год в размере 220 руб., пени по земельному налогу за 2015-2018 годы в размере 54,88 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. 

С учетом данных обстоятельств и положений ч.7 ст.150 КАС РФ, а также ч.2 ст.289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства.

Судья, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст.ст. 3, 23, 45 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма

Согласно с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В силу ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. 

В соответствии с п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В силу ст. 397 НК РФ Налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя). При этом срок уплаты налога для налогоплательщиков - организаций или физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 398 настоящего Кодекса. Срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ, при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК Российской Федерации (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 2015 года по 2018 год являлся собственником следующих земельных участков: земельного участка с кадастровым номером 19:10:020107:335, расположенного по адресу: 

<

адрес>; земельного участка с кадастровым номером 24:29:1301001:89, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Таким образом, ФИО1 является плательщиком земельного налога за 2015, 2016, 2017, 2018 годы в отношении указанных земельных участков.

На основании вышеуказанного налоговый орган направил ФИО1 налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указывалось на необходимость уплаты земельного налога за 2015, 2016, 2017, 2018 годы в сумме 826 руб., в том числе за 2015 год в размере 193 руб., за 2016 год в размере 193 руб., за 2017 год в размере 220 руб., за 2018 год в размере 220 руб. (л.д. 21, 23, 25, 27).

Из актов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что доказательства направления указанных уведомлений в адрес налогоплательщика уничтожены в связи с истечением сроков хранения документов, подтверждающих факт отправки налогоплательщику уведомлений (л.д. 22, 24, 26, 28).

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок налоговый орган направил ФИО1 налоговые требования № от ДД.ММ.ГГГГ по земельному налогу за 2015 год в размере 193 руб., пени по земельному налогу за 2015 год в размере 20,83 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по земельному налогу за 2016 год в размере 193 руб., пени по земельному налогу за 2016 год в размере 12,71 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по земельному налогу за 2017 год в размере 220 руб., пени по земельному налогу за 2017 год в размере 12,27 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по земельному налогу за 2018 год в размере 220 руб., пени по земельному налогу за 2018 год в размере 9,07 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 12, 15, 18).

Указанные требования были направлены ФИО1 почтовыми отправлениями, что подтверждается списками заказных писем (л.д. 10, 13, 16, 19). Сведения о вручении ФИО1 указанных налоговых требований в материалах дела отсутствуют.

В данном случае срок обращения в суд по взысканию с ФИО1 задолженности и пени по земельному налогу за 2015 год истек ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 года + 6 месяцев), задолженности и пени по земельному налогу за 2016 год истек ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 года + 6 месяцев), задолженности и пени по земельному налогу за 2017 год истек ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 года + 6 месяцев), задолженности и пени по земельному налогу за 2018 год истек ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 года + 6 месяцев). 

Однако с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки налоговый орган обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штемпелем организации почтовой связи на конверте, то есть с пропуском установленного законом срока (л.д. 33).

Действующим законодательством обязанность доказывания пропуска срока по уважительным причинам, не зависящим от административного истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на истца. Суд не усматривает уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания задолженности. Таких доказательств административным истцом суду не представлено.

Большие объемы работ налогового органа, высокая загруженность сотрудников инспекции, связанная с выполнением работ, направленных на взыскание задолженности с физических лиц, не свидетельствуют об уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом. 

При таких обстоятельствах, суд считает пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.

В силу действующего законодательства, принудительное взыскание налога, обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

При таких обстоятельствах, учитывая, что отказ судом в восстановлении административному истцу пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявленными требованиями является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, восстановлении срока на подачу административного искового заявления – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись

Копия верна

Судья Д.С.Ермакова