Дело №2-1574/2025 (2-7796/2024;)

УИД: 22RS0065-01-2024-012695-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 04 августа 2025 года

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Танской Е.А.,

при секретаре Курченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГМП к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ГМП обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ГМП установлена *** группа инвалидности и с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по инвалидности. На неоднократные обращения ГМП к ОСФР по Алтайскому краю по вопросу о праве на досрочную страховую пенсию, об учете и продолжительности страхового и специального стажа, ГМП указано на недостаточность специального стажа работы для назначения пенсии, но его размер постоянно обновляется. Исходя из последнего ответа ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ исх.№*** специальный стаж работы по полученным ОСФР по Алтайскому краю документам составляет 8 лет 3 месяца 9 дней, страховой стаж – 22 года 3 месяца 29 дней. В специальный стаж из-за отсутствия документального подтверждения не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>» (

<

адрес> в качестве машиниста крана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> (

<

адрес>) в качестве машиниста крана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАТО «

<

данные изъяты>» (

<

адрес>) в качестве машиниста крана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 

<

данные изъяты> ТЭЦ (

<

адрес>) в качестве машиниста топливоподачи. При этом, в письме от ДД.ММ.ГГГГ №*** ОСФР по Алтайскому краю указало, что при включении спорных периодов специальный стаж работы составит 15 лет 8 месяцев 13 дней. В подтверждение своего права на включение периодов работы в специальный стаж ГМП представлена трудовая книжка, в которой, в том числе имеются отметки о том, что рабочее место ГМП протестировано по ЕДКС и по Списку *** совпадает, подтверждено право на пенсию на льготных условиях по Списку ***. Ознакомившись с отказом, ГМП не согласна с ним, полагает, что не включение указанных периодов в специальный стаж является незаконным. Как видно из материалов дела, ГМП длительное время работала машинистом крана. Кран относится к погрузочно-разгрузочным машинам. По запросу пенсионного органа поступил ответ от 

<

данные изъяты> ТЭЦ с подтверждением права ГМП на включение данного периода в специальный стаж. Вместе с тем, данная информация ОСФР по Алтайскому краю не учтена и в специальный стаж период работы в качестве машиниста топливоподачи не учтен. Соответственно, в специальный стаж ГМП подлежит включению следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОВ «

<

данные изъяты> (

<

адрес>) в качестве машиниста крана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 18 дней) в 

<

данные изъяты> (

<

адрес>) в качестве машиниста крана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 15 дней) в ЗАТО «

<

данные изъяты> (

<

адрес>) в качестве машиниста крана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 14 дней) на 

<

данные изъяты> ТЭЦ (

<

адрес>) в качестве машиниста топливоподачи. Итого, спорный период составляет 8 лет 10 месяцев 17 дней. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ГМП обратился машинистом крана 17 лет 1 месяц 26 дней (при необходимых 15 лет) и в соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ «О страховой пенсии» имеет право на досрочное назначение пенсии по достижении возраста 50 лет. В связи с проведением СВО на территории 

<

адрес>, ГМП лишена возможности самостоятельно получить документы, подтверждающие право на включение спорных периодов в специальный стаж. Отказом во включение спорных периодов в специальный стаж, ОСФР по Алтайскому краю существенно нарушает права истца, гарантированные Конституцией РФ, пенсионные и социальные права. Решение необходимо для получения льготной пенсии после достижения возраста 50 лет. На основании изложенного, просила признать право на досрочное получение страховой пенсии по старости, обязать ОСФР по Алтайскому краю включить в специальный стаж машинистом крана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОВ «

<

данные изъяты>» (

<

адрес> в качестве машиниста крана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> (

<

адрес>) в качестве машиниста крана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАТО «

<

данные изъяты>» (

<

адрес>) в качестве машиниста крана; в специальный стаж по ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 

<

данные изъяты> ТЭЦ (

<

адрес>) в качестве машиниста топливоподачи. 

Уточнив требования, также заявила требование о назначении выплаты пенсии с момента наступления права досрочного выхода на пенсию, о взыскании с ОСФР по Алтайскому краю компенсации морального вреда в размере 1 000 руб.

Уточнив требования в окончательном виде, просит признать за ней право на досрочное получение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ОСФР по Алтайскому краю включить в специальный стаж период на работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАТО «

<

данные изъяты>» (

<

адрес>) в качестве машиниста крана; в специальный стаж по Списку *** - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 

<

данные изъяты> ТЭЦ (

<

адрес>) в качестве машиниста топливоподачи.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Социальный фонд России.

