Дело №2а-915/2023

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

28 июля 2023 г. г. Рассказово

Судья Рассказовского районного суда Тамбовской области Тришин С.К., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Рассказовского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Татарщинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, 

УСТАНОВИЛ:

Рассказовский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию Татарщинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать на территории Татарщинского сельского поселения Рассказовского района Тамбовской области в с. Татарщино на ул. Центральной д.34 несанкционированную свалку бытового, строительного мусора общей площадью 8 кв.м. В обосновании заявленных требований указав, что Рассказовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Татарщинского сельского поселения Рассказовского района Тамбовской области в с. Татарщино на ул. Центральной д.34 организована несанкционированная свалка бытового, строительного мусора, отходов потребления, общей площадью 8 кв.м., наличие которой несет угрозу жизни и здоровья граждан, а также нарушает благоприятную окружающую среду. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Это же право закреплено в ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды».

Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещать отходы на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 51 того же Закона, сброс отходов на почву запрещается.

Как следует из ч.1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вредным воздействием на человека, согласно Федеральному закону № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» является воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений.

В силу п.3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается.

В соответствии с п. 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящий отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Как следует из материалов дела, на территории Татарщинского сельского поселения Рассказовского района Тамбовской области в с. Татарщино на ул. Центральной д.34 организована несанкционированная свалка бытового, строительного мусора, отходов потребления, общей площадью 8 кв.м., что подтверждается актом проверки от 20.06.2023.

Администрация Татарщинского сельсовета Рассказовского района осуществляет на территории муниципального образования, на которой обнаружено несанкционированное складирование отходов, исполнительно-распорядительные полномочия в пределах своей компетенции, соответственно обязана участвовать в организации и контроле сбора и вывоза твердых коммунальных отходов с указанной территории.

В нарушение норм федерального законодательства администрацией сельсовета не приняты меры по уборке образовавшихся отходов.

Неисполнение администрацией Татарщинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области требований законодательства об отходах производства и потребления несет угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, суд, оценив в совокупности представленные доказательства, полагает необходимым удовлетворить заявленные требования, которые направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.2 ст.178 КАС РФ суд считает необходимым с учетом разумности установить срок для устранения нарушения.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 293 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Татарщинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать на территории Татарщинского сельского поселения Рассказовского района Тамбовской области в с. Татарщино на ул. Центральной д.34 несанкционированную свалку бытового, строительного мусора общей площадью 8 кв.м..

Сообщить в течение одного месяца с момента исполнения решения суда об исполнении данного решения в суд и административному истцу в лице Рассказовского межрайонного прокурора Тамбовской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Решение в окончательной форме принято судом 28.07.2023.

Судья С.К. Тришин