Дело № 2а-153/2020 

УИД № 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2020 года г. Облучье 

Облученский районный суд Еврейской автономной области

в составе председательствующего судьи Будченко Т.В., 

при секретаре судебного заседания Марченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Облученского района Еврейской автономной области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Требования мотивированы тем, прокуратурой Облученского района ЕАО в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены факты размещения информационных материалов, где демонстрируется описание процессов изготовления ядовитого, взрывчатого веществ, которые могут быть использованы для совершения преступлений террористической и иной направленности. Так, материал, размещенный на интернет–странице по адресу: https://hisancour.at.ua/news/bez_zagolovka/2010-11-30-77 демонстрирует процесс изготовления ядовитых веществ из ртути и др. веществ. Помимо процесса изготовления в данном материале содержится информация о минимальном количестве ядовитого вещества, необходимого для смерти человека, а также способ его применения. Информационный материал, размещенный на интернет – странице по адресу: https://studopedia.su/14_72205_eksplikatsiya.html описывает процесс изготовления ядовитых веществ из димексида. Помимо процесса изготовления в данном материале содержится информация о минимальном количестве ядовитого вещества, необходимого для смерти человека, а также способ его применения. Информационный материал, размещенный на интернет – странице по адресу: https://www.tapatalk.com/groups/freedonbass/-t83-s10.html, содержит подробное описание процесса изготовления взрывчатого вещества из бензина, ацетона, скипидара и др. веществ в домашних условиях, его химическую формулу, дозировку. Информация о лицах, разместивших указанные материалы в сети «Интернет» отсутствует, и установить данных лиц не представилось возможным. Открытый доступ к указанной информации, размещенной на страницах сайтов в сети «Интернет», способствует беспрепятственному ознакомлению с информацией неограниченного круга лиц. Данные информационные материалы, размещенные в сети «Интернет» по указанным выше адресам, представляют угрозу основам конституционного строя, жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Прокурор просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов в сети «Интернет»: https://hisancour.at.ua/news/bez_zagolovka/2010-11-30-77, https://studopedia.su/14_72205_eksplikatsiya.html,

https://www.tapatalk.com/groups/freedonbass/-t83-s10.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор Облученского района ЕАО в судебное заседании не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие административного истца, заявленные требования просил удовлетворить.

Представитель Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация, указанная в заявлении прокурора, находящаяся в сети «Интернет» по URL-адресам:

- https://hisancour.at.ua/news/bez_zagolovka/2010-11-30-77 находится в свободном доступе, размещена информация о способах изготовления ядовитых веществ. В Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Единый реестр) ресурс внесен на основании определения Облученского районного суда о применении мер предварительной защиты от ДД.ММ.ГГГГ. Сайт https://hisancour.at.ua/ («Мой сайт») не является зарегистрированным средством массовой информации;

- https://studopedia.su/14_72205_eksplikatsiya.html находится в свободном доступе, размещена информация о способах изготовления ядовитых веществ. Сайт https://studopedia.su/ («Студопедия - лекционный материал для студентов») не является зарегистрированным средством массовой информации;

- https://www.tapatalk.com/groups/freedonbass/-t83-s10.html находится в свободном доступе, размещена часть 2 книги «Азбука домашнего терроризма», признанной экстремистским материалом и включенной в федеральный список экстремистских материалов, формируемый Минюстом России за № 468. Ресурс https://www.tapatalk.com/groups/freedonbass («Форум свободного Донбасса» не является зарегистрированным средством массовой информации. Требования прокурора о признании информации, размещенной на страницах сайтов по указанным интернет - адресам, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, Управление Роскомнадзора полагает на усмотрение суда.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся прокурора, представителя Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу.

Исследовав материалы дела, отзыв Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, суд приходит к следующему. 

В Российской Федерации гарантируется свободный оборот информации: каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (часть 4 статьи 29 Конституции РФ).

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, а права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 17, часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ, Закон об информации) определено, что информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно положениям частей 1 и 6 статьи 10 названного Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

На основании части 1 статьи 9 вышеуказанного Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Облученского района ЕАО в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены интернет-страницы по URL-адресам: https://hisancour.at.ua/news/bez_zagolovka/2010-11-30-77, https://studopedia.su/14_72205_eksplikatsiya.html, https://www.tapatalk.com/groups/freedonbass/-t83-s10.html, на которых размещены информационные материалы, демонстрирующие изготовление ядовитого и взрывчатого веществ.

