Дело №а-419/2024

УИД 55RS0036-01-2024-000040-25

Мотивированное 

решение

 изготовлено 02.10.2024 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тюкалинск 20 сентября 2024 года

Тюкалинский городской суд Омской области 

в составе председательствующего судьи Янукович О.Г., 

при секретаре судебного заседания Хайдуковой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО ПКО «Первое клиентское бюро» к ГУФССП России по Омской области, старшему судебному приставу Тюкалинского РОСП ГУФССП России ФИО1, судебным приставам- исполнителям Тюкалинского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО2, ФИО3, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

НАО ПКО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ответчикам ГУФССП России по Омской области, старшему судебном приставу Тюкалинское РОСП ГУФССП России ФИО1, судебным приставам- исполнителем Тюкалинское РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО2, ФИО3, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности. В обоснование исковых требований указал, что на исполнении в Тюкалинском РОСП ГУФССП России по Омской области находятся ряд исполнительных производств, возбужденных по заявлению НАО ПКО «Первое клиентское бюро». В частности, в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство, возбужденное 19.03.2024 года в отношении должника ФИО17.; возбужденное 21.11.2023 года в отношении должника ФИО18.; возбужденное 20.03.2024 года в отношении должника ФИО17., ФИО20.; возбужденное 23.04.2024 года в отношении должника ФИО21.; возбужденного 15.03.2024 года в отношении должника ФИО22. В производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3 находятся исполнительные производства, возбужденные 13.03.2024 года и 24.04.2024 года в отношении должников ФИО23., и ФИО24. Все производства находятся на исполнении свыше двух месяцев. Согласно данных Системы межведомственного электронного взаимодействия судебный пристав-исполнитель не направлял запросы в Росреестр о зарегистрированном недвижимом имуществе, а также в Федеральную налоговую службу (ФНС) о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц. Не принят весь комплект мер, направленных на исполнение решения суда, в частности, не истребованы идентификационные данные из МВД РФ, ФНС (паспортные данные, ИНН, СНИЛС), необходимых для оформления запроса в Росреестр. Бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава в части надлежащего контроля за ведением исполнительного производства, не только усугубляет нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, безусловно влечет ущемление прав субъекта предпринимательской деятельности, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке не осуществляется. Просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Тюкалинского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО1 в части ненадлежащего контроля за ведением исполнительного производства; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 и ФИО3 в части своевременного направления и истребования ответов на запрос из Росреестра о зарегистрированных за должником объектов недвижимости и имущественных правах; Главного управления по вопросам миграции об идентификационных данных должника; ФНС РФ на получение сведений о должнике, содержащихся в едином регистре населения (паспортные данные, ИНН, СНИЛС), необходимых для оформления запроса в Росреестр; в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; в части привлечения виновных должностных лиц СФР, ФНС РФ (единый регистр населения), ФНС к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок; обязать судебных приставов исполнителей ФИО2 и ФИО3 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запросов об истребовании сведений о зарегистрированных объектах недвижимого имущества за должниками, в том числе отчужденных; истребовании сведений из Главного управления по вопросам миграции МВД РФ; из ФНС РФ о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц и истребовании ответов на запросы.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики - начальник отделения - старший судебный пристав Тюкалинского РОСП ФИО1, ГУФССП России по Омской области, судебный пристав-исполнитель Тюкалинского РОСП УФССП по Омской области ФИО2, ФИО3 о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. 

Заинтересованные лица ФИО17., ФИО18., ФИО23., ФИО21., ФИО29. извещены о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В отношении заинтересованных лиц ФИО24., ФИО22., поступили сведения о смерти должников.

Изучив материалы дела, исполнительные производства, находящиеся в производстве судебных приставов-исполнителей ФИО2 и ФИО3, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из содержания ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ следует право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Одним из принципов, на которых осуществляется исполнительное производство, является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 2 ст. 4 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 13 ФЗ №118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с требованиями ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Из содержания п. 2 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Являясь процессуально самостоятельным лицом, судебный пристав-исполнитель определяет круг исполнительных действий и мер принудительного характера, предусмотренных статьей 68 Закона об исполнительном производстве, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, что входит в его полномочия.

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава -исполнителя Тюкалинского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО2, находятся исполнительные производства, возбужденные по заявлениям взыскателя НАО ПКО «Первое клиентское бюро» в отношении должников: ФИО29. (производство № № от 20.03.2024 года); ФИО17 (производство № № от 29.03.2024 года); ФИО22. (исполнительное производство № № от 15.03.2024 года); ФИО18. (исполнительное производство № № от 21.11.2023 года); ФИО21. (исполнительное производство № № года от 23.04.2024 года).

Так, по исполнительному производству в отношении ФИО29. направлены запросы об истребовании паспортных данных должника, в ГИБДД о получении сведений о транспортных средствах, оформленных на имя должника, в ГУВМ МВД, об имуществе должника в ЕГРН, в ЗАГС (расторжение брака, смена фамилии, перемена имени, смерти), в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов, в ПФР о СНИЛ должника. В связи с наличием оформленных на имя ФИО29., а ныне ФИО29., счетов, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о наложении ареста на денежные средства должника. 21.05.2024 года судебным приставом вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (т. 1 л.д. 142-183).

