37RS0010-01-2021-001930-15

Резолютивная часть 

решение

 оглашена 10 июня 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 июня 2021 года 

Дело № 2-1412/2021 10 июня 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Иванова в составе 

председательствующего судьи Пластовой Т.В. 

при секретаре Гарине С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иванова гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Управлению жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г. Иваново о сохранении нежилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, 

У с т а н о в и л :

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Управлению жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г. Иваново о сохранении нежилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Иск мотивирован тем, что истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

ФИО1 принадлежат помещения обозначенные в техническом плане под номерами 1,2,3 и 15, ФИО2 принадлежат помещения № 5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,16. 

В общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 находится помещение № 4 общей площадью 4,4 кв.м., по ? доли у каждого у истцов. 

Данное помещение площадь. 4,4 кв.м. представляет собой тамбур, откуда осуществляется доступ в туалеты помещения № 15 и 15 А.

В 2018 году истцы установили в данном тамбуре кирпичную перегородку, при этом, на момент установки перегородки разрешения на подобную перепланировку не требовалось.

В 2020 году истцы решили разделить нежилое помещение в натуре, обратились к кадастровому инженеру, которым был подготовлен соответствующий технический план, с которым истцы обратились в Росреестр за регистрацией изменений. Однако. в регистрации изменений истцам было отказано в виду отсутствия акта приемочной комиссии, который истцы получить не могут, поскольку перегородка возводилась без получения разрешения на переоборудование. 

Согласно заключения ООО «

<

данные изъяты>» перепланировка помещений № 1001 первого этажа нежилого здания по адресу: 

<

адрес> заключается в следующем – установка ненесущей кирпичной перегородки на площади помещения № 4 (коридор) для разделения данного помещения и организации двух обособленных помещений № 4 (коридор) и № 4 а (коридор). Перепланировка и (или) переустройство нежилого помещения выполнено с учетом требований строительных и санитарных норм, не нарушает права и законные интересы собственников других помещений МКД, угрозы жизни и здоровью не создается.

Просят суд: сохранить нежилое помещение № 4 с кадастровым номером № площадью 4,4 кв.м., расположенное на 1 этаже нежилого помещения по адресу: 

<

адрес> в перепланированном и (или) переустроенном состоянии. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. 

Представитель ответчика Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, приобщенный к материалам дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставил рассмотрение дела на усмотрение суда. 

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

В статье 1 Градостроительного кодекса РФ дано понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), а именно реконструкцией считается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Согласно Закона Ивановской области от 14.07.2008 N 82-ОЗ (ред. от 05.06.2019) "О градостроительной деятельности на территории Ивановской области» переоборудование нежилого помещения - переустройство нежилого помещения, представляющее собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в Единый государственный реестр недвижимости, и (или) перепланировка нежилого помещения, представляющая собой изменение его конфигурации, в том числе разборку и (или) перенос перегородок, перенос и (или) устройство дверных проемов, не затрагивающие конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности нежилого помещения, требующие внесения изменения в Единый государственный реестр недвижимости.

На территории Ивановской области разрешение на строительство не требуется в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также в случае: … 2) проведения работ по переоборудованию нежилых помещений, права на которые зарегистрированы в установленном порядке; …

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым (нежилым) помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно положениям ч. 1, ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. 

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого (нежилого) помещения может быть проведена с соблюдением требований законодательства только по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. 

Согласно п. п. 1 ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные без согласования с органом местного самоуправления или с нарушением проекта являются самовольными. 

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если это не нарушает права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу жизни или здоровью. 

Лицо, выполнившее перепланировку жилого помещения без получения на это соответствующих разрешений, в случае обращения в суд с иском о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ обязано доказать соответствие выполненных работ требованиям норм и правил, а также доказать отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и нарушения их прав.

На основании ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. 

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ). 

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого (нежилого) помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав собственника, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан. 

Таким образом, законодательство прямо предусматривает возможность сохранения самовольно перепланируемого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания. 

Как следует из содержания ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела; эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. 

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

По смыслу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> пом. 1001. 

ФИО1 принадлежат помещения, обозначенные в техническом плане под номерами 1,2,3 и 15, ФИО2 принадлежат помещения № 5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,16. В общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 находится помещение № 4 общей площадью 4,4 кв.м., по ? доли у каждого у истцов с кадастровым номером № Право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена соответствующая запись. 

В материалах дела истцами представлено техническое заключение «Проект перепланировки части нежилого помещения № 1001, расположенного на первом этаже нежилого здания по адресу: 

<

адрес>, составленный ООО «

<

данные изъяты>», в соответствии с которым переоборудование заключалось в следующем: установка ненесущей кирпичной перегородки на площади помещения № 4 (коридор) для разделения данного помещения и организации двух обособленных помещений № 4 (коридор) и № 4 а (коридор). Специалистами был сделан вывод на основании материалов обследования, что основные строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, частичная перепланировка не повлияет на несущую способность конструкций здания, после частичной перепланировки помещения строительные конструкции не потеряют своей несущей способности. Устройство перегородки является не несущей конструкцией и не оказывает влияния на прочность несущих конструкций здания. Перепланировка не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом и не превышает пределы разрешенного строительства. Выполненные изменения в планировке в части нежилого помещения № 1001, расположенного на первом этаже нежилого здания не противоречат требованиям СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», Технического регламента о требованиях пожарной безопасности ФЗ № 123 от 22.07.2008 и соответствуют требованиям технологических регламентов, строительных норм и правил. Согласно представленных данных и проведенных исследований установлено, что перепланировка части нежилого помещения № 1001, расположенного на первом этаже нежилого здания по адресу: 

<

адрес> угрозу имуществу, жизни и здоровью граждан не создает. Все конструкции пригодны и в целом соответствуют требованиям технологических и градостроительных регламентов, строительным нормам и правилам, выполнены в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, что допускает безопасную дальнейшую эксплуатацию здания при соблюдении правил эксплуатации и не нарушает права и охраняемым законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, поскольку заключение составлено организацией, имеющей полномочия на проведение соответствующего вида работ, произведено с учетом нормативно-технической документации, с непосредственным осмотром спорного объекта, его подробным описанием, выводы эксперта согласуются с иными представленными суду доказательствами. При этом результаты данного заключения ответчиком не оспорены и не опровергнуты. 

Согласно ст. 56 ч. 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что техническое заключение, выполненное ООО 

<

данные изъяты>», является относимым и допустимым доказательством по делу, подтверждающим технические характеристики и состояние спорного объекта. 

Таким образом, судом установлено, что переустройство (перепланировка) нежилого помещения соответствуют строительным нормам и требованиям, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, действующим на территории РФ, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права третьих лиц, не затрагивают несущей способности конструкций и устойчивости дома в целом и конструктивные характеристики надежности и безопасности здания, дальнейшая эксплуатация нежилого помещения по своему назначению возможна и безопасна. Ответчиком, представленные истцом доказательства в порядке ст. 56 ГПК РФ, не опровергнуты.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истцов в сохранении за ними нежилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес> помещение 1001 площадь. 4,4 кв.м. с кадастровым номером № в перепланированном (и) или переустроенном состоянии. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Управлению жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г. Иваново о сохранении нежилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии удовлетворить. 

Сохранить нежилое помещение № 4 с кадастровым номером №, площадью 4,4 кв.м., расположенное на 1 этаже нежилого помещения по адресу: 

<

адрес> в перепланированном (и) или переустроенном состоянии. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иванова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Пластова Т.В.