ДД.ММ.ГГГГ Социальный фонд России исключен из числа лиц, участвующих в деле.

Определением Индустриального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части, в связи с отказом истца от исковых требований о взыскании с ОСФР по Алтайскому краю компенсации морального вреда в размере 1 000 руб.

Истец ГМВ судебном заседании на удовлетворении иска настаивала по доводам, изложенным в нем. 

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве. В письменном отзыве указывала, что ГМП с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по инвалидности в соответствии с ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-Ф3 страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее 5 лет и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (Список ***). Досрочные страховые пенсии по старости назначаются на основании Списков №***, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. В разделе XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» Списка *** предусмотрены «машинисты топливоподачи». Основным условием приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение для машинистов топливоподачи является документальное подтверждение применения твердого топлива в периоды работы. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных маши не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет (малые списки). Основным условием приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение для женщин-машинистов погрузочно-разгрузочных машин, к которым относятся краны (козловые, потральные, башенные и пр.), является документальное подтверждение вида крана, на котором осуществлялась работа. С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при начислении величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения значения 30. Кроме того, законодательно закреплено, что при назначении досрочной страховой пенсии по старости необходимая величина ИПК определяется за день установления указанной пенсии. В соответствии со ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ с 01.01.2023 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 25,8. При отсутствии требуемой величины ИПК оснований для назначения страховой пенсии по старости не имеется. На величину ИПК влияет продолжительность трудового стажа размера заработка до ДД.ММ.ГГГГ, а также сумма страховых взносов в Пенсионный фонд РФ после ДД.ММ.ГГГГ. При обращении за назначением досрочной страховой пенсии по старости в 2024 году требуемая величина ИПК составит 28,2 в 2025 году и в последующие году – 30. Дата регистрации ГМП в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ. Документами, имеющимися в распоряжении территориального органа СФР, не подтверждается постоянное проживание в ДНР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и условия приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение, следовательно периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОВ «

<

данные изъяты>» (

<

адрес>) в качестве машиниста крана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> (г. 

<

данные изъяты> в качестве машиниста крана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Бетонмаш» (

<

адрес>, 

<

адрес> в качестве машиниста крана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 

<

данные изъяты> ТЭС (

<

адрес> в качестве машиниста топливоподачи. Представленная миграционная карта серии 6013 *** не относится к документам, подтверждающим факт проживания на территории ДНР. Для подтверждения периодов работы на территории 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Отделением направлялся запрос в межведомственную комиссию по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц, на который поступил ответ о том, что данная комиссия не оказывает содействие в истребовании справок о стаже и заработной плате, а также документов, подтверждающих периоды работы в особых условиях труда. В связи с отсутствием документального подтверждения условий труда периоды работы по имеющимся в распоряжении территориального органа СФР документам засчитать в специальный стаж не представляется возможным. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Не подлежат зачету в специальный стаж периоды нахождения отпусках без сохранения заработной платы в простое. В материалах пенсионного дела имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ *** из которой видно, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель находилась в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса РФ от Федерального закона ***-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. У ГМП имеется ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р., по имеющимся документам определить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не представляется возможным. В случае отсутствия документов, подтверждающих период отпуска по уходу за ребенком, из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исключается период ухода за ребенком с даты его рождения до достижения им возраста полутора (трех) лет. Следовательно, период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж. У заявителя имеется период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за который необходимо подтверждение уплаты по дополнительному тарифу. По предоставленным документам страховой стаж ГМП составляет – 20 лет 6 месяцев 7 дней (с учетом периода учебы 22 года 3 месяца 29 дней), стаж на соответствующих видах работ составляет 7 лет 3 месяца 2 дня, что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в том числе право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года (далее - Федеральный закон №400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом (далее - Федеральный закон №167-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 (мужчины) и 60 лет (женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону №400-ФЗ (ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ).

Как следует из ч. 1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

Пунктами 2 и 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Периоды работы, предусмотренные п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (ч. 6 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Досрочные страховые пенсии по старости назначаются на основании Списков №№1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. В разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2 предусмотрены «машинисты топливоподачи».

Основным условием приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение для машинистов топливоподачи является документальное подтверждение применения твердого топлива в периоды работы.

Основным условием приобретения права на досрочное и пенсионное обеспечение для женщин-машинистов погрузочно-разгрузочных машин, к которым относятся краны (козловые, портальные, башенные и др.), является документальное подтверждение вида крана, на котором осуществляется работа.

Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н характер работы и дополнительные условия должны подтверждаться работодателями уточняющими справками, выданными на основании первичных документов.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, предусмотрено суммирование периодов работы путем прибавления к периодам работы в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин периодов работы с тяжелыми условиями труда (Список №2).

С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения значения 30. При назначении досрочной страховой пенсии по старости необходимая величина ИПК определяется на день установления указанной пенсии.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ с 01.01.2023 страховая пенсия по старости назначается при наличии ИПК не ниже 25,8.

При отсутствии требуемой величины ИПК оснований для назначения страховой пенсии не имеется. На величину ИПК влияет продолжительность трудового стажа и размер заработка до 01.01.2002, также сумма страховых взносов в Пенсионный фонд России после 01.01.2002.

При обращении за назначением досрочной страховой пенсии по старости в 2024 году требуемая величина ИПК составит 28,2, в 2025 году и в последующие годы – 30.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) ранее регулировались «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Украиной.

Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ, вступившим в силу 30.06.2022 указанное Соглашение денонсировано и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками 01.01.2023.

Федеральным законом от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» установлены особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30.09.2022) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11.05.2014 по 29.09.2022, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24.02.2022 по 29.09.2022 и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств.

С 01.03.2023 на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 1 Федерального закона №17-ФЗ).

Частью 1 ст. 5 Федерального закона №17-ФЗ предусмотрено, что периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29.09.2022, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11.05.2014 по 31.12.2022, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30.09.2022 по 31.12.2022, а в организациях, которые до 01.01.2026 не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 01.01.2026, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11.05.2014 по 29.09.2022, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Частью 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ГМП (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС ***) зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из паспорта гражданина 

<

данные изъяты> ГМП (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), выданного ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, последняя была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>.

Согласно справке ОАСР УВМ МВД по Донецкой Народной Республике исх.*** от ДД.ММ.ГГГГ ГМП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала на территории 

<

данные изъяты>

Согласно миграционной карты ГМП (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) серии *** ***, ДД.ММ.ГГГГ истец, являясь 

гражданином 

<

данные изъяты>, въехала на территорию РФ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, оформив миграционную карту. ДД.ММ.ГГГГ сдала документы для получения разрешения на временное проживание на территории РФ. ГМП (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) принята в гражданство РФ, ДД.ММ.ГГГГ документирована паспортом гражданина РФ, проживает в Российской Федерации.

C ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГМП была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ГМП обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ *** ГМП отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Как следует из материалов дела, ОCФР по Алтайскому краю в специальный стаж ГМП не включен период работы в качестве машиниста крана в ЗАО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машинах. Также не включены периоды работы в специальный стаж по Списку *** на 

<

данные изъяты> ТЭС (

<

адрес>) в качестве машиниста топливоподачи топливно-транспортного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поскольку документально не подтверждена занятость ГМП в течение полного рабочего дня при условии применения твердого топлива.

Согласно записям в трудовой книжке ГМП, последняя осуществляла трудовую деятельность, в том числе (в спорные периоды):

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана (крановщика) в ЗАО «

<

данные изъяты>»;

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста топливоподачи топливно-транспортного цеха 

<

данные изъяты> ТЭС (ОАО «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты> ТЭС, ПАО «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты>).

В трудовой книжке ГМП имеется отметка работодателя 

<

данные изъяты> ТЭС о том, что на основании приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ рабочее место ГМП проаттестовано, наименование профессии по ЕДКС и по Списку №2 совпадает, подтверждено право на пенсию на льготных условиях по Списку №2.

В соответствии с архивной справкой ПАО «

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> ТЭС *** от ДД.ММ.ГГГГ согласно Указу Президента Украины от 04.04.1995 №282195 «О структурной перестройке к электроэнергетическом комплексе Украины» и приказа Министерства энергетики и электрификации Украины №26 от 07.02.1996 

<

данные изъяты> ГРЭС государственного предприятия «

<

данные изъяты>» преобразована в 

<

данные изъяты> ГРЭС Государственной акционерной энергогенерирующей компании «

<

данные изъяты>». В связи с приказом Минэнерго Украины №131 п. 2 от 29.07.1996 «О составе Минэнерго Украины Славянская ГРЭС переименована в Славянскую ТЭС. 

