86RS0№-18 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июня 2025 года 

<

адрес>

Ханты-Мансийский районный суд 

<

адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения об отказе в предоставлении компенсации в виде возмещения фактических производственных расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно незаконным, взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о признании решения об отказе в предоставлении компенсации в виде возмещения фактических производственных расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно незаконным, взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Требования мотивированы тем, что истец обратилась в адрес ответчика с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Решениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано. Справкой из авиакомпании ООО «АЗУР эйр» подтвержден перелет истца по маршруту Тюмень – Анталья, рейс ZF 3359 от ДД.ММ.ГГГГ и по маршруту Анталья – Тюмень, рейс ZF 3360 от ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком было принято решение об отказе в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно от ДД.ММ.ГГГГ № по причине: отсутствия проездных документов согласно п. 9 Правил №, что истцом не предоставлены проездные документы по направлению Тюмень-Анталья-Тюмень. 

<

адрес>ных документов обязательно для выплат компенсации; отсутствие документа о стоимости проезда согласно п. 10 Правил 176, в предоставленной справке от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует расчет стоимости перелетах в пределах Российской Федерации. Также истцом было написано заявление ответчику об утере посадочных документов. Соответственно, истцом были дополнительно направлены все необходимые справки с учетом стоимости проезда: бухгалтерская справка от ДД.ММ.ГГГГ, где расчетная стоимость авиаперевозки (Economy), в пакете услуг турпродукта туроператора составила 59 292, 53 руб. из расчета на одного туриста; справка от ДД.ММ.ГГГГ в том, что стоимость проезда по маршруту Тюмень-Сочи-Тюмень на 18.06-ДД.ММ.ГГГГ составляет 59 830 руб. Просит суд признать решение об отказе в предоставлении компенсации в виде возмещения фактических производственных расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно незаконным, взыскать с ответчика расходы на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере 59 830 руб.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчика представил возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что истец подала обращение в Отделение приложив маршрутные квитанции электронных билетов и справку от ООО «Западно-Сибирское агентство воздушных сообщений о стоимости авиабилетов по маршруту Тюмень – Анталья – Тюмень, но Отделение не может рассматривать дополнительные документы в рамках обращения истца, так как заявление от ДД.ММ.ГГГГ № уже было рассмотрено, по нему вынесено решение об отказе в выплате компенсации. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что истец является неработающим пенсионером, получателем пенсии по старости, постоянно проживает в 

<

адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на отдыхе в Турции, что подтверждается маршрутными квитанциями электронных билетов по маршруту Тюмень – Анталья – Тюмень. 

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре принято решение об отказе в предоставлении компенсации в виде возмещения произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по причине отсутствия проездных документов согласно п. 9 Правил №, истцом не предоставлены проездные документы по направлению Тюмень-Анталья-Тюмень. 

<

адрес>ных документов обязательно для выплат компенсации; отсутствие документа о стоимости проезда согласно п. 10 Правил 176, в предоставленной справке от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует расчет стоимости перелетах в пределах Российской Федерации.

Статьей 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено правило, согласно которому пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила выплаты указанной компенсации.

Согласно п. 3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

В соответствии с п. 9 Правил для получения компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства соответствующее заявление с приложением проездных документов и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха. 

Пунктом 10 Правил определено, что компенсация стоимости проезда осуществляется в виде возмещения фактически произведенных расходов: а) железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда; г) воздушным транспортом – в салоне экономического (низшего) класса; д) автомобильным транспортом – в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении. 

Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», согласно его преамбуле, устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных затрат и физиологических нагрузок гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Таким образом, пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно и в том случае, если отдых осуществлялся не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, а организовывался пенсионерами самостоятельно в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории РФ. 

При таких обстоятельствах, ФИО1 имеет право на получение компенсации расходов по оплате проезда до границы Российской Федерации. 

Согласно ст. 4 и ст. 67 Конституции Российской Федерации суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию, которая включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «О государственной границе РФ» государственная граница Российской Федерации есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 9 названного Закона, под пунктом пропуска через государственную границу понимается территория в пределах железнодорожного, автомобильного вокзала, станции, морского, речного порта, аэропорта, аэродрома, открытого для международных сообщений (международных полетов), а также иное специально оборудованное место, где осуществляется пограничный, а при необходимости и другие виды контроля, и пропуск через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов.

Анализ ст. 1 и ч. 2 ст. 9 Закона «О Государственной границе РФ» позволяет сделать вывод о том, что пункт пропуска через границу и пересечение границы не тождественные понятия. В пункте пропуска через границу осуществляются различные виды контроля и пропуск через Государственную границу, после чего граждане, получившие разрешение на пересечение Государственной границы, следуют к месту ее пересечения по территории Российской Федерации до места фактического пересечения Государственной границы. 

Согласно представленным истцом документов, ДД.ММ.ГГГГ истец осуществила перелет по маршруту Тюмень – Анталья, ДД.ММ.ГГГГ Анталья – Тюмень. 

Как следует из справки представительства ООО «АЗУР эйр» от ДД.ММ.ГГГГ для пассажира ФИО1 были оформлены электронные билеты класса эконом для перелета на рейс ZF 3359 от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Тюмень – Анталья, а также для перелета на рейсе ZF 3360 от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Анталья – Тюмень. 

Билеты были реализованы уполномоченным агентством Travelhm ИП ФИО3, компанией ООО «АЗУР эйр», по договорному тарифу (код тарифа IT).

Условия данных тарифов регламентируются условиями соглашения/договора с агентством, в соответствии с которым итоговая стоимость билета определяется уполномоченным агентством и в билете не отражается. Протяженность маршрута по Российской Федерации составляет 70,68 %.

Согласно справке туристического оператора ООО «ТО Корал Тревел Центр» от ДД.ММ.ГГГГ стоимость перевозки пассажира ФИО1 в указанные даты экономическим классом по маршруту Тюмень – Анталья – Тюмень составляет 59 292, 53 рублей. 

Таким образом, размер затраченных истцом средств для авиаперелета по территории Российской Федерации составляет 41 907, 96 руб. (59 292, 53 руб. х 70,68 %).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно в сумме 41 907, 96 руб.

На основании изложенного, суд полагает решения об отказе в предоставлении компенсации в виде возмещения фактических производственных расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно не основанными на нормах действующего законодательства, в связи с чем с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация расходов проезда к месту отдыха и обратно в размере 41 907, 96 руб.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения об отказе в предоставлении компенсации в виде возмещения фактических производственных расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно незаконным, взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об отказе в предоставлении компенсации в виде возмещения произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере 41 907 рублей 96 копеек. 

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд 

<

адрес> – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Костина 

копия верна

Судья О.В. Костина