Дело № 2-4139/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 сентября 2018 года

Приволжский районный суд г.Казани в составе 

председательствующего судьи Кулиева И.А. 

при секретаре судебного заседания Хазиевой Л.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО11, ФИО1 к Министерству Обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права собственности на земельные участки,

установил:

Истцы ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к Министерству Обороны Российской Федерации о признании права собственности на земельные участки в садоводческом потребительском кооперативе «Полянка».

В обоснование иска указано, что Решением Исполкома Казанского городского Совета народных депутатов №62-26с от 25 января 1984 года утверждены границы земельного участка площадью 34,7 га., занимаемого военным городком №33 в Приволжском районе г.Казани.

На основании Государственного акта А-1 №900593 от 19 января 1984 года, выданного Казанским городским Советом народных депутатов, Казанской КЭЧ на праве постоянного бессрочного пользования предоставлен указанный земельный участок.

В 1991 году общим собранием военнослужащих учреждено садоводческое некоммерческое товарищество «Полянка».

На основании заявления садоводов от 15 октября 1991 года Казанской КЭЧ разрешено использование свободной земли жилой зоны военного городка №33 под сады и огороды членам СПК «Полянка». 

Впоследствии земельный участок, занятый жилой зоной военного городка №33 общей площадью 11,2 га., поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера 16:50:171110:3 

Истцу ФИО1 в СПК «Полянка» выделен участок №12 площадью 346 кв.м. 

Истцу ФИО2 в СПК «Полянка» выделен участок №14 площадью 652 кв.м. 

Истцы указывают, что объектов Министерства обороны на землях СПК «Полянка» не имеется, земельный участок для нужд Министерства обороны РФ не используется, что подтверждается справкой ФГКУ «Казанская КЭЧ» от 14 октября 2009 года №324 

Собственником земельного участка является Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ.

Истцы обратились в Министерство обороны РФ с заявлением о приватизации земельного участка, но решения по их заявлениям до настоящего времени не принято.

Ссылаясь на изложенное, истцы просили признать за ними право собственности на земельные участки : площадью 346 кв.м. за ФИО1 и площадью 652 кв.м. за ФИО2 в садоводческом потребительском кооперативе «Полянка», расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером 16:50:171110:3, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории и каталогом координат границ земельного участка, изготовленной кадастровым инженером ФИО3

В порядке подготовки и в ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное государственное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации (далее по тексту ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России), в качестве третьих лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани, СПК «Полянка». 

В судебном заседании представитель истцов исковые требования поддержала в полном объеме. 

Ответчики - Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, причина неявки не известна 

Третьи лица - Управление Росреестра по Республике Татарстан, Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани в судебное заседание не явились, о времени о месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Представитель третьего лица - - СПК «Полянка», с иском согласна.

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса, суд, с учетом мнения представителя истца. полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав пояснения представителя истца, пояснения представителя СПК «Полянка», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. 

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании пункта 9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлено, что собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 19 января 1984 г. КЭЧ Казанского района Военному городку № 33 г.Казани выдан Государственный акт № A-I № 900593 на право пользования землей, на основании которого за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 34,7 гектаров земли для постоянного пользования. 

Согласно справке отдела технической инвентаризации по Приволжскому району г.Казани садоводческий потребительский кооператив «Полянка» расположен по адресу: г.Казань, ул. Фермское шоссе 33-го Военного городка Приволжского района, первичная инвентаризация СПК «Полянка» была проведена 3 сентября 1991 г. 

На основании заявления садоводов садоводческого товарищества «Полянка» от 19 октября 1991г., согласованного командиром войсковой части 39865 майором ФИО4, на имя начальника Казанской КЭЧ района ФИО5, последним 24 октября 1991г. разрешено использование свободной земли жилой зоны 33 Военного городка под сады и огороды военнослужащим и ветеранам Вооруженных сил СССР, проживающим на территории этого городка. 24.10.1991 года также начальником Казанской КЭЧ района, подполковником ФИО5, по согласованию с командиром войсковой части 39865, майором ФИО4, была утверждена схема земельного участка, площадью 2,1 га, отводимого под садоводческое товарищество «Полянка». Их утвержденной схемы усматривается, что земли СНТ «Полянка» (соответственно спорные земельные участки) расположены в пределах земельного участка, предоставленного Казанской КЭЧ района в 1984 году. 

