РЕШЕНИЕ

18 июля 2017 года п. Рамонь

Судья Рамонского районного суда Зубов В.Г.

рассмотрел жалобу ФИО1 АфА.вны на постановление заместителя главного государственного инспектора Семилукского, Нижнедевицкого, Рамонского и Хохольского муниципальных районов по использованию и охране земель Управления Росреестра от 31 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.8.ч.3 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Указанным постановлением ФИО1 как собственник земельного участка с кадастровым №..., площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

.......>, признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.8.ч.3. КоАП РФ за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 10 000 рублей.

ФИО1 подана жалоба на указанное постановление, в которой она просит отменить постановление, поскольку использование участка осуществлялось его собственником, нарушена процедура привлечения ее к ответственности на протяжении нескольких лет она выполняла подготовительные мероприятия по освоению земельного участка.

При рассмотрении жалобы представитель ФИО1 ФИО2 поддержала изложенные доводы, просит отменить указанное постановление, представила доказательства освоения земельного. 

Представитель должностного лица ФИО3 не признал доводов жалобы, пояснил, что никаких нарушений закона при вынесении оспариваемого постановления не допущено, земельный участок правонарушителя не используется более трех лет, строительство не ведется, работы по организации коммуникаций к участку не могут учитываться при квалификации правонарушения.

Исследовав материалы дела, судья считает, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Указанным постановлением установлено, что в ходе проверки и визуальном осмотре установлено, что в нарушение ст. 42 Земельного кодекса РФ на участке правонарушителя, предназначенного с 08.11.2013 года для жилищного строительства, отсутствует жилой дом, строительство не ведется, что не оспаривается самим правонарушителем, общее характерное состояние земельного участка указывает на невовлечение его в хозяйственный оборот согласно вида разрешенного использования, т.е. для жилищного строительства.

Однако как видно из представленных документов 04.09.2014 г. ФИО1 заключила договор с подрядной организацией для реализации Проекта по проектированию и строительству индивидуального жилого дома на данном земельном участке, подрядчик взял на себя обязательство выполнить работы по подведению коммуникаций / электро, - газо, водоснабжение к границе земельного участка, а также строительство подъездной дороги с щебеночным покрытием.

Согласно квитанции №045555 от 04.09.2014 г. стоимость работ по договору в сумме 375 000 рублей оплачена ФИО1

Отказывая 12.04.2017 г. в удовлетворении жалобы ФИО1 на указанное постановление заместитель главного государственного инспектора Семилукского, Нижнедевицкого, Рамонского и Хохольского муниципальных районов по использованию и охране земель Управления Росреестра указал, что наличие подведенных к земельному участку коммуникаций не указывает на то, что земельный участок используется по назначению, бездоказательно и предположительно указал, что такие мероприятия могли быть направлены для последующей перепродажи земельного участка.

Судья не соглашается с указанными выводами, аналогичными в постановлении, считает, что указанные правонарушителем обстоятельства очевидно свидетельствуют о том, что в течение 3 лет со дня приобретения права на земельный участок, ФИО1 производила его освоение именно для жилищного строительства, о чем свидетельствует характер, наименование проведенных ею подготовительных работ, значительным затратам на освоение земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 не содержатся признаков указанного правонарушения, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению 

Руководствуясь ст.с. 30.6 - 30.9. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Семилукского, Нижнедевицкого, Рамонского и Хохольского муниципальных районов по использованию и охране земель Управления Росреестра от 31 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.8.ч.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 АфА.вны отменить, производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья: Зубов В.Г.