№4а-10/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 января 2019 года город Псков 

Заместитель председателя Псковского областного суда Лебедев А.А., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Псковскому району ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №28 города Пскова Псковской области от 29.08.2018, решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 16.10.2018, вынесенные в отношении государственного бюджетного учреждения Псковской области «Управление автомобильных дорог Псковской области» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №28 города Пскова Псковской области от 29.08.2018, оставленным без изменения решением судьи Псковского городского суда Псковской области от 16.10.2018, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении государственного бюджетного учреждения Псковской области «Управление автомобильных дорог Псковской области» (далее – ГБУ ПО «Псковавтодор») прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В жалобе, поданной в Псковский областной суд, начальник ОГИБДД ОМВД России по Псковскому району ФИО1, направивший дело об административном правонарушении на рассмотрение судье, просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на их незаконность.

ГБУ ПО «Псковавтодор» представило письменные возражения на жалобу, в которых полагало обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, в связи с чем просило оставить их без изменения, а жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Псковскому району ФИО1 без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, возражения, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется. 

Согласно части 1 статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца. 

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 08.10.2018. 

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица. 

Поскольку постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении в отношении ГБУ ПО «Псковавтодор» прекращено, а срок давности привлечения его к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки его действий на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена. 

При таких обстоятельствах и с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, основания для отмены обжалуемых судебных постановлений отсутствуют. 

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Псковского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №28 города Пскова Псковской области от 29.08.2018, решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 16.10.2018, вынесенные в отношении государственного бюджетного учреждения Псковской области «Управление автомобильных дорог Псковской области» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Псковскому району ФИО1 – без удовлетворения. 

Заместитель председателя 

Псковского областного суда А.А. Лебедев