Дело № 2а-196/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С., 

при секретаре Алферовой К.Ю.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за 

соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2, 

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осуждённому ФИО3 административный надзор на срок 3 года, а также установить ему на этот период административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В обоснование данного требования сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО3 оканчивается 8 мая 2020 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, при этом в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО2 административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным иском не согласился, указав, что не согласен с признанием его злостным нарушителем.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, а также прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. 

В силу п.1 ч.1 ст.5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пункт 1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 12 сентября 2016 года приговором Гатчинского городского суда Ленинградской области (с учётом постановления Исакогорского районного суда г.Архангельска от 21 марта 2019 года) осуждён за преступление, предусмотренное ст.158 ч.1 УК РФ (в редакции Федеральных законов от 07.12.2011 №420-ФЗ и от 28.12.2013 №431-ФЗ), совершённое при рецидиве преступлений, с применением ч.1, ч.5 ст.73 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года (л.д.10-12, 27-28).

Приговором мирового судьи судебного участка №195 Санкт-Петербурга от 7 июня 2017 года он же осуждён за преступление, предусмотренное ч.1 ст.158 УК РФ, совершённое при рецидиве преступлений, с применением ст.73 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Приговор Гатчинского городского суда Ленинградской области от 12 сентября 2016 года постановлено исполнять самостоятельно (л.д.13-15). 

Приговором Волосовского районного суда Ленинградской области от 26 января 2018 года ФИО3 осуждён за совершение при рецидиве преступления, предусмотренного п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ, к 1 году 8 месяцам лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии с ч.4 ст.74 УК РФ условное осуждение ФИО3 по приговору Гатчинского городского суда Ленинградской области от 12 сентября 2016 года отменено. На основании ч.1 ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Гатчинского городского суда Ленинградской области от 12 сентября 2016 года в виде лишения свободы на 1 месяц и окончательно, по совокупности приговоров, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 9 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания постановлено исчислять с 26 января 2018 года. В соответствии со ст.72 УК РФ в срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей в период судебного разбирательства с 9 ноября 2017 года по 25 января 2018 года, включительно (л.д.16-21). 

11 мая 2018 года ФИО3 осуждён приговором Новгородского районного суда Новгородского области за совершение при рецидиве двух преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158 УК РФ, преступления, предусмотренного ст.158.1 УК РФ, и преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы. На основании ч.4 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №195 УК РФ от 7 июня 2017 года отменено. В соответствии со ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 26 января 2018 года, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания постановлено исчислять с 11 мая 2018 года. В срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей по приговору Волосовского районного суда Ленинградской области от 26 января 2018 года с 9 ноября 2017 года по 10 мая 2018 года включительно (л.д.22-26). 

По представлению администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области постановлением врио начальника названного исправительного учреждения от 16 мая 2019 года ФИО3 за многократные нарушения установленного порядка отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.29, 30).

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, срок отбывания наказания оканчивается 8 мая 2019 года.

ФИО3 документирован паспортом гражданина Российской Федерации, имеет регистрацию по месту жительства.

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что ФИО3 следует установить административный надзор.

Так, ФИО3, являясь совершеннолетним, в мае 2020 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст.3). 

Из материалов дела видно, что злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ФИО3 признан за повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания уполномоченным должностным лицом.

Принятие решения о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания предусмотрено ст.116 УИК РФ, в суде такое решение, принятое в отношении ФИО3, не оспаривалось, незаконным не признавалось.

Довод ФИО3 о неправомерности постановления о признании злостным нарушителем не может быть принят во внимание в связи с тем, что законность и обоснованность данного постановления в предмет доказывания по делам об установлении административного надзора не входит.

Соответствующее разъяснение дано в п.17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению административному ответчику, суд исходит из следующего. 

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку с учётом поведения административного ответчика в период отбывания наказания (поощрений не имеет; применено 100 взысканий; характеризуется отрицательно – л.д.6, 7-8), характера и обстоятельств преступлений, за которые он имеет судимость (преступление по приговору от 12 сентября 2016 года совершено в состоянии алкогольного опьянения), считает, что вышеуказанное административное ограничение будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора. 

Суд также полагает, что с учётом совершения преступления по приговору от 12 сентября 2016 года в состоянии алкогольного опьянения к ФИО3 должно быть применено ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Указанные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

С учётом вышеизложенного, в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор ФИО3 следует установить на срок 3 года. 

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона).

На основании изложенного, для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 удовлетворить.

Установить ФИО3, 

<

адрес> года рождения, уроженцу ******, административный надзор на срок 3 года.

На период административного надзора установить ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий подпись Е.С. Костылева 

29RS0005-01-2020-000090-67