Так, материал, размещенный на интернет-странице: https://hisancour.at.ua/news/bez_zagolovka/2010-11-30-77 демонстрирует (описывает) процесс изготовления ядовитых веществ из ртути и др. веществ. Помимо процесса изготовления в данном материале содержится информация о минимальном количестве ядовитого вещества, необходимого для смерти человека, а также способ его применения. 

В информационном материале, размещенном на интернет-странице по адресу: https://studopedia.su/14_72205_eksplikatsiya.html описывается процесс изготовления ядовитых веществ из димексида. Помимо процесса изготовления в данном материале содержится информация о минимальном количестве ядовитого вещества, необходимого для смерти человека, а также способ его применения.

В информации, размещенной на интернет-странице по адресу: https://www.tapatalk.com/groups/freedonbass/-t83-s10.html, как указано в отзыве представителем Управления Роскомндзора по Дальневосточному федеральному округу, являющейся второй частью книги «Азбука домашнего терроризма, признанной экстремистским материалом, включенным в федеральный список экстремистских материалов, формируемый Минюстом России за № 468, содержится подробное описание процесса изготовления взрывчатого вещества из бензина, ацетона, скипидара и др. веществ в домашних условиях, его химическую формулу, дозировку.

Размещение указанных информационных материалов на страницах интернет – сайтов подтверждается актом осмотра сайтов, приложенными к нему распечатками интернет - страниц сайтов.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. 

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями (часть 1).

Те же деяния, совершенные с использованием ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ, влекут более строгую уголовную ответственность (часть 3 статьи 205 УК РФ).

Уголовную ответственность влечет также незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами (статья 234 УК РФ).

Незаконное изготовление, переделка или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), а равно незаконное изготовление боеприпасов, влекут уголовную ответственность, предусмотренную статьей 223 УК РФ.

Данные преступления посягают на общественную безопасность (раздел 9 глава 24 УК РФ). 

Таким образом, изготовление отравляющих ядовитых веществ, взрывчатых веществ запрещено в силу закона, поскольку ставит под угрозу охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства в части общественной безопасности. 

Пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к указанным выше сайтам. Вход на сайты осуществляется свободно, не требуется предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием размещенной информации и скопировать её может любой пользователь сети «Интернет». 

Сведения о владельцах Интернет-сайтов https://hisancour.at.ua/, https://studopedia.su/, https://www.tapatalk.com/groups/freedonbass/, на страницах которых размещена информация о способах изготовления, применения ядовитых и взрывчатых веществ, административным истцом в судебное заседание не представлены и судом таковых не установлено. 

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что на страницах сайтов в сети Интернет по URL-адресам: https://hisancour.at.ua/news/bez_zagolovka/2010-11-30-77, https://studopedia.su/14_72205_eksplikatsiya.html

https://www.tapatalk.com/groups/freedonbass/-t83-s10.html имеется информационный материал, наличие свободного доступа к которому может создать угрозу формирования у неограниченного круга лиц положительного мнения о возможности совершения противоправных действий, подорвать авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов, в связи с чем требования о признании информации, размещённой на указанных выше интернет - страницах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурором заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению и является основанием для включения вышеперечисленных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В силу части 3 статьи 89 КАС РФ меры предварительной защиты, примененные судом на основании определений от ДД.ММ.ГГГГ, об ограничении доступа к информации на интернет страницах по адресам: https://hisancour.at.ua/news/bez_zagolovka/2010-11-30-77, https://studopedia.su/14_72205_eksplikatsiya.html, https://www.tapatalk.com/groups/freedonbass/-t83-s10.html сохраняются до исполнения судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 194-195, 265.5 КАС РФ, суд – 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресам: 

https://hisancour.at.ua/news/bez_zagolovka/2010-11-30-77 с описанием способов изготовления ядовитых веществ, 

https://studopedia.su/14_72205_eksplikatsiya.html о способах изготовления и применения ядовитых веществ из димексида, 

https://www.tapatalk.com/groups/freedonbass/-t83-s10.html с описанием способа изготовления взрывчатого вещества.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Настоящее решение является основанием Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения названных указателей страниц сайтов в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия.

Судья Т.В. Будченко