Дело №2-414/2024

УИД 29RS0017-01-2024-000444-82

Решение

именем Российской Федерации

г. Каргополь 09 июля 2024 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Галкиной М.С., 

при секретаре Русановой С.Л.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО о включении в стаж периодов работы, назначения страховой пенсии по старости.

установил:

ФИО1 обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО о включении в стаж периодов работы. 

В обоснование требований указал, что обращался в пенсионный орган с заявлением о подсчете стажа работы, дающего право на назначение пенсии. Решением ответчика от 02 ноября 2023 г. № в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включено 16 лет 11 месяцев 11 дней, то есть данного стажа не достаточно для назначения пенсии. Не включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления им предпринимательской деятельности с 09 февраля 1998 г. по 31 декабря 1998 г., с 01 июля 1999 г. по 30 апреля 2000 г., с 01 июня 2000 г. по 31 марта 2001 г., с 01 июня 2001 г. по 31 октября 2001 г., с 01 декабря 2001 г. по 31 декабря 2004 г., с 28 января 2005 г. по 31 декабря 2009 г., с 01 сентября 2017 г. по 30 сентября 2017 г. Вместе с тем данные периоды подтверждаются налоговыми декларациями, квитанциями об оплате взносов в пенсионный фонд, договорами и актами выполненных работ. Согласно указанным документам в спорные периоды им осуществлялась работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ней местностях. В указанные периоды он был зарегистрирован в качестве предпринимателя на территории Каргопольского района. 

С учетом уточнения иска просит суд возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с 09 февраля 1998 г. по 31 декабря 1998 г., с 01 июля 1999 г. по 30 апреля 2000 г., с 01 июня 2000 г. по 31 марта 2001 г., с 01 июня 2001 г. по 31 октября 2001 г., с 01 декабря 2001 г. по 31 декабря 2004 г., с 28 января 2005 г. по 31 декабря 2009 г., с 01 сентября 2017 г. по 30 сентября 2017 г., назначить страховую пенсию по старости с момента обращения. 

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал в полном объеме, указал, что в том числе работал по ЕНВД, уплата страховых и пенсионных взносов в спорные периоды ответчиком не оспаривается. Иные периоды, не включенные ответчиком в стаж, им не оспариваются. 

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО своего представителя в судебное заседание не направило, в отзыве с иском не согласился в полном объеме.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, в отзывах на иск исковые требования поддержали, указали, что в периоды с 2005 по 2009 годы ФИО1 осуществлял деятельность в Архангельской области (г. Каргополь, г. Архангельск). 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке. 

Заслушав истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что ФИО1 04 апреля 2024 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В заявлении о назначении пенсии не проставлена отметка о согласии на назначение пенсии по имеющимся в распоряжении отделения сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке. 

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО от 23 мая 2024 г. № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28 декабря 2013 г. в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При этом, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 включено календарно 16 лет 11 месяцев 11 дней, при требуемом 20 лет. Исключены периоды работ с 09 февраля 1998 г. по 31 декабря 1998 г., с 01 июля 1999 г. по 30 апреля 2000 г., с 01июня 2000 г. по 31 марта 2001 г., с 01 июня 2001 г. по 31 октября 2001 г., с 01 декабря 2001 г. по 31 декабря 2004 г., с 28 января 2005 г. по 31 декабря 2009 г., с 01 сентября 2017 г. по 30 сентября 2017 г.

При этом указанные периоды включены в страховой стаж. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон N 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 г. N 538н (далее - Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Индивидуальные предприниматели, независимо от наличия у них дохода, обязаны уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, а неуплата страховых взносов за определенный период означает, что данный период в страховой стаж не засчитывается.

В соответствии с пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее - Правила), периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 20 Правил предусмотрено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными органами в установленном порядке.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в страховой стаж при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей, а для включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, также необходимо фактическое осуществление предпринимательской деятельности, получение дохода именно в таких районах.

Ответчиком не оспаривается факт включения спорных периодов в общий страховой стаж ФИО1 

В подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности в спорные периоды в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцом представлены: квитанции, Декларации по НДС, Договора с ИП ФИО3, ИП ФИО2 

В материалы дела по запросу суда представлены копии лицевых счетов, а также декларации за спорные периоды (л.д. 202-243).

Ответчиком не оспаривается, что в спорные периоды по месту жительства истец был зарегистрирован в Каргопольском районе, как индивидуальный предприниматель также был зарегистрирован на территории Каргопольского района Архангельской области. 

Принимая во внимание предоставленные истцом в пенсионный орган и суд документы об осуществлении предпринимательской деятельности, учитывая сведения об оплаченных страховых взносах и сведения о доходах истца, предоставленные в налоговый орган, суд приходит к выводу, что истцом подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в периоды с 09 февраля 1998 г. по 31 декабря 1998 г., с 01 июля 1999 г. по 30 апреля 2000 г., с 01июня 2000 г. по 31 марта 2001 г., с 01 июня 2001 г. по 31 октября 2001 г., с 01 декабря 2001 г. по 31 декабря 2004 г., с 28 января 2005 г. по 31 декабря 2009 г., с 01 сентября 2017 г. по 30 сентября 2017 г., в связи с чем данные периоды подлежат включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

То обстоятельство, что истец часть документов, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности, в пенсионный орган не представил, судом во внимание не принимается.

Суд при принятии решения также учитывает то обстоятельство, что при подаче искового заявления, ответчик оспаривал включение в стаж работы приравненной к районам Крайнего Севера, все спорные периоды, указанные в исковом заявлении. В отзыве на исковое заявление ответчик также не соглашался с иском в полном объеме.

Таким образом, при включении в стаж указанных спорных периодов (всего 10 лет 2 месяца 4 дня), общий стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости составит более 27 лет. 

Следовательно, истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением в пенсионный орган по достижении им 58 лет, то есть с 02 мая 2024 г. С учетом того обстоятельства, что заявитель имеет право на обращение с заявлением в пенсионный орган за месяц до ее назначения, требования заявителя об обязании назначить страховую пенсию по старости с момента обращения изложены обоснованно. 

Государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит, так как он является, лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины в бюджет. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

решил:

исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО о включении в стаж периодов работы, назначения страховой пенсии по старости удовлетворить.

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, СНИЛС №) периоды работы с 09 февраля 1998 г. по 31 декабря 1998 г., с 01 июля 1999 г. по 30 апреля 2000 г., с 01июня 2000 г. по 31 марта 2001 г., с 01 июня 2001 г. по 31 октября 2001 г., с 01 декабря 2001 г. по 31 декабря 2004 г., с 28 января 2005 г. по 31 декабря 2009 г., с 01 сентября 2017 г. по 30 сентября 2017 г.

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 04 апреля 2024 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий М.С. Галкина 

Мотивированное решение составлено 16 июля 2024 г.