мотивированное 

решение

 в окончательном виде изготовлено 02 декабря 2025 года

УИД № 66RS0014-01-2025-001466-49

дело № 2а-1311/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алапаевск 18 ноября 2025 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Ермакович Е.С., при ведении протоколирования секретарем судебного заседания Аксеновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ФИО5 районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель ФИО5 районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указала, что в Алапаевском РОСП ГУФССП России по Свердловской области на исполнении у судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное в отношении должника ФИО2 на основании постановления судебного пристава-исполнителя №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по алиментам на содержание ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты>

Поскольку должником требования исполнительного документа длительное время добровольно не исполняются, судебный пристав-исполнитель просит установить в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты>, временное ограничение на пользование специальным правом на управление транспортным средством по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебное заседание административный – судебный пристав-исполнитель ФИО5 РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 не явилась, о дате времени и месте проведения судебного заседания судом уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, доводы и требования административного иска поддержала. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте проведения судебного заседания судом уведомлен надлежащим образом, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявлял. В судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признавал, указал, что не отказывается от выплаты алиментов, но в данный момент не может выплатить задолженность, поскольку находится в трудной жизненной ситуации. Официально не трудоустроен, поскольку все денежные средства, поступающие на карту в качестве заработной платы, списываются в счет погашения долгов. ДД.ММ.ГГГГ признан банкротом через службу МФЦ, процедура реализации имущества будет длиться до ДД.ММ.ГГГГ. После развода с ФИО4 общения с сыном почти не было. В настоящее время сын находится на срочной военной службе в армии на полном государственном обеспечении. Просил не ограничивать его право на управление транспортным средством, поскольку это его единственный способ заработать деньги. 

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте проведения судебного заседания судом уведомлена надлежащим образом. В судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме, указала, что ФИО2 длительное время уклоняется от исполнения обязательств по уплате алиментов, в связи с чем требования пристава следует удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился в связи с тем, что проходит срочную службу в армии, о дате времени и месте проведения судебного заседания судом уведомлен надлежащим образом. 

Информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена на официальном сайте в сети Интернет ФИО5 городского суда Свердловской области в соответствии со ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд с учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело при данной явке в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей установлена Семейным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункта 2 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен ст. 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с положениями ч.ч. 1-3 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 

<

данные изъяты>;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 6 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

При решении вопроса об установлении должнику по исполнительному производству временных ограничений имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение или не совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа.

По смыслу действующего законодательства временное ограничение должнику по исполнительному производству в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа. Наряду с этим возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен.

Кроме того, временное ограничение не может применяться в ходе исполнительного производства без учета факта информированности должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о корреспондирующей такому возбуждению обязанности по добровольному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования в установленный срок.

При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО5 РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 находятся материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя, выданного 

<

адрес> отделением судебных приставов по делу №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, по предмету исполнения – задолженность по алиментам в размере 

<

данные изъяты> в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя ФИО4. 

Постановление о возбуждении исполнительного производства доставлено должнику через личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг и прочитано ДД.ММ.ГГГГ в 15:53:18 (л.д.34). Юридическая значимость отправки через ГЭПС определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг». Однако ФИО2 в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах такого неисполнения.

В соответствии с требованиями статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем посредством системы межведомственного электронного взаимодействия направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы. 

Согласно ответам из банков, у должника имеются лицевые счета, открытые в 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и направлено посредством электронного документооборота для исполнения (л.д.35). Однако, денежные средства на депозитный счет ФИО5 РОСП не поступали.

Согласно ответу ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ, у должника транспортные средства отсутствуют (л.д.39). 

Согласно ответу Фонда пенсионного и социального страхования от ДД.ММ.ГГГГ должник получателем пенсии не является (л.д.40). 

Согласно ответу Росреестра, за должником зарегистрировано следующее недвижимое имущество: ? доли земельного участка и ? доли жилого дома, расположенных по адресу: 

<

адрес>, пгт. Верхняя Синячиха, 

<

адрес> (л.д.41-42). 

Судебным приставом-исполнителем ФИО5 РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества (л.д.43). 

Согласно ответам Федеральной налоговой инспекции от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должник официального места работы не имеет.

Согласно ответу от Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ сведения о трудовой деятельности отсутствуют. 

В Алапаевское РОСП посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление (ходатайство) взыскателя по исполнительному производству ФИО4 об установлении должнику временного ограничения на пользование должником специального права. 

Согласно ответу, из ЕФРСБ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прошел процедуру внесудебного банкротства, в рамках которой указаны должники ООО ПКО 

<

данные изъяты>», ПАО «Сбербанк России».

Согласно ответу ГИБДД установлено, что у ФИО2 имеется действующее водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ОГИБДД МО МВД России Алапаевский».

Постановлением судебным приставом-исполнителем ФИО5 РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность по алиментам, которая на день вынесения постановления составила 

<

данные изъяты> (л.д.6-8). 

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в счет погашения задолженности по алиментам с должника ФИО2 взыскано в пользу взыскателя ФИО4 

<

данные изъяты>

Учитывая, что должником ФИО2 меры к погашению задолженности не предпринимались, судебный пристав-исполнитель ФИО5 РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 воспользовалась правом, предусмотренным ч. 3 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении для должника ФИО2 временного ограничения специального права в виде права управления транспортными средствами.

Поскольку доказательств наличия уважительных причин неисполнения в предоставленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа и по настоящий момент административным ответчиком не представлено, отсутствие официального трудоустройства об уважительных причинах неисполнения требований исполнительного документа не свидетельствует, доказательств тяжелого материального положения должником не представлено, обязательства по уплате алиментов надлежащим образом не исполняются, что привело к возникновению значительной задолженности, меры к погашению задолженности самостоятельно не предпринимаются, доказательств обратного в суд не представлено, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеет место виновное и противоправное уклонение должника от выполнения требований исполнительного документа, следовательно, у суда имеются основания для установления требуемого судебным приставом ограничения до погашения задолженности по исполнительному документу, учитывая, что ограничение пользования специальным правом в виде права управления транспортным средством направлено на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и отвечает задачам исполнительного производства.

Доказательств, влекущих в силу ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» невозможность применения к должнику временного ограничения на пользование специальным правом, административным ответчиком не представлено, не подтверждены соответствующими доказательствами доводы о том, что установление такого ограничения лишает его основного законного источника средств к существованию. Не принимаются во внимание судом и доводы административного ответчика о прохождении им процедуры внесудебного банкротства, поскольку действующим законодательством освобождение должника, признанного банкротом, от уплаты ни текущих платежей, ни уже имеющейся задолженности по алиментам не предусмотрено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

На основании положений ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пп. 19 п.1 ст. 333,36, пп. 3 п. 1 ст. 333.19, Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что административный истец был освобожден от уплаты госпошлины при подаче административного искового заявления, с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты>

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ФИО5 районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 к ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес> ФИО5 района Свердловской области, паспорт гражданина РФ: серия №, №) об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами удовлетворить. 

Установить должнику ФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами на срок до погашения задолженности, установленной исполнительным документом – постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 

<

адрес> отдела судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья Е.С. Ермакович