По исполнительному производству в отношении должника ФИО17. направлялись запросы в ПФР о СНИЛС, паспортных данных должника, транспортных средств зарегистрированных на имя должника, имуществе должника, оформленных на ее имя счетов в различных банковских учреждениях. Судебным приставом неоднократно направлялись запросы в ЗАГС (смерть, брак, перемена имени), а также в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов. В рамках исполнительного производства вынесены постановления о наложении ареста на счета, оформленные имя должника, а также вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка и здания, расположенных по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д. 184-222, т.2 л.д. 36-70).

По исполнительному производству в отношении должника ФИО22. судебным приставом-исполнителем в целях выяснения имущественного состояния должника направлены запросы об истребовании сведений о СНИЛС должника, паспортных данных должника, в ГИБДД МВД России, запросах о счетах должника, оформленных на его имя, сведений о принадлежности имущества из ЕГРН, ЗАГС (перемена имени, смерть, заключение брака), запрос о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (т. 2 л.д. 1-21). В рамках настоящего исполнительного производства установлено, что должник ФИО22. умер ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается, в том числе, сведениями, представленными по запросу суда МО МВД «Тюкалинский» (т. 1 л.д. 100). 

В связи с поступлением сведений о смерти должника судебный пристав-исполнитель ФИО2 обратилась 06.09.2024 года с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи со смертью должника (т. 2 л.д. 11).

По исполнительному производству в отношении должника ФИО18. судебным приставом-исполнителем направлены запросы ГИБДД МВД России, в ПФР о СНИЛС, в ЗАГС (перемена имени, смерть, заключение брака), запрос о счетах должника, оформленных на ее имя, паспортных данных должника, в ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов. В рамках возбужденного производства судебным приставом вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк», должнику ограничен выезд из РФ, объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Росреестра, а также регистрации и обременений в отношении помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> В ходе совершения исполнительных действий установлено место работы должника в ООО «НПК Спецпитание Плюс», в связи с чем судебным приставом обращено взыскание на доходы должника в размере 50 % от дохода должника ( т. 2 л.д. 89-119). 

По исполнительному производству в отношении должника ФИО21. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ПФР о СНИЛС, паспортных данных должника, ГИБДД МВД России, запрос о счетах должника, ЗАГС (перемена имени, смерть, заключение брака), запрос о счетах должника, оформленных на его имя, запросы в ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости, в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов. В рамках производства вынесены постановления о наложении ареста на счета, открытые на имя должника в АО «ОТП Банк», обращении взыскания на денежные средства в пределах задолженности в размере 47 321,28 рублей (т. 2 л.д. 22-35).

В производстве судебного пристава-исполнителя Тюкалинского РОСП ГУ ФССП России по Омской области ФИО3 находится исполнительное производство № №, возбужденное 13.03.2024 года в отношении должника ФИО23 (т. 1 л.д. 226 оборот). В целях выяснения имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ПФР о СНИЛС должника, паспортных данных, в ГИБДД МВД России о транспортных средствах зарегистрированных на имя должника, а также запрошены сведения об имуществе должника. В связи с поступлением сведений о наличии зарегистрированного на имя должника транспортного средства, 14.03.2024 года судебным приставом вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства БАГЕМ 27851 А, 2005 г.в., (т. 1 л.д. 229). Установлено, что на имя должника открыты счета в различных банковских организациях АО «Альфа-Банк», АО «Почта Банк», АО «Тинькофф Банк», АО «ТБанк», но из ответов не следует, что на указанных счетах имеются какие-либо денежные средства (т. 1 л.д. 231).

Аналогичные сведения о смерти должника имеются по исполнительному производству № №, возбужденному 22.04.2024 года судебным приставом -исполнителем ФИО3 в отношении должника ФИО24., который умер ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до момента выдачи судебного приказа от 04.06.2021 года о взыскании с него задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ года (т. 2 л.д. 77). 

Не направление по указанному исполнительному производству запросов, на которых акцентировано внимание в жалобе, не нарушает прав взыскателя ввиду нецелесообразности их истребования в связи со смертью должника. 

На основании анализа установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, оснований полагать о бездействии судебных приставов-исполнителей, суд не находит, поскольку судебными приставами принимаются меры принудительного характера по исполнению требований исполнительного документа. Несогласие взыскателя с объемом и характером совершенных исполнительных действий не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, который самостоятельно определяет перечень исполнительных действий, предоставленных ему ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительные производства не окончены, судебными приставами принимаются меры по розыску имущества должников в целях удовлетворения требований взыскателя. 

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований административного иска не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований НАО ПКО «Первое клиентское бюро» к ГУФССП России по Омской области, старшему судебному приставу Тюкалинского РОСП ГУФССП России ФИО1, судебным приставам- исполнителям Тюкалинского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО2, ФИО3, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Г. Янукович