<

данные изъяты> *** от ДД.ММ.ГГГГ на базе Министерства энергетики и электрификации 

<

данные изъяты> образовано Министерство энергетики 

<

данные изъяты>. Общее собрание акционеров ГАЭК «Донбассэнерго» переименовало 

<

данные изъяты> ТЭС открытого акционерного общества ОАО «

<

данные изъяты>» Министерства энергетики Украины (протокол №1 от 04.08.1998). Указом Президента Украины от 14.04.2000 №598/2000 создано Министерство топлива и энергетики Украины. Сокращенное название предприятия: 

<

данные изъяты> ТЭС ОАО «

<

данные изъяты>» Минтопэнерго Украины. Указом Президента Украины от 09.12.2010 №1085/2010 Министерство топлива и энергетики 

<

данные изъяты> реорганизовано в Министерство энергетики и угольной промышленности 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ согласно требованиям закона Украины «Об акционерном обществе» открытое акционерное общество «Донбассэнерго» (ОАО «

<

данные изъяты>») сменило свое название на публичное акционерное общество «

<

данные изъяты>» (ПАО «

<

данные изъяты>»). Протокол общего собрания акционеров ОАО «

<

данные изъяты>» *** от ДД.ММ.ГГГГ. выдано удостоверение о государственной регистрации юридического лица (серия *** ***).

Аналогичная информация отражена в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ ***, представленной в материалах пенсионного дела.

Согласно выписке из приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> ТЭС для реализации права работников на социальную защиту за работу в неблагоприятных условиях труда согласно приказу «Об аттестации рабочих мест» от ДД.ММ.ГГГГ *** на предприятии проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом по 

<

данные изъяты> ТЭС *** от ДД.ММ.ГГГГ «Об аттестации рабочих мест» аттестационная комиссия 

<

данные изъяты> ТЭС рассмотрела представленные цехами материалы по аттестации и установила следующее:

аттестация проведена в соответствии с Постановлением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ *** «О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» и Методическими рекомендациями по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденными Министерством труда и Министерством здравоохранения 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ***;

результаты исследований вредных факторов производственной среды и трудового процесса занесены в Карты условий труда, в соответствии с которыми к рабочим местам с вредными условиями труда следует отнести следующие профессии по Спискам №1 и №2 «2.9 Машинисты топливоподачи имеют право на пенсию по Списку №2 раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позиция 13а «Машинисты топливоподачи».

Согласно выписке из приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> ТЭС (ПАО «

<

данные изъяты>») с ДД.ММ.ГГГГ на период работы основного оборудования предприятия, льготы и компенсации, определенные аттестацией рабочих мест по условиям труда и законодательством, утвержден перечень рабочих мест, подразделений работ, профессий и должностей, работников, которым подтверждено право на пенсию по взрасту на льготных условиях (приложение ***). Из выписки из перечня профессий и должностей 

<

данные изъяты> ТЭС, подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение в топливно-транспортном цехе машиниста топливоподачи по Списку №2 (№раб. места по предприятия ***).

Согласно архивной справке ПАО «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты> ТЭС *** от ДД.ММ.ГГГГ ГМП работала полный рабочий день в структурной единице ПАО «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты> ТЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ) в должности машиниста подачи топлива топливно-транспортного цеха, выполняла работы по обслуживанию, контролю путем обхода, обеспечивала работу всего оборудования подачи топлива, осуществляла пуск, остановку механизмов подачи топлива, что предусмотрено Списком *** раздела XIII подразделения А «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», «Машинист подачи топлива», код КП 13а основание Постановление 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ***. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж составил 5 лет 11 месяцев 28 дней, из них отпуск без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2 док.), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (13 док.), ДД.ММ.ГГГГ неявка по невыясненным причинам (1 док.). Основание для выдачи справки: штатное расписание, личная карточка П-2, приказы по предприятию, расчетные ведомости. Аттестация рабочих мест проведена: приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ, приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичная информация отражена в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ ***, представленной в материалах пенсионного дела.

Согласно архивной справке *** от ДД.ММ.ГГГГ ГМП (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) принята в 

<

данные изъяты> ТЭС с ДД.ММ.ГГГГ машинистом топливоподачи *** группы участка топливоподачи топливно-транспортного цеха департамента по топливно-транспортному обеспечению (приказ ***-к от ДД.ММ.ГГГГ). ГМП уволена ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 4 ст. 40 КЗоТ 

<

данные изъяты> (прогул без уважительной причины) (приказ ***-к от ДД.ММ.ГГГГ). Справка выдана на основании личной карточки формы П-2, приказов по предприятию.

