Дело №2-1410/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 г. г.Барнаул 

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Штайнепрайс Г.Н.,

при секретаре Подмарковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «СПК» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 об устранении препятствий в реализации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СПК» обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании уточненными границами земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Россия

<

адрес> границы, описание которых соответствует проекту межевания застроенной территории, утвержденному Постановлением администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении проекта межевания застроенной территории в границах кадастрового квартала №, ограниченного улицей 

<

адрес>), обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю исправить в записях Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, путем указания уточненных границ, описание которых соответствует проекту межевания застроенной территории, утвержденному Постановлением администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении проекта межевания застроенной территории в границах кадастрового квартала №, ограниченного улицей 

<

адрес>

В обоснование исковых требований указано, что истцу - ООО «СПК» принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 1264 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: г. 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Намереваясь продать данный земельный участок, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Росреестра с заявлением о переходе права собственности к иному лицу на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

В процессе регистрации выяснилось, что земельный участок истца имеет пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> в связи с чем, на текущий момент регистрация приостановлена. 

Таким образом, нарушены права истца как собственника имущества, предусмотренные пунктами 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ.

На земельный участок, границы которого пересекают границы земельного участка истца, никакие права и обременения в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) не зарегистрированы. На данном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом, поэтому в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ, участок входит в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома и принадлежит им на праве общей долевой собственности. Данный земельный участок имеет статус «ранее учтенный», границы его не уточнялись в порядке, предусмотренном законодательством о кадастровом учете.

Межевание спорных земельных участков было проведено надлежащим образом администрацией города Барнаула. По результатам межевания, постановлением администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № №Об утверждении проекта межевания застроенной территории в границах кадастрового квартала №, ограниченного улицей 

<

адрес> в соответствии со ст. 43 Градостроительного кодекса РФ, утвержден план межевания застроенной территории, включающий описание обоих указанных земельных участков. Данные результаты межевания определяют полную разграниченность участков.

Статья 39 «Порядок согласования местоположения границ земельных участков» Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» содержит следующие положения об уточнении границ смежных земельных участков: местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 1); Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (ч. 3); При этом в согласовании местоположения границ от имени собственников вправе участвовать также представитель собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченный на такое согласование принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав общего имущества указанных собственников) (ч.4).

Однако такое согласование не было осуществлено. Истец пытался организовать проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по 

<

адрес> однако собственники категорически отказались от обсуждения данного вопроса. Самостоятельно, без участия правообладателей смежного земельного участка, устранить имеющееся пересечение границ земельных участков истец не может в силу указанных положений Закона о кадастровой деятельности и ч. 2 ст. 43 Закона о регистрации, согласно которой при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом по 

<

адрес>, согласно сведениям ЕГРН поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ г. Таким образом, на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок сформирован не был, в связи с чем, орган местного самоуправления был правомочен провести его формирование в порядке и по правилам, установленным законом. Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

Тем не менее, в ЕГРН внесены сведения об описании границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, не уточненные в процессе осуществления кадастровых работ в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», вступившем в силу с 01.03.2008, и не соответствующие указанным в проекте межевания территории.

Поскольку внесенные в ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № были внесены не по результатам кадастровых работ, а на основании информации, поступившей в порядке информационного взаимодействия или в ином порядке, данные сведения являются реестровой ошибкой. Ее исправление возможно на основании документов, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, в данном случае - согласованного представителем собственников межевого плана, либо на основании решения суда.

Для реализации права истца на распоряжение своим имуществом необходимо устранить препятствие для государственной регистрации перехода права собственности путем уточнения в ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, пересекающих границы земельного участка истца.

С учетом уточнения, истец просил признать уточненными границами земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> границы, описание которых соответствует проекту межевания застроенной территории, утвержденному Постановлением администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении проекта межевания застроенной территории в границах кадастрового квартала №, ограниченного улицей 

<

адрес> со следующими уточненными координатами характерных точек:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Исправить реестровую ошибку, исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> ранее внесенные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены собственники жилых помещений дома 

<

адрес> - ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18. 

В судебном заседании представитель истца ООО «СПК» ФИО19 исковые требования не поддержал в связи с добровольным удовлетворением требований ответчиками, согласованием межевого плана и внесением изменений в ЕГРН.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации г. Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором возражал против предъявленных к нему требований, указывая, что Управление по настоящему иску является ненадлежащим ответчиком, т.к. в рамках своих полномочий и специфики деятельности может выступать ответчиком только в тех случаях, когда оспариваются действия Управления, которые нарушают права истца. Спор должен разрешаться между заинтересованными лицами (землепользователями, либо лицами инициировавшими постановку на государственный кадастровый учет спорного земельного участка) без привлечения Управления к участию в процессе в качестве ответчика. В случае принятия решения об уточнении границ земельного участка с указанием его новых координат, такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН. Следовательно, нет необходимости обязывать регистрирующий орган осуществлять те действия, которое оно выполняет в рамках осуществления своих функций.

Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании истцу ООО «СПК» принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 1264 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес> о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № №. Намереваясь продать данный земельный участок, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Росреестра с заявлением о переходе права собственности к иному лицу на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

Из уведомления о приостановлении осуществления государственной регистрации права собственности №№ от ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что земельный участок истца имеет пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> 

Регистрация перехода права собственности приостановлена ДД.ММ.ГГГГ поскольку согласно п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее по тексту - Закон о регистрах осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяю определить ее в качестве индивидуально определенной вещи; согласно части 8 статьи 22 3aкона о регистрации, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии со ст.70 Земельного кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На земельный участок, границы которого пересекают границы земельного участка истца, никакие права и обременения в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы. На данном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом, поэтому в соответствии с п.4 ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ, участок входит в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома и принадлежит им на праве общей долевой собственности. Данный земельный участок имеет статус «ранее учтенный», границы его не уточнялись в порядке, предусмотренном законодательством о кадастровом учете.

Условия и порядок предоставления земельных участков в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирных домах закреплены в ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с указанной статьей земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого до объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие ЖК РФ, основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в орган государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Из ст.16 Вводного закона к ЖК РФ следует, что земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, законодатель подразделяет на две группы:

1) земельные участки, которые сформированы до введения в действие ЖК РФ (до марта 2005 г.) и в отношении которых проведен государственный кадастровый учет;

2) земельные участки, которые не сформированы до введения в действие ЖК РФ (до марта 2005 г.).

В первом случае в качестве условия предоставления земельных участков под многоквартирными домами в общую долевую собственность собственников помещений в таких домах названо вступление в силу ЖК РФ (1 марта 2005 г.).

Во втором случае условиями предоставления земельных участков под многоквартирными домами в общую долевую собственность собственников помещений в таких домах названы формирование земельного участка и проведение его государственного кадастрового учета.

Пункт 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее по тексту Постановление Пленума № 10/22) указывает, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Согласно ч. 2 ст. 6 Вводного закона к ГрК РФ границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, которые утверждаются главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа с соблюдением процедуры публичных слушаний в соответствии со ст.46 ГрК РФ.

В соответствии с ч.2, 4 ст.43 ГрК РФ, подготовка проектов межевания осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков, размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

Согласно ст.38 Федерального закона №221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ путем подготовки межевого плана. При этом, если в соответствии с Федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Из ст. 36 ЖК РФ следует, что в состав общего имущества многоквартирного дома входит земельный участок, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

При этом границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Формирование земельного участка производится в соответствии с правилами межевания, генеральным планом, правилами землепользования и застройки. Размер земельного участка определяется согласно ст.6 Федерального закона о введении в действие Градостроительного кодекса РФ на основании градостроительной документации (проекты планировки (межевания). При этом в случае, если на соответствующей территории приняты технические регламенты, требуется также и их соблюдение.

В соответствии с п.2 ст.6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений в случае, если застройка территории не разделены на земельные участки, границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки планировки территорий и проектов межевания территорий, которые утверждаются местной администрацией поселения, главой местной администрации городского округа с соблюдением процедуры публичных слушаний.

Межевание спорных земельных участков было проведено администрацией города Барнаула. По результатам межевания вынесено постановление администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении проекта межевания застроенных территорий в границах кадастрового квартала №, ограниченного улицей 

<

адрес> в соответствии со ст. 43 Градостроительного кодекса утвержден план межевания застроенной территории, включающий описание обоих указанных земельных участков. Данные результаты межевания определяют полную разграниченность участков.

Согласно ч.10 ст.22 Закона о регистрации, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходных сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке плане межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие в местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Статья 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» определяет порядок согласования местоположения границ земельных участков. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 1); Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (ч. 3); При этом в согласовании местоположения границ от имени собственников вправе участвовать также представитель собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченный на такое согласование принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав общего имущества указанных собственников (ч.4).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается протоколом №1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> проводимого в форме общего собрания в очной форме ДД.ММ.ГГГГ г. собственниками указанного многоквартирного дома ФИО7 выбрана уполномоченным от имени собственников лицом согласовать местоположение границ земельного участка с подачей заявления в Росреестр для совершения регистрационных действий по учету изменений в отношении земельного участка по адресу: г. 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 согласовано местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 через многофункциональный центр Алтайского края было подано заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости №№ с приложением необходимых документов. 

Согласно публичной кадастровой карте земельного участка №, уполномоченным органом внесены согласованные изменения в границы земельного участка.

Поскольку требования истца добровольно удовлетворены ответчиками - собственниками помещений в многоквартирном доме 

<

адрес>, нарушение прав истца отсутствует, исковые требования к данным ответчикам подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Учитывая, что Управление Росреестра по Алтайскому краю является ненадлежащим ответчиком по данному спору, исковые требования к данному ответчику удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «СПК» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 об устранении препятствий в реализации права собственности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.Н.Штайнепрайс