В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Водолажской Т.М.

Дело № 12-590/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 03 августа 2021 г.

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Дудкина М.В. на постановление судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 09 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 09 июня 2021 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Защитник Дудкин М.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, возвратить дело на новое рассмотрение.

Жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО1, извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявшего.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Дудкина М.В., поддержавшего жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

На обеспечение реализации установленного Конституцией РФ права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ одним из принципов проведения публичного мероприятия является законность, то есть соблюдение положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 24 октября 2013 года № 1618-О, от 24 октября 2013 года № 1619-О, Федеральный закон от 19 июня 2004 года №54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, в ст.6 закрепляет права и обязанности участников публичного мероприятия.

В соответствии с ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Согласно п.4.1 Правил дорожного движения Российской Федерации пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам.

Из материалов дела следует, что 23 июля 2020 года в период с 19 час. 00 мин. до 19 час. 30 мин. ФИО1 в нарушение ст.3 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», п.4.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, в районе дома №56 по ул. Карла Маркса в г. Хабаровске принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме митинга в поддержку бывшего губернатора Хабаровского края ФИО2, законные требования врио начальника УМВД России по г. Хабаровску ФИО3, начальника ОООП УМВД России по г.Хабаровску ФИО4 о прекращении участия в несанкционированном публичном мероприятии проигнорировал, в продолжение несанкционированного мероприятия принял участие в шествии, двигался в составе шествующей колонны мимо здания правительства Хабаровского края, по ул. Карла Маркса, д.56, ул. Гоголя, ул. Муравьева-Амурского г. Хабаровска в направлении Комсомольской площади по проезжей части, выкрикивал лозунги «Свободу Фургалу», полностью перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 05 августа 2020 года, протоколом об административном задержании от 05 августа 2020 года, видеозаписью на л.д.29, рапортом начальника ОООП УМВД России по г. Хабаровску ФИО4 от 23 июля 2020 года, рапортом врио начальника УМВД России по г. Хабаровску ФИО3 от 23 июля 2020 года, показаниями свидетеля ФИО4, данными им при рассмотрении дела в суде первой инстанции, иными доказательствами.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, содержит данные, перечисленные в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано. Таким образом, указанный протокол обоснованно признан судьей районного суда допустимым доказательством по делу.

Совокупность допустимых и достоверных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и является достаточной для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что дело было необоснованно рассмотрено в отсутствие ФИО1, поскольку санкция ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста, не влекут отмену состоявшегося постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Из буквального толкования данной нормы следует, что присутствие лица в судебном заседании при назначении ему административного ареста необходимо в том случае, если лицу предстоит отбывать это наказание в дальнейшем.

Из материалов дела следует, что постановлением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 06 августа 2020 г. ФИО1 назначалось наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток, которое последний полностью отбыл.

В дальнейшем постановление судьи Центрального районного суда г. Хабаровска было отменено постановлением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 21 апреля 2021 г.

При вынесении постановления от 09 июня 2021 г. судья Кировского районного суда г. Хабаровска учел данное обстоятельство и освободил ФИО1 от отбывания наказания.

Таким образом, при повторном рассмотрении дела необходимость присутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании отсутствовала, поскольку его права в данном случае ничем не нарушены.

О явке в судебное заседание ФИО1 извещался надлежащим образом, меры по его приводу в судебное заседание судом предпринимались, в связи с чем дело было обоснованно рассмотрено в отсутствие ФИО1 

Иных доводов, могущих служить причиной отмены судебного постановления, автор в жалобе не приводит.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО1, из материалов дела не усматривается. 

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 09 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу защитника Дудкина М.В.. – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский