Дело № 12-855/2018

РЕШЕНИЕ

30 июля 2018 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Швец А.В.,

при секретаре Петросян Р.В.,

с участием защитника ООО «Артель старателей Союз» ФИО1, представителя Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Артель старателей Союз» ФИО1 на постановление начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области № 222 от 29.03.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.31 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области № 222 от 29.03.2018 года ООО «Артель старателей Союз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.31 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Артель старателей Союз» ФИО1 обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, указывает на наличие процессуальных нарушений, выразившихся в не уведомлении юридического лица о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. 

С учетом сведений о первоначальном обращении заявителя в Арбитражный суд Амурской области с жалобой, суд определил срок подачи настоящей жалобы считать не пропущенным.

Защитник ООО «Артель старателей Союз» ФИО1 настаивала на доводах жалобы в полном объеме.

Представитель Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области ФИО2 в судебном заседании возражал против доводов, изложенных в жалобе, полагал, что постановление вынесено законно и обоснованно.

В судебное заседание уведомленные надлежащим иные участвующие в деле лица не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела судье не поступало. Учитывая положения ст.25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть поданную жалобу в отсутствии не явившихся лиц. 

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела в полном объеме, доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 года № 607 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, которые устанавливают порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.

Согласно п. 14 указанных Правил при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Как подтверждается материалами дела, между министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области и ООО «Артель старателей Союз» заключен договор аренды лесного участка от 18.07.2014 года № 138.

17 октября 2017 года в рамках патрулирования лесов сотрудниками ГКУ Амурской области «Норское лесничество» выявлено, что на арендуемом лесном участке в квартале 30 выделах 35, 36, 37, квартале 66 выделах 7, 9, 38 Экимчанского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество» ООО «Артель старателей Союз» не проведена рекультивация лесного участка в соответствии с техническом проектом, а также лесной участок не сдан по акту приема-передачи в министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности области.

Своими действиями ООО «Артель старателей Союз», нарушило подпункт «к» пункта 11 договора аренды лесного участка от 18.07.2014 года № 138, абзац 2 пункта 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 года № 607, что явилось основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом ООО «Артель старателей Союз» административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ, сомнений не вызывает и подтверждается собранными по данному делу доказательствами, исследованными должностным лицом при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являлись достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены должностным лицом по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и обоснованно признаны достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

Несмотря на доводы жалобы защитника ООО «Артель старателей Союз» ФИО1, юридическое лицо ООО «Артель старателей Союз» было надлежащим образом уведомлено о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении (составлении протокола), что подтверждается извещением от 27.11.2017 года № 09/13848 Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, направленном в адрес ООО «Артель старателей Союз», которое согласно почтовому уведомлению получено представителем юридического лица 15.12.2017 года.

Наказание юридическому лицу ООО «Артель старателей Союз» назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Существенных нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление является законным и обоснованным, и подлежит оставлению без изменения, а жалоба оставлению без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

постановление начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области № 222 от 29.03.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.31 КоАП РФ, вынесенное в отношении юридического лица – ООО «Артель старателей Союз», оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Благовещенского 

городского суда А.В. Швец