Дело 2а-1427/2020

Поступило в суд 24.08.2020 г.

УИД 54RS0013-01-2020-002948-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: 

председательствующего судьи Мельчинского С.Н.

при секретаре Чернышёвой Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, 

установил:

Межрайонная ИФНС России №1 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу. 

В обоснование своих исковых требований административный истец указал, что согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, должник в 2018 году обладал земельными участками по адресу: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В соответствии со ст. 3, 23, 45, 388 НК РФ должник является плательщиком земельного налога и обязан уплатить его до 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог исчисляется налоговым органом на основании данных о кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 01 января каждого года (статьи 85, 390, 391 НК РФ) и процентной ставки, установленной нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. 

Статья 52 НК РФ предусматривает обязанность налогового органа направить налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации или физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. 

Положения Налогового кодекса РФ о возможности использования функций сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» вступили в силу с 01.07.2015 года. Для получения документов на бумажном носителе налогоплательщику необходимо до 01.09.2016 года направить уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе, подписанное усиленной квалифицированной или усиленной квалифицированной электронной подписью (Письмо ФНС России от 16 августа 2016г. №3Н-4-6/14974@).

Таким образом, налогоплательщикам, не направившим в налоговый орган уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе до 01.09.2016 и получившим доступ к информационному ресурсу «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц», документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий, направляются в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.

ФИО1 является пользователем информационного ресурса «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» с 29.07.2015 года, что подтверждается сведениями о входе в личный кабинет, редактировании профиля.

Факт направления налогоплательщику уведомлений и требований в электронной форме подтверждается сведениями из электронного документооборота базы АИС Налог-3.

Таким образом, ответчик имея личный кабинет налогоплательщика и доступ в него, имела возможность ознакомиться с направленными в ее адрес налоговым требованием.

При этом, в силу пунктом 22-23 Приказа датой отправки документов (информации), сведений налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика считается дата, зафиксированная налоговым органом в подтверждении даты отправки. Датой получения документов (информации), сведений налогоплательщиком считается день, следующий за днем размещения документов (информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика.

Должнику направлялось налоговое уведомление № 38503186 о необходимости оплатить налог до 02.12.2019 года, однако налог своевременно уплачен не был.

Недоимка по земельному налогу за 2018 год с учетом переплаты на лицевом счете в размере 100993 рубля 41 коп. составила: налогов (сборов) 21314 рублей 59 коп.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику направлялось требование об уплате налога, пени, которое так же не исполнено в срок, установленный законодательством. Требования налогового органа в порядке ст.ст. 137-138 НК РФ не обжалованы. До настоящего времени налог, пени административным ответчиком не уплачены. 07.05.2020 года мировым судьей судебного участка №5 г. Бердска Новосибирской области вынесено определение об отмене судебного приказа. 

По указанным основаниям Межрайонная ИФНС России №1 по Алтайскому краю просит взыскать с ФИО1 по реквизитам, указанным в требовании по земельному налогу за 2018 год недоимку в размере 21314 рублей 59 коп, пени в размере 90 рублей 88 коп. (на недоимку за 2018 год), всего 21405 рублей 47 коп. 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство об отложении судебного заседания в связи соблюдением режима самоизоляции граждан старше 65 лет, находящихся на территории Алтайского края.

Вопрос о необходимости отложения разбирательства дела решается судом, в производстве которого находится дело, самостоятельно применительно к каждому конкретному делу с учетом необходимости соблюдения сроков рассмотрения дела судом соответствующей инстанции и разумного срока судопроизводства (вопрос 1 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению коронавирусной инфекции (COVID-19 N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020).

В соответствии со ст. 152 КАС РФ суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае, если:

1) признает невозможным рассмотрение административного дела в этом судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из участников судебного разбирательства, а также если подано встречное административное исковое заявление;

2) возникли неполадки при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи;

3) удовлетворено ходатайство стороны об отложении судебного разбирательства административного дела в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств;

4) возникла необходимость совершения иных процессуальных действий.

С учетом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима, введенного в субъекте Российской Федерации, суд вправе самостоятельно принять решение о рассмотрении в период действия ограничительных мер, связанных с противодействием распространению новой коронавирусной инфекции, дела, не относящегося к категории безотлагательных.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В рамках рассматриваемого дела о взыскании обязательных платежей и санкций суд не признал обязательной явку административного ответчика ФИО1

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 N 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» работодателям, осуществляющим деятельность на территории Новосибирской области рекомендовано оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому, а также отменить либо сократить командировки сотрудников в страны, на территории которых зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также регионы Российской Федерации с зарегистрированными случаями новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Разрешая заявленное ходатайство, суд принимает во внимание, что в судебное заседание 25.09.2020 года административный ответчик ФИО1 не явился, просил отложить судебное разбирательство, указав, что находится в рабочей командировке в г. Бийске на объекте ООО «Бийский завод энергетического машиностроения».