В соответствии с Протоколом общего собрания членов СТ «Полянка» от 25 октября 1995 года ФИО2 принята в члены СТ «Полянка», ей предоставлен земельный участок №14 площадью 620 кв.м. 

В соответствии с Протоколом общего собрания членов СТ «Полянка» от 21 марта 2016 года ФИО1 принят в члены СТ «Полянка», ему предоставлен земельный участок №12 площадью 330 кв.м. 

11 декабря 2005г. протоколом общего собрания № 1 утвержден Устав Садоводческого потребительского кооператива «Полянка», 12 декабря 2005г. СПК «Полянка» зарегистрирован в ЕГРЮЛ.

Согласно справке Садоводческого потребительского кооператива «Полянка» от 23 мая 2018 года №3, ФИО2 является членом СПК «Полянка», имеет садовый дом и обрабатываемый земельный участок №14 площадью 652 кв.м., паевые и членские взносы уплачены полностью, задолженность отсутствует.

Согласно справке Садоводческого потребительского кооператива «Полянка» от 23 мая 2018 года №4, нуриев Р.З. является членом СПК «Полянка», имеет садовый дом и обрабатываемый земельный участок №12 площадью 346 кв.м., паевые и членские взносы уплачены полностью, задолженность отсутствует. 

Кадастровым инженером ФИО3 изготовлены схемы расположения земельного участка №14 на кадастровом плане территории и каталог координат границ земельного участка и земельного участка №12 на кадастровом плане территории и каталог координат границ земельного участка.

Истцы, для регистрации права собственности на спорные земельные участки, обратились за соответствующим решением в ФГКЭУ «Казанская КЭЧ района», решения по их заявлениям до настоящего времени не принято.

В соответствии с ч.4 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года, после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. 

В соответствии с ч.4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года, В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В соответствии с п. 2.7. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорные земельные участки находятся в федеральной, то есть государственной собственности, и в постоянном бессрочном пользовании Министерства обороны Российской Федерации.

В выданных свидетельствах о государственной собственности Российской Федерации на спорные земельные участки указано, что ограничения (обременения) права не зарегистрированы.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» земли, леса, воды и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.

Частью 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Из письма ФГКЭУ «Казанская КЭЧ района» № 324 от 14 октября 2009 г. следует, что объектов Министерства обороны Российской Федерации на землях расположения СПК «Полянка» нет, земельный участок для нужд Министерства обороны не используется.

Согласно справке начальника Казанского гарнизона №3672/4 от 06 октября 2016 года, земельный участок с кадастровым номером 16:50:171110:3 для нужд Министерства обороны не используется, указанный земельный участок застроен высокоэтажными жилыми домами, переданными в муниципальную собственность. 

Таким образом, на испрашиваемом земельном участке находятся только объекты недвижимости, принадлежащие истцу, земельный участок не используется Вооруженными Силами Российской Федерации или иными воинскими формированиями 

Спорный земельный участок сформирован с учетом площади, необходимой для использования объектов недвижимости, используемого истцом.

Доказательства несоразмерности площади испрашиваемого земельного участка площади расположенного на нем недвижимого имущества и необходимого для его использования, ответчиком, третьими лицами, суду не предоставлено.

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации. 

Исходя из изложенного суд полагает, что признание за истцами права собственности на земельные участки является законным способом восстановления нарушенного права, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12,56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

Иск ФИО2 ФИО12, ФИО1 к Министерству Обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права собственности на земельные участки удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 на земельный участок №14 площадью 652 кв.м. в садоводческом потребительском кооперативе «Полянка», расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 16:50:171110:3, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории и каталогом координат границ земельного участка, изготовленной кадастровым инженером ФИО3; 

признать право собственности ФИО1 на земельный участок №12 площадью 346 кв.м. в садоводческом потребительском кооперативе «Полянка», расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 16:50:171110:3, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории и каталогом координат границ земельного участка, изготовленной кадастровым инженером ФИО3

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г. Казани в течение одного месяца после вынесения. 

Судья И.А Кулиев