Дело № 2-327/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2018 г. пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цветкова А. Я.,

при секретаре Насурлаевой Н. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Чистопольского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности в порядке наследования по завещанию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Чистопольского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о признании права собственности в порядке наследования по завещанию. Иск мотивирован тем, что истец является наследником по завещанию, удостоверенному секретарем исполнительного комитета Чистопольского сельского совета Ленинского района АРК 30.07.2008 г., после смерти матери ФИО1, умершей 03.10.2012 г., которая при жизни была собственником земельного участка для индивидуального строительства и обслуживания жилого дома площадью 0,15 га, расположенного по адресу: 

<

адрес>, предоставленного ей решением исполнительного комитета Чистопольского сельского совета Ленинского района № 47 от 06.08.1997 г. «О приватизации земельных участков». Получить Государственный акт на право собственности на земельный участок наследодатель не успела, что препятствует оформлению права истца на данное наследственное имущество, кроме того, в указанном решении не указано о передаче наследодателю земельного участка в собственность, а указано о разрешении гражданам приватизировать земельные участки для строительства и обслуживания жилых домов. После смерти ФИО1 истец ФИО2 наследство по завещанию принял, подал заявление в нотариальную контору, получил свидетельство о праве на наследство на жилой дом, расположенный по указанному адресу. В связи с тем, что у истца нет иной возможности реализовать свое право на наследство во внесудебном порядке, он вынужден обратиться в суд. 

Истец в судебное заседание не явился, подал в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить, заявил о самостоятельном несении затрат по оплате госпошлины (л.д.96). 

В судебное заседание ответчик Администрация Чистопольского сельского поселения Ленинского района Республики Крым явку представителя не обеспечил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражал против удовлетворения исковых требований (л.д.91).

Третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым явку представителя не обеспечил, возражений против удовлетворения исковых требований не предоставил.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. 

Таким образом, суд рассматривает данное дело, в том числе, исходя из требований законодательства, действовавшего на момент возникновения правоотношений по приобретению права наследодателя на земельный участок, в том числе требований законодательства Украины, и также правоотношений по наследованию такого права.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

данные изъяты>., является сыном ФИО1, умершей 03.10.2012 г. (л.д.7,10). 

После смерти ФИО1 истец ФИО2 наследство по завещанию принял, подал заявление в нотариальную контору, получил свидетельство о праве на наследство на жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.8-9,27-90).

Согласно архивной выписке ФИО1 решением исполнительного комитета Чистопольского сельского совета Ленинского района № 47 от 06.08.1997 г. «О приватизации земельных участков» было разрешено приватизировать земельный участок для индивидуального строительства и обслуживания жилого дома площадью 0,15 га, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.11). 

Право на указанный земельный участок не зарегистрировано (л.д.23). 

На основании предоставленной Администрацией Чистопольского сельского поселения Ленинского района Республики Крым выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок установлено, что земельный участок площадью 0,15 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, числится за ФИО1 (л.д.92).

Однако Государственный акт на право частной собственности на землю не был получен, кроме того, в указанном решении не указано о передаче наследодателю земельного участка в собственность, а указано о разрешении гражданам приватизировать земельные участки для строительства и обслуживания жилых домов, в связи с чем решением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым было отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (л.д.12).

На момент передачи указанного земельного участка на территории Республики Крым вопросы возникновения и прекращения права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом Украины от 18.12.1990 года, Гражданским кодексом УССР от 18.07.1963 года, Законом Украины «О собственности» от 7 февраля 1991 року N 697-XII, Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года.

Из содержания пункта 3 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года, следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно – кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

Подпунктами 1 и 2 ст. 9 ЗК Украины от 18.12.1990 года было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользования, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Абзацем 1 статьи 23 ЗК Украины предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые выдаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

В тоже время, пунктом 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года было приостановлено действие ст. 23 Земельного кодекса Украины относительно собственников земельных участков, определенных ст. 1 этого Декрета.

Земельным кодексом Украины от 25.10.2001 года, который вступил в силу 01.01.2002 года, не была установлена императивная норма, обязывающая лиц, получивших до введения его в действие в частную собственность земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек на основании решения органа местного самоуправления, в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков», получить в определенный срок государственный акт на право частной собственности на землю.

Согласно п. 7 раздела X переходных положений ЗК Украины граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, сохраняют права на эти участки.

В силу ч.2 ст.11 Земельного кодекса РФ (далее по тексту ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статьей 1 ЗК РФ к числу основных принципов земельного законодательства отнесен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому судьбе земельных участков следуют все прочно связанные с ними объекты, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

В соответствии с п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Таким образом, исходя из норм указанных нормативных актов, суд пришел к выводу, что при жизни ФИО1 являлась собственником указанного земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

ФИО1 составила завещание, удостоверенное секретарем исполнительного комитета Чистопольского сельского совета Ленинского района АРК 30.07.2008 г., что соответствовало требованиям гражданского законодательства, действовавшего на момент подписания завещания наследодателем, которым завещала всё своё имущество ФИО2 На день смерти завещателя завещание не отменялось и не изменялось, что подтверждается материалами наследственного дела (л.д.27-90).

Согласно ст.ст. 1216, 1218, 1268 и 1270 Гражданского кодекса Украины от 16.01.2003 № 435-IV (далее - ГКУ), действовавшего в Республике Крым на момент смерти ФИО1, умершей 03.10.2012 г., наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) от физического лица, которое умерло (наследодателя), к другим лицам (наследникам). В состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекращенные вследствие его смерти. Независимо от времени принятия наследства оно принадлежит наследнику со времени открытия наследства. 

В соответствии с нормами статьи 1268 ГКУ наследник по завещанию или по закону имеет право принять наследство или не принять его. Наследник, который постоянно проживал вместе с наследодателем на время открытия наследства, считается принявшим наследство, если в течение срока, установленного статьей 1270 Гражданского кодекса Украины, он не заявил об отказе от него.

Статьей 1110 ГК РФ определено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием (ст. 1111 ГК РФ).

Согласно статье 1121, 1152, 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации наследником по завещанию является лицо, указанное в нем завещателем. 

Наследником по завещанию является ФИО2, который принял наследство, обратившись к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, было открыто наследственное дело, выдано Свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.9,27-90). 

Однако свидетельство о праве на наследство по завещанию на приусадебный земельный участок, являющейся предметом данного спора не выдано, так как право собственности на земельный участок, предоставленный в порядке приватизации для строительства и обслуживания жилого дома, не подтверждено Государственным актом на право частной собственности на землю.

Как следует из части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит право собственности. 

Пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права, подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки, которых в отношении спорного имущества, никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Статья 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливает, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Право собственности ФИО1 на наследственное имущество возникло до 31.01.1998 года, подтверждается материалами дела, никем не было оспорено, а отсутствие Государственного акта не может быть основанием для нарушения наследственных прав истца. На основании изложенного, суд считает доказанными в судебном заседании обстоятельства, которыми истец обосновал исковые требования и полагает возможным удовлетворить их.

На основании изложенного, суд считает доказанными в судебном заседании обстоятельства, которыми истец обосновал исковые требования и возможным признать за истцом право собственности на земельный участок в порядке наследования.

Истец на взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины, уплаченных при подаче искового заявления в суд, не настаивает.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

данные изъяты>., право собственности на земельный участок площадью 0,15 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, предоставленный для строительства и обслуживания жилого дома, в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО1, умершей 03.10.2012 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения.

Судья Цветков А. Я.