Согласно приказу о приеме ГМП на работу ***-к от ДД.ММ.ГГГГ, ГМП принята на должность машиниста топливоподачи топливно-транспортного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по основному месту работы на полный рабочий день с установлением надбавок и доплаты за вредные условия труда.

Согласно архивной справке 

<

данные изъяты> ТЭС *** от ДД.ММ.ГГГГ ГМП (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) работала в ПАО «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты> ТЭС по профессии машиниста топливоподачи топливно-транспортного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на условиях полной занятости (полного рабочего времени) со сменным графиком: день-ночь-48 (отсыпной, выходной). Справка выдана по месту требования. 

Согласно копии личной карточки ГМП формы *** семейное положение ГМП «разведена», члены семьи: сын В (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), дочь Ю (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). В период работы на 

<

данные изъяты> ТЭС, ГМП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком отменен – выход на работу (приказ ***).

В материалах пенсионного дела представлена копия свидетельства о рождения ГЮП (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Оценив в совокупности, представленные в материалах дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж ГМП (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ периодов работы на 

<

данные изъяты> ТЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 8 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) (всего - 5 лет 2 дня), поскольку в ходе судебного разбирательства установлена полная занятость ГМП в течение полного рабочего дня в указанные периоды. 

Периоды нахождения ГМП в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды ее нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж включению не подлежат. ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в указанный день трудовые отношения с ГМП прекращены по инициативе работодателя (в связи с прогулом последней).

Согласно архивной справке ПАО «

<

данные изъяты>» исх.*** от ДД.ММ.ГГГГ ГМП (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) работала в закрытом акционерном обществе «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ). Основание: расчетно-платежные ведомости, личная карточка формы ***

Согласно справке о заработке для исчисления пенсий от ДД.ММ.ГГГГ ЧАО «

<

данные изъяты>» (ранее ЗАО «

<

данные изъяты>») с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года получала заработок, на который насчитаны страховые взносы в Пенсионный фонд Украины.

Проанализировав представленные в материалах дела документы, суд приходит к выводу о том, что в архивной справке исх.*** от ДД.ММ.ГГГГ в дате начала периода работы ГМП с ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Бетонмаш» имеется техническая описка, поскольку иные документы свидетельствуют о дате начала работы ДД.ММ.ГГГГ истца (приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, запись в трудовой книжке о начале работы с ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, период работы ГМП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана (крановщика) в ЗАО «Бетонмаш», подлежит включению в специальный стаж на основании пп. 3 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ (1 год 8 месяцев 15 дней).

На включении иных периодов работы в специальный стаж истец в ходе судебного разбирательства не настаивал, оставив за собой право повторного предъявления требований об их включении в специальный стаж, после получения соответствующих документов, подтверждающих право на их включение.

Учитывая задачи и смысл гражданского судопроизводства, установленных ст. 2 ГПК РФ, и права ГМП на справедливую и компетентную судебную защиту, гарантированную каждому ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, суд, оценивая представленные истцом в ходе судебного разбирательства доказательства, суд учитывает, что получить сведения о характере работы истца в ходе рассмотрения дела судом в ином объеме не представляется возможным по причине проведения на территории Украины специальной военной операции, лично поехать на Украину за этими документами истец не имеет возможности в связи с наличием опасности для жизни, взаимодействие с компетентными органами исключено по объективным причинам.

Таким образом, с учетом вышеуказанных периодов специальный стаж ГМП (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ составит 15 лет 1 месяц 1 день, при требуемом - не менее 15 лет.

Учитывая установленные выше обстоятельства и включение периодов работы, как в страховой, так и специальный стаж, имеются правовые основания для удовлетворения требований истца в части возложения обязанности на ОСФР по Алтайскому краю назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст.ст. 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратился ДД.ММ.ГГГГ; возраста 55 лет истец достигла ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в части.

Истец в ходе судебного разбирательства о распределении судебных издержек не просил.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ГМП удовлетворить частично. 

Включить ГМП (СНИЛС: ***) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана закрытого акционерного общества «

<

данные изъяты>» (

<

адрес>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности машиниста топливоподачи топливно-транспортного цеха в публичном акционерном обществе «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты> ТЭС (

<

адрес>).

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность досрочно назначить ГМП (СНИЛС: ***) страховую пенсию по старости с даты возникновения права на ее получение – ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Е.А. Танская

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2025.