УИД 32RS0016-01-2023-000328-04

Строка по статотчету-2.148

Дело № 2-255/2023

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

27 июля 2023 года г.Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гущиной И.Н.,

при секретаре Данченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лопатенской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности,

установил:

Лопатенская сельская администрация Клинцовского района Брянской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности. В обоснование иска указано, что на основании свидетельства о праве на наследство от 28.12.2010г.ФИО1, являясь собственником домовладения по адресу: 

<

адрес>, воспользовался правом, предусмотренным Федеральным Законом РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», произвел отчуждение имущества государству, сдал в администрацию ключи от домовладения и получил за него денежную компенсацию. Вместе с тем, от права собственности на земельный участок не отказался. В настоящее время жилой дом по указанному адресу принадлежит Лопатенской сельской администрации, однако, земельный участок до настоящего времени значится за ФИО2(наследником которой являлся ФИО1). Ссылаясь на положения и нормы ст.ст.218, 1112, 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) ст.ст.1, 25, 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), истец просил прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок, площадью 300кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, погасить запись в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ним о регистрации права собственности ФИО2 на указанный земельный участок и признать право муниципальной собственности на указанный объект недвижимости.

Представитель истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Как следует из ходатайства и.о. главы Лопатенского сельского поселения Клинцовского района ФИО3, она просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Ходатайств об отложении не заявлял.

Судебныеизвещения, направленные в адрес ответчика ФИО1 были возвращены в адрес суда с отметкой "истек срок хранения", о чем свидетельствуют имеющиеся в деле конверты, а также информация об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта «Почта России».

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений, изложенных в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015г. №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что данная норма подлежит применению и к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Согласно пункта 63 данного Постановления юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ); гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя; сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В данном случае ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых судом извещений.

Принимая во внимание, что ответчик была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, суд полагает о рассмотрении дела в её отсутствие, в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Руководствуясь ст.233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с положениями ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Подпунктом 5 пункта 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка.

Частью 1 статьи 35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно пункту 4 статьи 35 ЗК РФ, отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

Пунктом 1 статьи 273 ГК РФ (в редакции Федерального закона № 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) также закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный ЗК РФ, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на которомоно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке №КУВИ№ от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ФИО2. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 28.11.2002г. (л.д. 7).

Наследником к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ. является ФИО1, что следует из копии свидетельства о праве собственности.

Судом установлено, что ответчику ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно заявлению ФИО1 от 18.03.2011г. следует, что он, являясь собственником домовладения по адресу: 

<

адрес>, отказывается от права собственности на имущество, расположенное по указанному адресу в связи с выплатой ему денежной компенсации за утраченное имущество и выездом в чистую зону. Лопатенская сельская администрация 

<

адрес> приняла указанное недвижимое имущество по акту. Однако, будучи наследником по закону умершей ФИО2 – ФИО1, фактически приняв наследство, оставшееся после смерти ФИО2 до настоящего времени в права наследования по закону на земельный участок не вступил и не зарегистрировал его надлежащим образом, и не исполнил обязательств по передаче земельного участка в муниципальную собственность (л.д.5-6).

Таким образом установлено, что ФИО1 распорядился домовладением, получил компенсацию за утраченное имущество в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от 15.05.1991 года, отказавшись от права собственности на него, передав его муниципальному образованию, однако от права собственности на земельный участок он не отказался и до настоящего времени не исполнил обязательств по передаче земельного участка в муниципальную собственность, о чем свидетельствует выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество. 

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм, собственник ФИО1, отказавшись от права на домовладение вместе с надворными постройками и другим имуществом, расположенном на земельном участке по этому же адресу, написав заявление в письменном виде и передав указанное имущество по акту муниципальному образованию, должен был одновременно передать и земельный участок, принадлежащий ФИО2 на праве собственности, и необходимый для использования по назначению, поскольку сбалансированность и соразмерность защиты прав и законных интересов собственника объекта недвижимости по его использованию заключается в предоставлении прав пользования земельным участком, расположенным не только под зданием, строением или сооружением, но и рядом с ним.

Площадь земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением, а также хозпостройками, и необходимая для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельного Кодекса, согласно которой предусмотрены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Земельный участок, закрепленный ранее за домовладением, принадлежащим собственнику ФИО2, который предоставлялся для ведения личного подсобного хозяйства, является приусадебным участком, имеет единый кадастровый номер, является целостным и неделимым, необходим для обслуживания домовладения и расположенных рядом с ним хозяйственных построек, от которых ФИО1, будучи наследником ФИО2 отказался, получив денежную компенсацию за утраченное имущество, не оформив при этом отказ от права собственности на землю, путем обращения с соответствующим заявлением в орган государственной регистрации, неправомерно сохраняя за собой право на земельный участок.

В соответствии с Федеральным законом№1244-1 ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" под утратой имущества, влекущей возникновение у гражданина права на получение соответствующей денежной компенсации за счет средств федерального бюджета понимается оставление гражданином этого имущества в зоне радиоактивного загрязнения с полным прекращением всех правомочий собственника на него, т.е. возмездный отказ от права собственности на оставленное в зоне радиоактивного загрязнения имущество, обусловленный объективной невозможностью осуществления прав собственности на такое имущество. При этом частичный отказ от имущества или отказ под условием не порождает права на получение соответствующей компенсации.

На основании вышеизложенного, действия собственника ФИО1, выразившиеся в отказе от права собственности на домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, направленные на получение компенсации за утраченное имущество, а также факт получения такой компенсации, который не оспаривался собственником имущества ФИО1, необходимо рассматривать как заявление лица о невозможности осуществления им права собственности в отношении находящегося по этому адресу имущества, и влечет прекращение права собственности как на жилой дом, так и на земельный участок, ввиду отказа от соответствующего права. Неполучение собственником земельного участка компенсации за него в данном случае значения не имеет, поскольку такая компенсация законом не предусмотрена. 

Согласно п.1.1 ст.19 Земельного кодекса РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него, собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории, собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

Таким образом, с момента государственной регистрации прекращения права частной собственности на земельный участок, этот участок становится собственностью соответствующего публичного образования в силу прямого указания закона.

Порядок государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него установлен ст. 56 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.1 ст.56 №218-ФЗ государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.

Согласно ч.4 ст.56 №218-ФЗ при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.

В силу п.2 ст. 53 Земельного кодекса РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав.

В судебном заседании установлено и не оспорено ответчиком, что собственник земельного участка не обратился в органы Росреестра с заявлением об отказе от права собственности на земельный участок, в связи с чем, право собственности на земельный участок не прекращено.

Сохранение регистрации права собственности на земельный участок за предыдущим собственником ФИО2 влечет нарушение прав истца, за которым в силу ст.56 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости», должно быть зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок.

Поскольку прекращение права собственности ФИО2 на земельный участок влечет возникновение права муниципальной собственности на него, суд находит требования истца о признании за ним права собственности на данный объект недвижимости также подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд, 

решил:

Исковое заявление Лопатенской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности удовлетворить полностью.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности ФИО2 на вышеуказанный земельный участок.

Признать право муниципальной собственности Лопатенского сельского поселения Клинцовского района Брянской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 324101001, ОКТМО 15630452) на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение изготовлено 1августа 2023 года.

Председательствующий судья Гущина И.Н.