дело № 5-1295/2024

УИД № 34RS0002-01-2024-012890-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(протокол № от ДД.ММ.ГГГГ)

гор. Волгоград 25 декабря 2024 г. 

Судья Дзержинского районного суда города Волгограда Агарков А.В. (Историческая ул., д. 122Б, 

<

...>, этаж № 5, кабинет № 15), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ФИО4 рождённой ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, гражданки 

<

данные изъяты>, проживающей без регистрации по адресу: 

<

адрес>, инвалидом не являющейся, безработной, 

установил:

ФИО1, являясь гражданкой 

<

данные изъяты> в нарушение п.п. 13,18 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в период с 12 октября 2024 г. по 12 ноября 2024 г., уклонился от прохождения медицинского освидетельствования, а также представления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), также в установленный срок не прошёл обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, предупреждённая по ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, свою виновность в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Пояснила, что не знала о необходимости прохождения медицинского освидетельствования и обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, просила строго не наказывать. Указала, что нарушение ею будет устранено в ближайшее время. 

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно части 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 19 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1, являясь гражданкой Республики Казахстан в нарушение п.п. 13,18 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в период с 12 октября 2024 г. по 12 ноября 2024 г., уклонился от прохождения медицинского освидетельствования, а также представления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), также в установленный срок не прошёл обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают:

- протоколом об административном правонарушении от 25 декабря 2024 г. №, в котором подробно изложены обстоятельства совершённого административного правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО1, данными ОП № 3 УМВД России по гор. Волгограду, поддержанными в судебном заседании, согласно которым она является гражданкой Республики Казахстан. Пояснила, что въехал на территории Российской Федерации 12 октября 2024 г. с рабочей целью и не знала о необходимости прохождения медицинского освидетельствования и обязательной государственной дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, просила строго не наказывать.

- копией национального паспорта гражданки 

<

данные изъяты> № № на имя ФИО5

- копией миграционной карты серии № на имя ФИО6.,

- сведениями СПО «Мигрант-1» на имя ФИО1,

- сведениями о сроках регистрации ФИО1, на территории России;

Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Законодатель в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ установил, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Данная обязанность в равной степени распространяется и на иностранных граждан, а также лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации.

ФИО1, как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не могла не знать об установленных правилах въезда на территорию Российской Федерации. Именно на ней в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации иммиграционных правил.

При таких данных судья признает доказанным факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, поскольку данное обстоятельство объективно подтверждается письменными материалами дела и не оспаривалось в судебном заседании лицом, привлекаемым к административной ответственности. 

При назначении административного наказания ФИО1 судья, в соответствии с ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ принимает раскаяние в содеянном, а на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ – признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает. 

Также судья считает, что исключительных обстоятельств, дающих оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, по делу не имеется.

Принимая во внимание личные данные правонарушителя, который не работает, на территории РФ близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет, длительность пребывания гражданки ФИО1 на территории Российской Федерации, судья полагает необходимым применить к ней административное наказание в виде штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в размере 3000 рублей без выдворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

гражданку Республики Казахстан ФИО1 ФИО7, рождённую ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, за совершение которого назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей. 

Разъяснить правонарушителю положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам: 

получатель: УФК по Волгоградской области (Управление МВД России по Волгоградской области л/с 

<

***>), ИНН: 

<

***>, КПП: 344501001, ОКТМО: 18701000, наименование банка: Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области гор. Волгоград, БИК: 011806101, счет: 03100643000000012900, КБК: 18811601201010001140, УИН: 18890434240005077462, наименование платежа: штраф по постановлению 5-1295/2024, протокол серии № от ДД.ММ.ГГГГ

Настоящее постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Агарков