В судебное заседание 26.10.2020 года административный ответчик ФИО1 также не явился, заявив ходатайство об отложении судебного заседания в связи соблюдением режима самоизоляции граждан старше 65 лет, находящихся на территории Алтайского края.

Учитывая сроки рассмотрения дел в суде, предусмотренные ч. 1 ст. 289 КАС РФ, принимая во внимание, что, дважды обращаясь к суду с ходатайствами об отложении судебного заседания, административный ответчик не представил каких-либо доказательств, подтверждающих возражения относительно заявленных требований, в том числе о размере задолженности, а также, учитывая Постановление Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 N 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области», не представил сведений о своем трудоустройстве, о дате направления в рабочую командировку, ее длительности, суд считает возможным рассмотреть административный без участия лиц, не явившихся в судебное заседание, поскольку в силу ст. 150 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не может являться препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 389 НК Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 в 2018 году являлся собственником следующих объектов: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

На основании статьи 31 НК РФ Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю ФИО1 за указанные земельные участки согласно налоговому уведомлению N 38503186 от 15 августа 2019 года был исчислен транспортный налог за 2018 год с указанием срока уплаты не позднее 02 декабря 2019 года (л.д. 11-12).

В силу положений части 4 статьи 52, части 6 статьи 69 НК РФ, налоговое уведомление, требование об уплате налогов, пени может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. 

Налоговое уведомление от 15 августа 2019 года N 38503186 было направлено в адрес налогоплательщика ФИО1 24 сентября 2019 года посредством личного кабинета налогоплательщика, открытого 29 июля 2015 года (л.д. 14 оборот, 16).

Согласно п. 23 Приказа ФНС России от 22.08.2017 N ММВ-7-17/617@ (ред. от 06.11.2018) "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика", датой отправки документов (информации), сведений физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика считается дата, зафиксированная налоговым органом в подтверждении даты отправки.

Датой получения документов (информации), сведений физическим лицом считается день, следующий за днем размещения документов (информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика.

В связи с неуплатой налога по указанному уведомлению в адрес налогоплательщика ФИО1 26 декабря 2019 года посредством личного кабинета налогоплательщика было требование N 117975 об уплате земельного налога и пени с указанием срока уплаты до 22 января 2020 года (л.д. 13, 14 оборот).

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование об уплате транспортного налога за 2018 год и пени, устанавливало срок оплаты задолженности до 22 января 2020 года. Соответственно, с заявлением о взыскании недоимки по налогу в суд, налоговый орган, в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, должен обратиться не позднее 22 июля 2020 года. 

27 марта 2020 года Межрайонная ИФНС России №1 по Алтайскому краю обращалась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье 5-го судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области. 08 апреля 2020г. мировым судьей выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам. Однако, определением мирового судьи 5-го судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области от 07 мая 2020 года судебный приказ №2а-520/2020-5 от 08 апреля 2020 года отменен и отозван с исполнения, в связи с поступившими возражениями от ФИО1 относительно его исполнения (л.д. 3).

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление поступило в Бердский городской суд Новосибирской области 24 августа 2020 года (л.д. 1). 

Таким образом, в рамках настоящего дела, шестимесячный срок с момента вынесения судом определения об отмене судебного приказа и до дня обращения в суд с административным исковым заявлением налоговым органом не пропущен.

Часть 1 ст. 62 КАС РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Согласно расчету задолженности, задолженность ФИО1 по земельному налогу в размере 122308 рублей с учетом переплаты на лицевом счете в размере 100993 рубля 41 коп. за 2018 год составляет 21314 рублей 59 коп. по налогу, 90 рублей 88 коп. по пени. 

До настоящего времени ФИО1 свою обязанность не исполнил. Расчет задолженности по налогу ответчиком не оспорен, доказательств исполнения обязанности по уплате налога не представлено.

Учитывая, что налоговым органом соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания транспортного налога за 2018 год и у налогоплательщика ФИО1 возникла обязанность по уплате указанного налога, которую он добровольно не исполнил, исковые требования Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Государственная пошлина, от уплаты которой на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: 

<

адрес> задолженность по земельному налогу за 2018 год в размере 21405 рублей 47 коп., в том числе по налогу в размере 21314 рублей 59 коп., по пени за период с 03.12.2019г. по 22.12.2019г. в размере 90 рублей 88 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 842 рубля 16 коп. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) С.Н. Мельчинский

Мотивированное решение составлено 02 ноября 2020г.