Дело №2а-1056/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кузоватово 28 февраля 2020 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Костычевой Л.И.,

при секретаре Якуниной И.В., 

рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Ульяновской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Ульяновской области (далее – межрайонная ИФНС России № 8 по Ульяновской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что 07.10.2016 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. За административным ответчиком числится задолженность перед бюджетом в размере 33 292 руб. 59 коп., в том числе 32 385 руб. 00 коп. – налоги (взносы) и 907 руб. 59 коп. – пени. 

Должнику направлено требование № от 17.01.2019 об уплате задолженности в добровольном порядке до 06.02.2019, однако данное требование не исполнено. 26.03.2019 начальником ИФНС России №5 по Ульяновской области вынесено постановление № о взыскании с ИП ФИО1 указанной недоимки. На основании данного постановления в ОСП по Кузоватовскому району 13.06.2019 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копия постановления направлена ИП ФИО1 

В связи с тем, что ФИО1 уклоняется от исполнения требований исполнительного документа административный истец просил установить в отношении неё временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФССП России по Ульяновской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Кузоватовскому району ФИО2 

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя административного истца ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. На исковых требованиях настаивает, задолженность по исполнительному производству не погашена.

Административный ответчик ФИО1 в телефонограмме просила рассмотреть дело в её отсутствие в связи с выездом за пределы области. Подтвердила, что получала постановление о возбуждении исполнительного производства, ей известно о наличие задолженности, доказательств наличия уважительных причин, препятствующих уплате задолженности не имеет, в ближайшее время обязуется погасить задолженность. Возражений относительно заявленных требований не имеет.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие участников процесса согласно ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.96 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (ч.3 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст. 64 и ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен. 

Согласно ч.1 ст.36 названного Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В процессе принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, осуществляя для этого соответствующие исполнительные действия, предусмотренные ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

По делу установлено, что ФИО1, ИНН № зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 07.10.2016, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 06.11.2019 № (л.д.11-14). 

По состоянию на 17.01.2019 ему выставлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) в срок до 06.02.2019: недоимки по страховым взносам – 32 385 руб. 00 коп., пени - 1 185 руб. 38 коп. (л.д. 6)

Согласно представленных административным истцом сведений из Отчета об отслеживании почтового отправления с идентификатором 1214197049795, письмо с требованием вручено адресату 29.11.2019 (л.д. 26).

В связи с неуплатой в добровольном порядке в установленный срок страховых платежей и пеней в указанном размере, руководителем МРИ ФНС России №5 по Ульяновской области 26.03.2019 принято решение о направлении судебному приставу-исполнителю постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика для исполнения в соответствие с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», имеется отметка о вступлении решения в законную силу 26.03.2019 (л.д.7).

Постановлением руководителя ИФНС России №5 по Ульяновской области от 26.03.2019 № с ФИО1 взыскана задолженность по страховым взносам в сумме 32 385 руб. 00 коп. и пени в сумме 907 руб. 59 коп., всего 33 292 руб. 59 коп. (л.д. 8)

13.06.2019 в ОСП по Кузоватовскому району УФССП по Ульяновской области в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании указанной задолженности (л.д. 9-10). Согласно отчета об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором №, письмо вручено адресату 11.10.2019. В постановлении установлен 5-дневный срок со дня получения постановления для добровольного исполнения. В п.4 постановления должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, будет взыскан исполнительный сбор в размере 7%. 

В соответствии с положениями ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В силу приведенных норм закона, для установления должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо установить три условия: - неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе;

- наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить;

- соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что административному ответчику ФИО1 было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства и ей было известно о наличии задолженности по налогам. В рамках исполнительного производства были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства 18.06.2019. Кроме того, с неё были взысканы и распределены взысканные денежные средства на основании постановления от 03.07.2019 в сумме 120 руб. 61 коп. 

В телефонограмме административный ответчик ФИО1 фактически признала заявленные требования, подтвердила, что не уплатила долг. Указала, что доказательств наличия уважительных причин, препятствующих уплате налогов она не имеет, обязуется в ближайшее время погасить задолженность.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным ответчиком ФИО1 не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе. При этом, каких-либо уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить в установленный срок, административным ответчиком не приведено и в материалах дела не имеется. Административным ответчиком не было принято мер к погашению задолженности перед бюджетом. Оснований считать, что установление временного ограничения выезда из Российской Федерации является несоразмерным по отношению к требованиям, содержащимся в исполнительном документе, у суда не имеется. В связи с чем, заявленные требования об установлении в отношении административного ответчика ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, районный суд

решил:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Ульяновской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить для должника Индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН № временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: Л.И.Костычева